Письмо от 13.11.2006 г № 1-9-4314
Информация по итогам сдачи государственных статистических отчетов и собеседования на начало 2006/2007 учебного года
Руководителям органов управления
образования муниципальных районов
и городских округов края
Министерство образования края направляет информацию по итогам сдачи государственных статистических отчетов и собеседования на начало 2006/2007 учебного года.
Вам необходимо проанализировать представленную информацию, довести ее до сведения руководителей образовательных учреждений территории, определить конкретные меры по устранению отмеченных недостатков.
Информацию о принятых мерах с приложением плана мероприятий до 01.12.2006 направить в адрес министерства образования, управления общего образования.
Министр образования
Л.Ф.Обухова
ИНФОРМАЦИЯ
ПО ИТОГАМ СДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СТАТИСТИЧЕСКИХ ОТЧЕТОВ
И СОБЕСЕДОВАНИЯ НА НАЧАЛО 2006/2007 УЧЕБНОГО ГОДА
В соответствии с порядком государственной статистической отчетности в министерство образования края руководителями муниципальных органов управления образованием предоставлены статистические отчеты на начало 2006/2007 учебного года.
Своевременно и с хорошим качеством подготовлены документы государственной статической отчетности по Бикинскому, Вяземскому, Нанайскому, Охотскому, Солнечному, Ульчскому районам.
Низкое качество представленных отчетов отмечено по Хабаровскому району и г. Хабаровску.
Сеть и контингент
На начало 2006/2007 учебного года в крае сложилась следующая сеть учреждений образования:
- 426 общеобразовательных школ (134502 учащихся), в том числе 5 общеобразовательных школ-интернатов (757 учащихся);
- 27 вечерних (сменных) школ (5075 учащихся);
- 24 специальных (коррекционных) общеобразовательных учреждения (3078 учащихся);
- 1 спецшкола для детей с девиантным поведением (52 воспитанника).
За истекший учебный год в сети общеобразовательных школ края произошли следующие изменения:
1.Прекратили деятельность 18 общеобразовательных учреждений:
- 2 специальные (коррекционные) школы-интерната (N 3 в г. Хабаровске и г. Николаевске-на-Амуре);
- 2 средние общеобразовательные школы (N 13 р.п. Заветы Ильича в Советско-Гаванском районе и N 1 г. Амурска);
- 1 основная общеобразовательная школа с. База Дрофа района им. Лазо;
- 6 начальных общеобразовательных школ (N 7 г. Николаевска-на-Амуре, п. Шахтинский Верхнебуреинского района, с. Кукелево Вяземского района, с. Новоильиновка Комсомольского района, п. Аэропорт Охотского района и с. Наумовка Хабаровского района);
- 7 начальных общеобразовательных школ реорганизованы в филиалы средних школ (ст. Мылки Амурского района, с. Добролюбово Бикинского района, с. Токи Ванинского района, с. Кедрово Вяземского района, с. Славянка и с. Нижняя Манома Нанайского района, с. Удинск района им. П.Осипенко).
2.Осуществлена реорганизация 13 учреждений образования:
- 5 средних школ в основные школы (п. Джуен Амурского района, N 18 п. Солони и N 21 п. Герби Верхнебуреинского района, с. Глебово и с. Дормидонтовка Вяземского района);
- 3 основных школы в начальные школы (с. Аим Аяно-Майского района, п. Южный и с. Кондратьевка района им. Лазо);
- 4 начальных школы - детских сада в детские сады (N 4 г. Хабаровска, п. Октябрьский-2 и п. Ванино Ванинского района, с. Петровичи района им. Лазо);
- 1 начальная школа в школу - детский сад (с. Кальма Ульчского района).
Число учащихся муниципальных общеобразовательных школ края уменьшилось по сравнению с 2005/2006 учебным годом на 10659 человек или на 7,3 процента, что в основном вызвано демографическими факторами. Наиболее значительное сокращение числа учащихся произошло в Амурском районе (на 1094 или 12,7%), Николаевском районе (на 374 или 8,4%), Ванинском районе (на 398 или 8,2%), г. Комсомольске-на-Амуре (на 2203 или 8,1%), в Солнечном районе (на 340 или 7,8%), в Хабаровском районе (на 653 или 7,7%).
Сеть классов в общеобразовательных школах края составила 6783 против 7350 в 2005/2006 учебном году, т.е. уменьшилась на 567 классов. Средняя наполняемость классов школ (кроме классов ЗПР и УО) по краю составила 20,0 против 20,1 в 2004/2005 учебном году. При этом наполняемость классов по городской местности возросла за счет мероприятий по оптимизации сети с 23,9 до 24,0.
Органами управления образованием администраций Ванинского, Вяземского, Солнечного, Хабаровского районов не была проведена достаточная работа по оптимальной загрузке общеобразовательных школ, что привело к формированию классов с наполняемостью значительно ниже нормативной наполняемости, установленной "Типовым положением об общеобразовательном учреждении", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 2001 г. N 196 (школы N 1, 2 с. Некрасовка Хабаровского района, NN 1 и 2, 19 и 20 г. Вяземского, NN 1, 2, 3, 4 р.п. Ванино).
В г. Хабаровске отмечены многочисленные жалобы родителей учащихся в связи с некачественным комплектованием классов в общеобразовательных школах.
Нормативно-правовая база общеобразовательных учреждений
При оптимизации сети общего образования на территории края учредителями муниципальных общеобразовательных учреждений соблюдены все лицензионные требования и условия осуществления образовательной деятельности, при этом условия осуществления образовательной деятельности не ухудшились.
Однако на начало учебного года 26 школ (5,7%), сроки действия лицензий которых истекли, приступили к работе незаконно. В Тугуро-Чумиканском, Ванинском муниципальных районах - по 6, Советско-Гаванском, Амурском, Хабаровском - по 3, в Ульчском - 2, в Солнечном, Бикинском, городе Хабаровске - по 1 школе функционируют с просроченными лицензиями.
По сравнению с аналогичным периодом прошлого года количество учреждений, работающих с просроченными лицензиями, уменьшилось на 0,9% (на начало предыдущего учебного года 28 школ приступили к работе без лицензии, что составляло 5,5%).
Стабильно эффективно решаются проблемы, связанные с лицензированием образовательной деятельности в образовательных учреждениях г. Комсомольска-на-Амуре, Комсомольском, Вяземском, Верхнебуреинском муниципальных районах. В этих территориях все общеобразовательные учреждения имеют действующие лицензии, своевременно отрабатываются предписания, выданные органами Роспотребнадзора и Госпожнадзора.
Изменилась ситуация по сравнению с 2005 - 2006 учебным годом в Охотском, Нанайском, Николаевском, имени Лазо, Полины Осипенко муниципальных районах, где все общеобразовательные школы приступили к занятиям, имея действующие лицензии на право ведения образовательной деятельности.
В настоящее время 93% муниципальных общеобразовательных школ имеют печати в соответствии с новым ГОСТом, введенным в действие 01 января 2004 года.
За отчетный период 86% всех школ внесли изменения и дополнения в Уставы согласно действующему законодательству. Исключение составляют 6 школ (100%) Тугуро-Чумиканского, 14 школ (67%) Николаевского муниципальных районов, 42 школы (89%) г. Комсомольска-на-Амуре, 6 школ (6,2%) г. Хабаровска.
Следует отметить работу, проведенную органами управления образованием по приведению нормативной базы подведомственных образовательных учреждений в соответствие с законодательством в области образования.
Во всех муниципальных районах и городских округах проводится плановая работа по оформлению технических паспортов на здания, по получению свидетельств о государственной регистрации права оперативного управления на здания и помещения и права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.
Однако не все вопросы, связанные с лицензированием образовательных учреждений, решены. Не заменены лицензии на медицинскую деятельность в связи с изменением наименований учреждений, не заключены договора по медицинскому обслуживанию обучающихся с медицинскими учреждениями, имеющими лицензию на медицинскую деятельность.
Второй год остается тревожной ситуация, сложившаяся в Тугуро-Чумиканском муниципальном районе, где все 6 общеобразовательных школ работают без лицензии. Учредителем, в лице администрации Тугуро-Чумиканского района, нарушаются права несовершеннолетних детей.
В районе не выделяются финансовые средства на проведение мероприятий по подготовке учреждений к лицензированию. До сих пор не выполнены предписания Госпожнадзора, учредительные документы в подведомственных образовательных учреждениях не соответствуют действующему законодательству в области образования, не проводится работа по оформлению технических паспортов на здания, получению свидетельств о государственной регистрации права оперативного управления на здания и помещения и права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.
Материально-техническая база
К новому учебному году введена в эксплуатацию, взамен аварийной, средняя школа на 220 мест в г. Советская Гавань и пристройка к средней школе N 4 на 192 места в г. Николаевске-на-Амуре. По состоянию на 01.10.06 профинансировано 140,4 млн. рублей в т.ч. из краевого бюджета - 105 млн. руб, федерального - 32 млн. руб., местного - 3,4 млн. руб.
Проведена реконструкция пришкольного интерната п. Новый Ургал, Сш N 6 и 10 п. Чегдомын Верхнебуреинского района. Из федерального бюджета на эти цели выделено 168 млн. руб.
Наряду с комплексными капитальными ремонтами проведены выборочные капитальные ремонты в 121 (2005 г. - 97) общеобразовательной школе при плане ремонта 130 (2005 г. - 103) школ.
Общий объем выполненных работ по капитальному ремонту учреждений образования составил 108 (2005 г. - 78,6) млн. рублей, профинансировано 93,9 (2005 г. - 95,0) млн. рублей из муниципальных бюджетов и 3 млн. руб. из федерального бюджета.
К началу учебного года во всех общеобразовательных школах проведен текущий ремонт. Из местных бюджетов на эти цели направлено 23,9 (2005 г. - 23,6) млн. рублей. Кроме того, на финансирование работ по текущему ремонту объектов образования привлечено 17,4 (2005 г. - 18) млн. рублей из внебюджетных средств. Значительные бюджетные и привлеченные средства, на текущий ремонт учреждений образования, были вложены администрациями муниципальных образований г. Комсомольска-на-Амуре, Советско-Гаванского, Николаевского и Комсомольского районов.
Аварийных зданий на начало 2006/2007 учебного года в крае - 14 (Сш. п. Лесной Амурского района, Сш. с. Аланап Верхнебуреинского района, Сш. с. Гайтер, Осш. с. Даппы, Осш. с. Бельго Комсомольского района, Сш. с. Киинск, Осш. с. Марусино района им. Лазо, Сш. с. Мариинское, Сш. с. Солонцы, Осш. с. Савинское, Нш. с. Калиновка, Нш. с. Ухта Ульчского района, Сш. с Новокуровка, Осш. с. Константиновка Хабаровского района). Во всех аварийных школах проведены работы по текущему ремонту.
В с. Даппы Комсомольского района начато строительство новой школы. На время строительства учащиеся размещены в здании начальной школы и администрации села.
На комплексный капитальный ремонт закрыт МОУ СОШ N 78 в г. Хабаровске.
Требуется комплексный капитальный ремонт спортивного зала МОУ СОШ с. Казакевичево, кабинетов информатики, химии, трудового обучения и мастерских в МОУ СОШ с. Дружба Хабаровского района. В настоящее время эксплуатация данных помещений школ запрещена.
К началу учебного года в муниципальных образованиях были проведены комиссионные приемки образовательных учреждений с участием представителей Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и Управления Госпожнадзора по Хабаровскому краю.
Особое внимание со стороны министерства образования края, администраций муниципальных образований Хабаровского края в 2006 году уделено подготовке учреждений образования края к отопительному сезону. В местных бюджетах городов и районов края на эти цели было предусмотрено 59,9 млн. рублей. План мероприятий предусматривал ремонт 117 котельных, 119 внутренних систем отопления, 7 теплотрасс, 99 кровель, промывку 869 систем отопления. Все ремонтные работы были завершены к 1 октября 2006 года.
Активно велась работа по подготовке учреждений образования к отопительному сезону администрациями г. Комсомольска-на-Амуре, Советско-Гаванского, Комсомольского, Нанайского, Тугуро-Чумиканского и Вяземского районов.
Участвуя в реализации мероприятий отраслевой программы Министерства образования и науки Российской Федерации "Безопасная школа: 2004 - 2007 г.г.", в 2006 г. из федерального бюджета получено, для оснащения муниципальных образовательных учреждений противопожарного оборудования и огнетушителей на 736 тыс. рублей. Все образовательные учреждения края оснащены первичными средствами пожаротушения.
В текущем году муниципальными образованиями была активизирована работа по монтажу автоматической противопожарной сигнализации в общеобразовательных учреждениях. Количество учреждений образования, оснащенных противопожарной сигнализацией, по состоянию на 1 сентября 2006 года составляет 377 учреждений (2005 г. - 272), что составляет 38,1% от общего числа учреждений.
В целом проведенная работа позволила своевременно и качественно подготовить все образовательные учреждения к началу учебного года.
К новому учебному году за счет краевого бюджета приобретены учебники федерального и регионального комплектов для учащихся льготных категорий на сумму 25645 тыс. рублей, учебно-наглядные пособия для общеобразовательных учреждений края на сумму 26344 тыс. рублей по русскому языку, математике, географии, ОБЖ, истории. За счет средств федерального бюджета в 2006 году будут получены 62 комплекта кабинетов физики, химии, биологии, географии и 17 интерактивных досок.
Однако в отдельных муниципальных образованиях при подготовке к новому учебному году были серьезные проблемы. Затянули сроки ремонта котельных и внутренних систем отопления в образовательных учреждениях района им. Лазо, промывку в учреждениях образования Солнечного района, не выполнен ремонт кровли на Сш N 1 п. Охотск в связи с несвоевременным приобретением строительных материалов.
Плохо была организована работа по подписанию паспортов готовности жилищной инспекцией в г. Хабаровске, им. П.Осипенко, Николаевском и им. Лазо районах.
Недостаточное внимание уделяется проведению работ по капитальному ремонту учреждений образования в Солнечном, им. П.Осипенко, Лазо, Ульчском районах. В данных территориях средства на проведение капитального ремонта школ в 2006 г. из муниципального бюджета не выделялись. Не выделены средства из муниципального бюджета для завершения работ по капитальному ремонту Сш в с. Полетное района им. Лазо.
Слабо решаются вопросы по выделению средств на оснащение образовательных школ мебелью, учебно-наглядными пособиями, спортивным оборудованием со стороны администраций Верхнебуреинского, Ульчского, Амурского, Николаевского, им. П.Осипенко, им. Лазо, Бикинского, Аяно-Майского, Вяземского районов.
На протяжении ряда лет не финансируется проведение энергосберегающих мероприятий в Бикинском, Аяно-Майском, Вяземском, Комсомольском, Советско-Гаванском и им. Лазо районах.
Кадровое обеспечение
В системе общего образования края на начало 2006/2007 учебного года работает 22 315 педагогов, что на 905 чел. меньше по сравнению с 2005 г.
В связи с сокращением числа учащихся в муниципальных дневных общеобразовательных школах число учителей к уровню 2005 года снизилось на 604 чел.
В результате комплекса мер по организации целевой подготовки и заочного обучения педагогических кадров в крае сохранилась положительная динамика качественного состава педагогических и руководящих кадров:
- увеличилось количество директоров общеобразовательных школ, имеющих высшее образование, и составляет 99,2% (2005 г. - 99%);
- до 95,3% (95,2% в 2005 г.) возросло количество учителей, имеющих высшее образование среди учителей предметных областей "Филология", "Математика", "Обществознание", "Естествознание", выше среднего краевого этот показатель в четырех территориях края (Аяно-Майский район - 100%, г. Хабаровск - 98,4%, г. Комсомольск-на-Амуре - 97,9%, Амурский - 97,2%);
- на 6,6% увеличилось количество учителей начальных классов с высшим образованием и составляет 60,6% (2005 г. - 54%), выше среднего краевого этот показатель в четырех территориях края (г. Комсомольск-на-Амуре 82,2%, Бикинский - 67,8%, г. Хабаровск - 66,6%, Амурский район - 63,4%);
- на 1,7% возросло общее количество учителей, имеющих высшее образование, и составило 82,3% (2005 г. - 80,6%), выше среднего краевого этот показатель в трех территориях края (г. Комсомольск-на-Амуре - 91,1%, г. Хабаровск - 88,4%, Амурский район - 82,6%).
На 2% увеличился объем повышения квалификации педагогических и руководящих кадров составил 86% (2005 г. - 84%), выше среднего краевого этот показатель в Советско-Гаванском 98%, Бикинском 96,2%, Верхнебуреинском 93,7%, Вяземском 93,2%, Амурском 93%, Ванинском 89,4%, Комсомольском 86,1% районах.
Действенной формой обучения педагогических работников отдаленных сельских территорий остаются выездные курсы повышения квалификации по месту проживания слушателей. В 2006 г. в этой форме прошли обучение 1425 педагогов, что на 329 слушателей больше в сравнении с прошлым годом.
На 7,2% возросло количество руководителей образовательных учреждений, имеющих диплом "Менеджера образования" и составляет 58,2%. Выше среднего краевого показатель профессиональной переподготовки руководителей в четырех территориях края (Комсомольский район - 93,5%, г. Хабаровск - 83,2%, Амурский - 74,3%, Советско-Гаванский районы - 64,5%).
Получила развитие работа по повышению квалификации руководителей образовательных учреждений в г. Хабаровске, Советско-Гаванском, Амурском, Верхнебуреинском, Комсомольском, им. Лазо районах, где на выездных курсах в 2005 - 2006 учебном году прошли обучение более 20% руководителей образования.
В целях комплектования учреждений образования молодыми педагогическими кадрами в муниципальных районах проведена работа по трудоустройству выпускников педагогических вузов и ссузов в общеобразовательные учреждения края на имеющуюся кадровую потребность, которая составила на 2006 - 2007 учебный год 504 вакансии (2005 г. - 534 вакансии) было направлено 509 молодых специалистов. Прибыло 483 молодых специалиста (94,8%). В 2005 г. - 87,5%.
В настоящее время все школы укомплектованы руководящими и педагогическими кадрами.
В рамках реализации краевой Программы "Педагогические кадры" за истекший период была организована допрофессиональная психолого-педагогическая подготовка в 11 территориях края. План комплектования педагогической школы в целом выполнен, показатель количества учащихся, обучающихся в системе ДППО, в сравнении с прошлым годом увеличился на 962 чел. и составил 2010 чел.
Старшеклассники (80 чел.) из 17 районов края прошли допрофессиональную подготовку в краевой педагогической школе "Педагогический резерв 21 века". Активное участие в комплектовании контингента школы приняли муниципальные районы: Нанайский, Комсомольский, Советско-Гаванский, Амурский, Верхнебуреинский, Солнечный, Бикинский, Ульчский.
Продолжается работа по реализации Закона Хабаровского края от 30.10.2002 N 63 "О краевой целевой программе "Целевая подготовка специалистов и закрепление их в сельских и отдаленных районах Хабаровского края на 2003 - 2007 годы". Меры, принимаемые муниципальными органами управления образованием, обеспечили выполнение основных мероприятий Программы.
Вместе с тем в работе с педагогическими кадрами имеется ряд нерешенных проблем.
В ряде территорий показатель повышения квалификации педагогов значительно ниже среднего краевого - 86% (Тугуро-Чумиканский - 37,5%, им. П.Осипенко - 53,7%, Николаевский - 62,6%).
Ниже среднего краевого (95,3%) остается показатель количества учителей, имеющих высшее образование среди учителей предметных областей "Филология", "Математика", "Обществознание",
"Естествознание" в Тугуро-Чумиканском (73%), Николаевском (84,4%), Верхнебуреинском (84,8%), Охотском (86,3%), Ульчском (87,6%), им. Лазо (90,8%) районах.
В 192 школах края 433 учителя преподают два и более учебных предмета, из них 57,1% нуждаются в курсовой подготовке.
В Николаевском, Аяно-Майском, Тугуро-Чумиканском, П.Осипенко, районе им С.Лазо неудовлетворительно осуществляется работа по допрофессиональной подготовке школьников. В сравнении с прошлым годом четыре муниципальных района не выполнили план комплектования школы (Тугуро-Чумиканский, Аяно-Майский, Николаевский, Вяземский). Работа по развитию ДППО в крае совершенствуется слабо. Остаются неизменными организационные формы допрофессиональной подготовки школьников. Количество учащихся, получивших допрофессиональное образование в системе ДППО и поступивших в педагогические вузы (ссузы) сократилось на 60 чел. (2005 г. - 169 чел., 2006 г. - 109 чел.).
Не приступали к профессиональной переподготовке руководителей по специальности "Менеджер образования" в Аяно-Майском, им. Полины Осипенко, Тугуро-Чумиканском районах.
В связи с переходом на нормативное подушевое финансирование 69 молодым специалистам из 13 районов края было отказано в трудоустройстве по причине отсутствия вакансий (Аяно-Майский, Тугуро-Чумиканский, Амурский, Советско-Гаванский, Ванинский, Хабаровский, г.г. Комсомольск-на-Амуре, Хабаровск и др.). Из-за отсутствия жилья и полной учебной нагрузки не представляется возможности принять учителей иностранного языка в школу с. Тугур Тугуро-Чумиканского района, с. Аланап Верхнебуреинского района.
В софинансировании средств на приобретение и ремонт жилья для закрепления молодых педагогических кадров в 2006 г. не участвовали 7 территорий края (Тугуро-Чумиканский, им. П.Осипенко, Советско-Гаванский, Амурский, Ванинский, Ульчский, Нанайский).
Содержание, доступность общего образования
Анализ итогов работы министерства образования края, муниципальных органов управления образованием в 2005/2006 учебном году свидетельствует о совершенствовании системы работы по созданию условий для повышения качества образования и обеспечения прав граждан на общедоступное и бесплатное общее образование. По итогам учебного года сохранилась положительная динамика показателей функционирования системы общего образования края.
Итоги учебного года свидетельствуют об улучшении условий, обеспечивающих доступность общего образования. Скоординированы межведомственное взаимодействие в решении проблемы "всеобуча", в том числе с учащимися "группы риска", их родителями, улучшением медико-психолого-педагогического сопровождения обучающихся. Разработана и реализуется комплексная межведомственная целевая Программа "Всеобуч" на 2006 - 2010 годы.
В результате проведенной краевой акции "Гарантии права на общее образование - каждому подростку" сохранена тенденция сокращения численности учащихся, выбывших из школ до получения обязательного основного общего образования: 2005 г. - 292 человека (0,37%), 2006 г. - 222 человека (0,32%). С 14% в 2005 г. до 10,4% в 2006 г. уменьшилась численность учащихся, выбывших из общеобразовательных учреждений до достижения ими 15 лет.
Муниципальными органами управления образованием осуществляется контроль за дальнейшим обучением и трудоустройством учащихся, отчисленных из школы. Из 222 человек 66,3% (в 2005 г. - 70,3%) продолжили свое обучение в профессиональных училищах, вечерних (сменных) общеобразовательных школах.
Отмечается результативная и целенаправленная работа в решении проблем "всеобуча" органов управления образованием, г. Хабаровска, г. Комсомольска-на-Амуре, района им. Лазо, Комсомольского, Нанайского, Охотского, П.Осипенко, Ульчского муниципальных районов.
Вместе с тем проблема обеспечения конституционного права граждан на общее образование продолжает оставаться актуальной.
Значительно превышает краевой показатель (0,32%) количества учащихся, выбывших из общеобразовательных учреждений до получения основного общего образования в Аяно-Майском (0,88%), Тугуро-Чумиканском (0,87%), Ванинском (0,88%) районах. Несмотря на улучшение ситуации по "всеобучу", ежегодное снижение численности учащихся, выбывших до получения основного общего образования в Верхнебуреинском (0,5%), Советско-Гаванском (0,47%), Хабаровском (0,51) районах, этот показатель в названных районах по-прежнему остается выше краевого.
Вызывает особую тревогу выбытие из школ края до получения основного общего образования детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В 2005 - 2006 учебном году из 222 учащихся, выбывших до получения основного общего образования из школ края, 23 человека - воспитанники детских домов и интернатов г. Комсомольска-на-Амуре, Амурского, Вяземского, Солнечного, Хабаровского муниципальных районов. Увеличивается количество учащихся с отклонениями в развитии, выбывших из общеобразовательных учреждений до получения основного общего образования с 13% в 2005 г. до 17,6% в 2006 г. На 1 октября 2006 года не приступили к занятиям 165 учащихся, из которых 58,8% находились в бегах, розыске, бродяжничали. Более 40% учащихся, не севших за парты 1 октября 2006 г., являются второгодниками, т.е. потенциальным "отсевом" на 2006/2007 учебный год.
Совершенствование работы по медико-психолого-педагогическому сопровождению образовательного процесса дает положительные результаты по сокращению численности учащихся, оставленных на повторный курс обучения, как профилактической мере "отсева".
В 8 муниципальных образованиях края и в целом по краю отмечается снижение численности школьников, оставленных на повторный курс обучения (2005 г. - 571 (0,43%), 2006 г. - 485 чел. (0,36%). В двух районах края (Аяно-Майском, Охотском) второгодников нет, значительно сократилась их численность в г. Комсомольске-на-Амуре, Тугуро-Чумиканском, Вяземском, Ванинском, Верхнебуреинском муниципальных районах. Существенно выросла численность учащихся, оставленных на повторное обучение, в Бикинском районе (2005 г. - 0,37%, 2006 г. - 0,84%), районе им. П.Осипенко (2005 г. - 0,85%, 2006 г. - 1,1%), Нанайском районе (2005 г. - 0,33%, 2006 г. - 0,84%). Стабильно высокий процент учащихся, оставленных на повторный курс обучения, сохраняется в Хабаровском муниципальном районе (2005 г. - 1,15%, 2006 г. - 1,1%).
В 2006 году количество выпускников, получивших на экзаменах в форме и по материалам единого государственного экзамена неудовлетворительные отметки, сократилось по сравнению с 2005 годом и составляет 3673 (29,5%) от общего количества выпускников края, сдававших единый государственный экзамен (2005 г. - 32,2%).
В 12 из 19 муниципальных районов края снизился по сравнению с 2005 годом процент выпускников, получивших неудовлетворительную отметку на экзаменах в форме единого государственного экзамена в т.ч.: Комсомольский район с 29,7% до 17,2%; Ванинский район с 59,7% до 45,2%; Николаевский район с 45,2% до 36,4%; Ульчский район с 48,7% до 26,5%; Солнечный район с 43,3% до 31,2%; г. Комсомольск-на-Амуре с 33,6% до 26,6%.
Увеличился процент выпускников, получивших на экзаменах отметку "2" в семи районах: в районе им. Лазо, Аяно-Майском, Бикинском, Верхнебуреинском, Нанайском, Охотском, Советско-Гаванском районах.
Из общего числа выпускников, получивших на экзаменах неудовлетворительную отметку, три и более двойки получили 106 (2,9%) учащихся из 63 образовательных учреждений (2005 г. - 3,7%).
Среди учреждений, выпускники которых получили три и более неудовлетворительных отметки, 2 лицея (г. Хабаровск), 1 - негосударственное образовательное учреждение (г. Хабаровск), 7 вечерних (сменных) общеобразовательных школ и учебно-консультационных пунктов при школах. 37,1% образовательных учреждений, выпускники которых получили три и более неудовлетворительных отметки, повторили отрицательный результат 2005 года.
Анализ представленных данных показал: проблема качества подготовки выпускников является одной из наиболее актуальных проблем организации образовательного процесса. Особо остро стоит проблема низкого качества обучения учащихся вечерних (сменных) школ и УКП. Двойки на экзамене получили выпускники:
р-н им. П.Осипенко
- УКП при МОУ СОШ с. Бриакан - 100%
Ванинский район
- МОУ В(С) СОШ п. Ванино - 88%
- МОУ В(С) СОШ п. Октябрьский - 91,7%
Советско-Гаванский район
- МОУ В(С) СОШ N 1 - 90,6%
Николаевский район
- МОУ В(С) СОШ г. Николаевск-на-Амуре - 82,6%
Бикинский район
- МОУ В(С) СОШ г. Бикин - 82,9% г. Хабаровск
- МОУ В(С) СОШ N 2 - 74,7%
- МОУ В(С) СОШ N 3 - 83,3%
- МОУ В(С) СОШ N 10 - 81,3%.
Реализации права на общее образование способствует организация подвоза учащихся. В 2006 - 2007 учебном году в 17 муниципальных образованиях края организован подвоз в школу и обратно 4052 учащихся из 166 населенных пунктов в 106 школ. Из общего количества детей 34,3% подвозятся рейсовыми автобусами специализированных автотранспортных предприятий, 12,6% - автобусами автотранспортных предприятий по договорам с муниципальными органами управления образованием, 3,6% - автобусами сельских и поселковых администраций, 4,9% - ведомственным транспортом, 7,3% - частными автобусами, 6,1% - транспортом войсковых частей, 31,2% - автобусами, находящимися на балансе общеобразовательных учреждений и муниципальных органов управления образованием.
В целях управления качеством образования, формирования и сохранения единого образовательного пространства муниципальные органы управления образованием в истекшем учебном году продолжали работу по контролю за выполнением образовательных программ. Во всех общеобразовательных учреждениях края выполнены в полном объеме учебные программы по географии, истории, обществознанию, биологии, музыке, физике, черчению, химии, физической культуре. В полном объеме выполнены образовательные программы в общеобразовательных учреждениях гг. Комсомольска-на-Амуре, Хабаровска, Амурского, Советско-Гаванского, Вяземского, Комсомольского, Охотского, Солнечного, Николаевского районах.
Результаты собеседования показали, что в отдельных общеобразовательных учреждениях края не в полной мере обеспечиваются гарантированные Законом РФ "Об образовании" права обучающихся на получение образования. Нарушение принципа своевременности контроля, непринятие адекватных управленческих решений по оптимизации образовательного процесса привели к невыполнению в полном объеме учебных программ федерального компонента учебного плана по технологии в 3 общеобразовательных учреждениях 2 территорий края: Хабаровский, им. Лазо районы, по литературе в 2 общеобразовательных учреждениях Бикинского района; по иностранному языку в 7 общеобразовательных учреждениях 7 территорий края: Бикинский, Ванинский, Верхнебуреинский, Нанайский, Ульчский, им. П.Осипенко, Тугуро-Чумиканский районы. В общеобразовательных учреждениях Верхнебуреинского, Ульчского, им. П.Осипенко муниципальных районах учебные программы по иностранному языку не выполняются в течение двух последних лет. В МОУ СОШ N 15 п. Зимовье Верхнебуреинского района невыполнение программ по иностранному языку в 5 - 9 классах составляет 100%.
В целях реализации основных направлений модернизации российского образования в крае обновляется содержание общего образования. Учащиеся начальной школы обучаются по учебно-методическим комплектам "Гармония", "Начальная школа XXI века", "Школа 2000..." - "Школа 2100", "Перспективная начальная школа", системе Л.В.Занкова. Увеличилось количество общеобразовательных учреждений, организующих изучение информатики и иностранного языка на начальной ступени обучения: 50,3% учащихся начальной школы изучают информатику, 44% учащихся - иностранный язык. В общеобразовательных учреждениях края осуществлен переход на новые учебные программы и учебники по отечественной и всеобщей истории, литературе, русскому языку, математике, химии, которые соответствуют новым образовательным стандартам общего образования.
Во всех школах края реализуется Хабаровский краевой компонент государственного образовательного стандарта общего образования. В 28 школах 13 муниципальных районов края 1285 учащихся изучают родные языки коренных малочисленных народов Севера. В новом учебном году введено изучение родного языка факультативно в общеобразовательных учреждениях Верхнебуреинского, Аяно-Майского муниципальных районов.
В 2005/2006 учебном году в образовательных учреждениях края была продолжена работа по созданию условий, обеспечивающих обновление общего содержания.
Позитивные изменения по созданию классов с углубленным изучением отдельных предметов, профильному обучению, расширению спектра предметов школьного компонента, факультативных и элективных занятий отмечаются в общеобразовательных учреждениях гг. Комсомольска-на-Амуре, Хабаровска, Бикинского, Верхнебуреинского, Вяземского районов. В 358 школах края по 10 направлениям осуществляется предпрофильная подготовка учащихся 9-х классов в соответствии с примерным учебным планом МО Хабаровского края. Предпрофильной подготовкой охвачено 100% девятиклассников. Предпрофильная подготовка учащихся осуществляется в основном через сетевую модель, в которую входят ресурсные центры, созданные на базе школ, МУК, учреждения дополнительного образования, учебные заведения начального, среднего и высшего профессионального образования.
В 2006/2007 учебном году профильное обучение на старшей ступени организовано в соответствии с базисным учебным планом и примерными учебными планами для учреждений среднего (полного) общего образования Хабаровского края (приказ министерства образования края от 21.04.2006 N 316). Профильное обучение организованно в 149 (46%) общеобразовательных учреждениях 16 муниципальных образований края. В профильных классах по 10 профилям занимается 8851 (41,5%) учащийся 10 - 11 классов (в 2005/2006 учебном году - 3259 (27,6%) учащихся).
Недостаточное количество профильных классов открыто в Советско-Гаванском, Амурском, Комсомольском, Солнечном, им. Лазо районах. В Аяно-Майском, Тугуро-Чумиканском, им. П.Осипенко районах профильное обучение не организовано.
В 88 (20,6%) общеобразовательных учреждениях 10 муниципальных образований края осуществлен переход на федеральный базисный учебный план и примерные учебные планы для образовательных учреждений РФ, реализующих программы общего образования (Приказ Минобрнауки России от 09.03.2004 N 1312) в 1-х классах (133 кл.), в 5-х классах (102 кл.).
При общем снижении численности выпускников основной и средней школы, продолжающих обучение в различных учреждениях образования, - до 96,8% (2005 год - 98%) и до 97% (в 2005 году - 97,2%) соответственно, наблюдается рост положительной мотивации школьников к учебе у выпускников основной школы, продолжающих обучение в 10 классе, с 60,3% в 2005 году до 60,5% в 2006 году; у выпускников средней (полной) школы, продолжающих обучение в учреждениях высшего профессионального образования, с 66,5% (2005 г.) до 68% (2006 г.).
Дальнейшее развитие в крае получает олимпиадное движение. В 2006 году в краевом этапе Всероссийской олимпиады школьников по 19 предметам принимали участие 672 ученика из 18 территорий края. Наибольшее количество победителей и участников, поощренных ценными подарками, имеют команды муниципальных образований гг. Хабаровска, Комсомольска-на-Амуре, Амурского, Солнечного муниципальных районов. Наибольшее количество победителей из числа учащихся в лицее информационных технологий г. Хабаровска, лицее N 1 г. Комсомольска-на-Амуре, гимназии N 5 г. Хабаровска, МОУ СОШ N 50 г. Комсомольска-на-Амуре, МОУ СОШ N 3 г. Амурска, экономической гимназии г. Хабаровска, МОУ СОШ N 3 п. Хор района им. Лазо.
В заключительном этапе Всероссийской олимпиады школьников по 17 предметам принимали участие 29 школьников края. 12 участников из образовательных учреждений гг. Хабаровска, Комсомольска-на-Амуре, Амурска, района им. Лазо стали победителями Всероссийской олимпиады школьников по физической культуре, литературе, экологии, технологии, обществознанию, праву, географии, химии, биологии, основам предпринимательской деятельности и потребительских знаний.
Анализ итогов прошедшего учебного года, статистических данных, собеседований с руководителями муниципальных органов управления образования показал, что в крае сохраняется положительная динамика основных показателей функционирования системы специального образования.
Для обучения, воспитания и реабилитации детей вышеназванной категории в крае функционирует сеть образовательных учреждений, которая позволяет осуществлять образовательный процесс дифференцированно: 24 коррекционных учреждения, 436 коррекционных классов (для детей с нарушениями зрения, задержкой психического развития, умственной отсталостью).
Улучшились условия психолого-медико-педагогического сопровождения учащихся в образовательных учреждениях края. В 2006 - 2007 учебном году по сравнению с прошлым учебным годом увеличилось количество психолого-медико-педагогических консилиумов в образовательных учреждениях с 304 до 379 (весьма значительно в г. Комсомольске-на-Амуре, Советско-Гаванском, Верхнебуреинском, Комсомольском, Нанайском, Хабаровском районах); количество узких специалистов с 1287 до 1327 (из них, педагогов психологов - на 24 чел., учителей-логопедов - на 3 чел., учителей-дефектологов - на 9 чел., социальных педагогов - на 4 чел.). В целях обновления содержания специального образования и совершенствования учебно-воспитательного, реабилитационного процессов продолжается экспериментальная апробация учебно-методического комплекса "Начальная школа XXI века" в третьих классах для детей с задержкой психического развития в г. Хабаровске. Постепенно расширяется перечень территорий края, где в специальных (коррекционных) учреждениях 8-го вида внедряются программы углубленного трудового обучения в 10 - 12 классах (Ванинский, Амурский, Комсомольский районы, г. Хабаровск, г. Комсомольск-на-Амуре).
Вместе с тем, отмечены проблемы, значительно снижающие эффективность деятельности муниципальных органов управления образованием по организации обучения детей-инвалидов в образовательных учреждениях края.
Допущены нарушения Федерального закона "Об образовании", "Типового положения о специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии" в части гарантированного права каждому несовершеннолетнему на получение образования в той форме, которая наиболее соответствует его психофизическим возможностям; на создание условий для их обучения, воспитания, организации коррекционной помощи. В Николаевском районе закрыта специальная (коррекционная) школа-интернат 6-го вида для детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата. В г. Хабаровске реорганизовано 5 специальных (коррекционных) образовательных учреждений для детей с задержкой психического развития и умственной отсталостью.
По-прежнему остается острой проблема раннего выявления детей с отклонениями в развитии, оказания им своевременной и качественной психолого-медико-педагогической помощи из-за отсутствия узких специалистов. Отсутствуют учителя-логопеды в школах Аяно-Майского, Ульчского, Верхнебуреинского, Вяземского, П.Осипенко районах; по одному педагогу-психологу в школах Бикинского, Аяно-Майского, Верхнебуреинского, Тугуро-Чумиканского, Ульчского районах. В Бикинском, Комсомольском, Хабаровском, П.Осипенко, Советско-Гаванском, Солнечном, Нанайском районах в образовательные учреждения на должности педагога-психолога и учителя-логопеда принимаются педагоги без специального образования.
Развитие и поддержка инновационного движения,
научно-исследовательской, опытно-экспериментальной работы
Итоги собеседования показали, что в рамках модернизации образования в крае получает развитие инновационное движение.
В целях создания системы управления исследовательской, экспериментальной работой в гг. Хабаровске, Комсомольске-на-Амуре, Амурском, Вяземском, Комсомольском, Николаевском, Солнечном муниципальных районах организована работа экспериментальных площадок; определены базовые школы по апробированию новых образовательных программ, учебников, педагогических технологий; созданы банки данных образовательных учреждений, педагогов-исследователей, работающих в инновационном режиме.
Поддержке педагогических коллективов образовательных учреждений - авторов социально-педагогических инициатив, созданию новой практики образования и развития детей способствует деятельность краевых, муниципальных экспериментальных площадок. В 2005/2006 учебном году в 15 территориях края 56 муниципальных экспериментальных площадок проводили исследовательскую, опытно-экспериментальную работу по организации профильного обучения; развитию детской одаренности; самоопределению учащихся в жизненном пространстве, включению их в проектную деятельность; созданию здоровьесберегающего пространства образовательного учреждения; формированию у школьников ключевых компетенций; проектированию информационно-образовательной среды; мониторингу качества образования; развитию ученического самоуправления.
Внедрение результатов проведенных исследований, экспериментов в практику работы учреждений образования гг. Хабаровска, Комсомольска-на-Амуре, Амурского, Бикинского, Верхнебуреинского, Комсомольского, Николаевского, Солнечного, Хабаровского муниципальных районов позволило: внедрить в практику работы учителей школ метод проектов; организовать проведение мониторинга оценки качества образования, уровня физического развития, здоровья детей в образовательных учреждениях; создать модель системы работы с одаренными детьми; выстраивать индивидуальное сопровождение детей, оказавшихся в социально опасном положении.
В качестве нормы инновационных процессов в образовательных учреждениях края выступает проектно-исследовательская деятельность педагогов. В 13 муниципальных районах края в банки данных педагогов, работающих в инновационном режиме, занесено 168 человек.
Продолжается научно-исследовательская и экспериментальная деятельность по проблемам специального образования. На базе трех ВУЗов края работают научно-исследовательские лаборатории по проблемам обучения детей с особенностями в развитии, цель которых заключается в изучении форм, методов и средств обучения, создании системы раннего выявления и ранней комплексной коррекции нарушений в развитии ребенка.
В крае внедряются инновационные формы работы с детьми, имеющими особенности в развитии:
- раннее выявление и ранняя комплексная коррекция нарушений в развитии ребенка (г.г. Хабаровск, Комсомольск-на-Амуре, Амурский, Комсомольский, Николаевский, Вяземский, Солнечный, Верхнебуреинский, Ванинский, Совгаванский муниципальные районы);
- обучение и воспитание детей с умеренной умственной отсталостью (г. Хабаровск, Комсомольский, Ванинский муниципальные районы);
- обучение детей-инвалидов на дому с использованием информационно-коммуникативных технологий (г. Хабаровск).
Обучение учащихся в краевых физико-математической, эколого-биологической, психолого-педагогической школах, деятельность 60 научных объединений учащихся школ в 13 муниципальных образованиях края, проведение научно-практических конференций старшеклассников способствуют возрастанию интереса школьников к научной работе, формированию проектно-исследовательской компетентности обучающихся.
Однако, несмотря на это, работа по созданию научных объединений учащихся, вовлечению их в проектную, научно-исследовательскую деятельность по-прежнему остается проблемой. Для ее решения необходимо привлечь к научным исследованиям, проектным работам старшеклассников, занимающихся по программам углубленного изучения отдельных предметов, создать условия для участия учащихся в конкурсах, конференциях, фестивалях, проводимых в рамках национальной образовательной программы "Интеллектуально-творческий потенциал России".
Проведенный в ходе собеседования анализ организации научно-исследовательской, опытно-экспериментальной деятельности, поддержки образовательных учреждений, педагогов, работающих в инновационном режиме, свидетельствует о необходимости совершенствования управления этими процессами.
Не сложилась система подготовки и повышения квалификации руководителей, педагогов образовательных учреждений по управлению инновационными процессами, занимающихся научно-исследовательской и опытно-экспериментальной деятельностью, работающих в инновационном режиме.
В территориях края не создан механизм взаимодействия образовательных учреждений, работающих в инновационном режиме, муниципальных экспериментальных площадок, базовых школ, педагогов-исследователей, членов научных объединений учащихся.
Остаются сложными проблемы внедрения продуктов научно-исследовательской и опытно-экспериментальной работы в практику работы образовательных учреждений из-за отсутствия системы их экспертизы, оценки эффективности.
Не внедряются инновационные процессы в Аяно-Майском, им. Лазо, им. П.Осипенко, Тугуро-Чумиканском муниципальных районах. Слабо развиваются инновационные технологии в большинстве школ Ванинского, Ульчского муниципальных районов.
Информатизация образования
В 2005/2006 учебном году продолжалась целенаправленная работа по укреплению материальной базы процессов информатизации общеобразовательных учреждений края, внедрению информационных и коммуникационных технологий в системе общего образования края.
В 2006 году на централизованное приобретение компьютерного оборудования для образовательных учреждений края по состоянию на 18.10.2006 израсходовано из краевого бюджета 5,4 млн. рублей. Компьютерное оборудование поставлено для 50 образовательных учреждений, 18 муниципальных образований края, в том числе для 3 средних школ - автоматизированные рабочие места (АРМ) учителей-предметников и комплекты для оборудования беспроводной локальной вычислительной сети (ЛВС) учреждения, для 40 средних школ - инновационные комплекты компьютерного оборудования с прикладным программным обеспечением для оснащения автоматизированных рабочих мест (АРМ) молодых учителей-целевиков иностранного языка.
В течение учебного года пополнялась и модернизировалась компьютерная техника общеобразовательных учреждений края за счет муниципальных бюджетов и внебюджетных средств: за три квартала 2006 г. в муниципальных образованиях направлено на эти нужды 6,3 млн. рублей, в том числе в г. Хабаровске - 4,1 млн. рублей, г. Комсомольске-на-Амуре - 1,2 млн. рублей.
В результате принимаемых мер по укреплению материальной базы процессов информатизации в системе общего образования края на начало 2006/2007 учебного года все 426 учреждений общего образования (100%) имеют учебное компьютерное оборудование (в 2005 г. - 99,5%, в 2004 г. - 85,1%, в 2003 г. - 78,7%), в том числе 423 учреждения (99,3%) имеют современное учебное компьютерное оборудование.
Увеличивается количество учреждений общего образования с оборудованными кабинетами информатики и вычислительной техники. На начало 2006/2007 учебного года 370 учреждений общего образования, что составляет 86,9% от общего количества учреждений общего образования, имеют компьютерные классы от пяти и более рабочих станций (в 2005 г. - 82,2%, в 2004 г. - 76,2%, в 2003 г. - 56,8%).
Доля учреждений, имеющих современные компьютерные классы, увеличилась по сравнению с предыдущим учебным годом на 0,7% и составила 77,5% (330 учреждений, в том числе 282 средние школы (87,6%), 43 - основных (68,3%), 5 - начальных (12,2%). Современными компьютерными классами оснащены все 100% учреждений среднего (полного) общего образования Амурского, Аяно-Майского, Бикинского, Ванинского, Верхнебуреинского, Вяземского, Николаевского, Охотского, Советско-Гаванского, Тугуро-Чумиканского, Ульчского муниципальных районов.
Уровень оснащенности общеобразовательных учреждений учебной компьютерной техникой в 2006 году составил 44 школьника на один современный персональный компьютер (в 2005 г. - 45 школьников, в 2004 г. - 46 школьников, в 2003 г. - 77 школьников).
В 287 общеобразовательных учреждениях оборудованы компьютерные классы с ЛВС, что составляет 77,6% от общего количества общеобразовательных учреждений, имеющих компьютерные классы (в 2005 г. - 69,0%, в 2004 г. - 63,8%).
В последние годы усилилась тенденция морального и физического старения учебной компьютерной техники, приобретенной централизованно для общеобразовательных учреждений края в прошлые годы. Меньше среднекраевого уровня (87,6%) степень оснащенности современными компьютерными классами учреждений среднего (полного) общего образования г. Комсомольска-на-Амуре (30,0%), им. Лазо (86,4%), им. П.Осипенко (66,7%) муниципальных районов.
На начало 2006/2007 учебного года в 40 общеобразовательных учреждениях края, что составляет 9,4% от общего количества общеобразовательных учреждений, эксплуатируются компьютерные классы, не позволяющие в полной мере реализовать требования государственного образовательного стандарта по информатике, демонстрировать современные достижения информационно-коммуникационных технологий в образовании, в частности - потенциал мультимедиа в учебном процессе, использовать последние версии системного программного обеспечения.
В 2006 году продолжалась централизованная поставка специализированного прикладного программного обеспечения. В общеобразовательные учреждения за счет средств краевого бюджета закуплены комплекты обучающих мультимедийных компьютерных программ для начальной школы всех общеобразовательных учреждений на сумму 0,659 млн. рублей.
В рамках мероприятий федерального проекта "Информатизация системы образования" в марте 2006 года поставлены ноутбуки со специальным программным обеспечением (ХроноГраф Школа 2.5) для автоматизации рабочих мест 419 директоров школ и руководителей органов управления образованием. В 199 общеобразовательных учреждениях (46,7%) рабочие места секретарей оснащены персональными компьютерами. Таким образом, в общеобразовательных учреждениях края сформированы условия для внедрения информационно-коммуникационных технологий в практику управления школой.
Электронная почта и доступ к сети Интернет имеется во всех 19 муниципальных органах управления образованием. Регулярно используются безбумажные технологии документооборота между министерством образования края и муниципальными органами управления образованием. Следует отметить низкую активность органов управления образованием Аяно-Майского, им. П.Осипенко, Тугуро-Чумиканского, Хабаровского муниципальных районов в организации безбумажных технологий документооборота.
В течение 2006 года продолжает функционировать Хабаровская краевая образовательная информационная сеть (ХКОИС) на базе телекоммуникационного узла связи Тихоокеанского государственного университета. На начало 2006/2007 учебного года 283 общеобразовательных учреждения (с учетом закрытых и реорганизованных школ), подключенные к ХКОИС, имеют электронную почту и доступ в Интернет, что составляет 66,4% от общего количества общеобразовательных учреждений (в 2005 г. - 65%, в 2004 г. - 23,4%, в 2003 г. - 10,3%). На организацию работ отраслевой телекоммуникационной сети сферы образования Хабаровского края запланировано в 2006 году в краевом бюджете 4 млн. рублей, по состоянию на 18.10.2006 израсходовано 3,453 млн. рублей.
В рамках реализации мероприятий приоритетного национального проекта "Образование" до конца 2006 года будет подключено к сети Интернет 180 учреждений системы общего образования.
В 2006 году Хабаровский край продолжает участвовать на условиях софинансирования в реализации федерального проекта "Информатизация системы образования" (ИСО) на базе созданных 1 регионального координационного центра, 20 межшкольных методических центров, 7 апробационных площадок.
В рамках мероприятий проекта в крае продолжается массовое обучение учителей-предметников в области информационно-коммуникационных технологий; организована работа специально сформированных 395 школьных команд педагогов из числа директоров школ, их заместителей и активных учителей-предметников по разработке школьных программ информатизации и школьных сайтов; 30 творческими педагогическими коллективами реализуются инициативные проекты в области информационно-коммуникационных технологий. За период с начала реализации проекта (2005 г.) по состоянию на 01.10.2006 на реализацию мероприятий инвестировано в систему образования края 86,5 млн. рублей за счет средств консолидированного бюджета проекта.
В ходе реализации краевого проекта "Обучение педагогических кадров новым информационным технологиям" и федерального проекта ИСО в период с января 2002 г. по октябрь 2006 г. по программам базовой информационно-коммуникационной компетентности обучено 11,0 тысяч работников различных категорий системы общего образования, что составляет 48,0% от общего их количества.
Несмотря на положительную динамику процессов информатизации образовательных учреждений края, следует отметить недостаточную активность педагогических и руководящих работников края во внедрении информационно-коммуникационных технологий в учебный процесс и управленческую деятельность образовательных учреждений и органов управления образованием; существует дефицит прикладного программного обеспечения учебного назначения, сохраняется потребность оснащения предметных кабинетов средствами информационно-коммуникационных технологий; отсутствие школьных ЛВС не позволяет в полной мере использовать возможности информационно-коммуникационных технологий для решения задач управления школой (имеют школьные ЛВС лишь 9,6% общеобразовательных учреждений).
На фоне интенсивно развивающихся в системе общего образования края процессов информатизации образования, всеобщего подключения общеобразовательных учреждений к сети Интернет в рамках ПНПО, большинство муниципальных органов управления образованием значительно отстают от образовательных учреждений и министерства образования края в техническом оснащении и уровне использования информационно-коммуникационных технологий, не готовы к оптимизации информационных потоков с подведомственными учреждениями и вышестоящими управленческими структурами с использованием электронной почты.
Организация питания и медицинское обслуживание в школах
В целях сохранения и укрепления здоровья детей муниципальными органами управления образованием большое внимание уделялось организации питания школьников.
На начало 2006 - 2007 года общий охват питанием школьников составил 86,8% (01.10.05 - 84,6%), в том числе: бесплатным питанием - 24% (01.10.05 - 23%), горячим питанием - 60,5% (01.10.05 - 52,3%) из них за родительские средства - 36%; буфетной продукцией 26,3%. Наибольший охват бесплатным питанием учащихся отмечается в Ульчском (67%), Тугуро-Чумиканском (60%), Аяно-Майском (43%), Амурском (39%) районах. Значительно выше краевого показателя охват горячим питанием в Охотском (100%), Ульчском (91,6%), Аяно-Майском (84,1%), Нанайском (83%) районах.
Из 421 общеобразовательной школы края (без общеобразовательных школ-интернатов) питание организовано в 412, из них самостоятельно организуют питание в 269 школах. Не организовано питание в 9 школах, в том числе: г. Хабаровск - сш N 86 (86 чел.) г. Комсомольск-на-Амуре - сш N 2 (41 чел.); Амурский район - школы п. Тейсин (40 чел.), Лесная (46 чел.), Форель (14 чел.); Верхнебуреинский район - школы Усть-Ургал (13 чел.), Ушма (4 чел.); им. П.Осипенко районы - школа с. Князево (4 чел.); Солнечный район - школа с. Тавлинка (по религиозным причинам).
Согласно Закону Хабаровского края от 29.12.2005 N 263 "О краевом бюджете на 2006 год" из краевого бюджета в муниципальные образования направляются субвенции на питание учащихся из расчета 1,6 рублей на 1 ученика в день в южных районах, 2,08 рублей - в районах Крайнего Севера и приравненных к ним. В соответствии с постановлением Главы администрации Хабаровского края от 28.02.1996 N 99 "Об установлении дополнительной компенсации на питание учащихся общеобразовательных учреждений края" субвенции предназначаются на питание учащихся из категории многодетных и малообеспеченных семей. Поэтому стоимость бесплатного питания в день для этой категории учащихся по краю в среднем составляет 9 рублей. В 2006 году сумма субвенции по краю составила 51 млн. 7 тыс. рублей. Субвенции на бесплатное питание школьников направляются ежемесячно в муниципальные образования края в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств и квартальных разбивок.
С целью обогащения питания школьников микроэлементами в питании применяются йодосодержащие продукты (йодированные хлеб, соль, морепродукты). Для удешевления питания и его разнообразия в 17 территориях края (кроме г. Хабаровска, Тугуро-Чумиканского и Полины Осипенко районов) выращиваются овощи. Урожай 2006 года составил 179,6 т. тонн (2005 г. - 187 т.). Больше других заготовили овощей учащиеся им. Лазо (30,6 т), Хабаровского (23,8 т.), Бикинского (21,8 т.), Комсомольского (21 т.) районов, г. Комсомольска-на-Амуре (20 т.). Общее количество арендованной земли и пришкольных участков составляет - 72 га (2005 - 83,6 га). Кроме того, в районах им. Полины Осипенко, Ульчском, Тугуро-Чумиканском, Ванинском родители учащихся безвозмездно сдают овощи, дикоросы, рыбу в школьные столовые.
Для улучшения качества приготовления пищи в территориях ведется замена и обновление технологического оборудования. В 2006 году на эти цели израсходовано 8 млн. 25 тыс. рублей (2005 - 9 млн. 316 тыс. рублей) из муниципальных бюджетов и внебюджетных средств. Во всех муниципальных образованиях в рамках краевого конкурса на лучшую организацию питания в общеобразовательных учреждениях проводятся районные. В 2005 году в краевом конкурсе приняли участие школы победители из 15 муниципальных образований: г.г. Комсомольска-на-Амуре (лицей N 1 - 1 место), Вяземского (МОУ СОШ N 1 - 2 место), Хабаровска (лицей "Ритм" - 3 место), Нанайского (МОУ НОШ с. Синди - 1 место), Верхнебуреинского (МОУ СОШ N 4 п. Чегдомын - 2 место), Аяно-Майского (МОУ СОШ п. Аян - 3 место) районов.
Вместе с тем в организации питания остаются нерешенные вопросы.
В крае остается низким процент охвата школьников бесплатным питанием - 24,5% (2005 г. - 23,2%), по причине отсутствия дополнительного финансирования на бесплатное питание из муниципальных бюджетов (кроме Аяно-Майского и частичных доплат в г. Хабаровске, Ванинском районе). Самый низкий охват бесплатным питанием в г.г. Хабаровске (17,3%), Комсомольске-на-Амуре (19,2%), Верхнебуреинском (18,9%), Комсомольском (19%) районах.
Требуют пристального внимания вопросы обеспечения школьников рациональным горячим питанием. Только 60,6% (по России - 63%) учащихся в крае получают горячее питание. Значительно ниже краевого процент охвата горячим питанием за родительскую плату в Хабаровском (16,2%), Советско-Гаванском (21,1), Верхнебуреинском (24,4) районах. В ряде территорий не выполняются санитарные требования по 2-разовому обеспечению горячим питанием детей групп продленного дня (г. Комсомольск-на-Амуре, им. Лазо, Комсомольский, Бикинский, Вяземский районы).
По-прежнему остаются актуальными проблемы: отсутствия в штатах муниципальных органов управления образованием технологов по детскому питанию (кроме Амурского, Нанайского и Солнечного районов), несбалансированность набора продуктов питания, тенденция к замене горячего питания буфетной продукцией среди старшеклассников, недостаточная работа с родителями по вопросам обеспечения детей горячим питанием, отсутствие в муниципальных образованиях программ по улучшению обеспечения питанием школьников. Наметилась тенденция сокращения приусадебных участков и арендованной земли в образовательных учреждениях края (101,3 га в 2004 г., 2006 г. - 72 га), что повлекло за собой снижение количества выращенных овощей.
Общеобразовательные школы края обеспечены медицинскими кабинетами на 60,1% (253 кабинет). В 168 школах медицинских кабинетов нет. В основном оснащение кабинетов медицинским оборудованием не соответствует требованиям СанПиНа 2.4.2.1178-02. Приобретение лекарств финансируется из муниципальных бюджетов и за счет спонсорских взносов. Приобретаются лекарства самой первой необходимости.
В штате школ состоят 39 медицинских работников. Профессиональный состав медработников: педиатров - 9, фельдшеров - 5, медсестер - 25. Во всех школах ведутся медицинские карты нового образца.
Результаты анализа медицинского обслуживания школьников в крае показали на то, что в школах сохраняется потребность в увеличении медицинских кабинетов, в установлении режима работы кабинетов в соответствии с режимом обучающего процесса в школе.
В соответствии с Федеральным законом "Об образовании", Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 28.04.2006 N 319 "Об утверждении примерного порядка организации деятельности и структуры детской поликлиники" медицинское обслуживание детей в образовательных учреждениях осуществляется детскими поликлиниками по территориальному принципу, образовательные учреждения предоставляют помещение с соответствующими условиями для работы медицинского персонала. На основании вышеназванного Закона в каждом учреждении, где нет медицинского кабинета, необходимо определить помещение для медицинского кабинета и создать условия для работы в нем медицинского работника учреждений здравоохранения.
Состояние дополнительного образования детей
в общеобразовательных учреждениях края
Выполнение государственного стандарта по созданию в общеобразовательных учреждениях минимального объема социальных услуг по воспитанию в 2006 году стало одним из приоритетных направлений в развитии воспитательной системы в крае.
Анализ работы, проведенной муниципальными органами управления образованием в 2006 году по реализации "Минимального объема социальных услуг по воспитанию", показал, что только 71,5% общеобразовательных учреждений края имеют план мероприятий по реализации государственного стандарта по воспитанию. Не создана система контроля по реализации "Минимального объема социальных услуг по воспитанию в образовательных учреждениях общего образования" в Верхнебуреинском, Ульчском, Ванинском, Солнечном, Аяно-Майском, им. П.Осипенко, им. Лазо муниципальных районах.
Анализ материально-технического оснащения воспитательного процесса в образовательных учреждениях показал, что уровень материально-технической базы воспитания в образовательных учреждениях края в целом не превышает 50% от потребности, что соответствует параметрам "допустимый уровень". Лучше всего образовательные учреждения обеспечены: библиотечными фондами, спортивными залами и оборудованием, оргтехникой и компьютерным оборудованием. Слабая материально-техническая база детских общественных объединений и организаций, недостаточная обеспеченность туристским снаряжением, звукоусиливающей, осветительной аппаратурой, музыкальными инструментами, видеоаппаратурой.
В территориях края сохраняется низкий уровень информационно-методического обеспечения воспитательного процесса. Отсутствуют методические объединения классных руководителей в Ульчском, Тугуро-Чумиканском, им. П.Осипенко, Нанайском, Ванинском муниципальных районах. Не практикуется обобщение опыта классных руководителей в Ульчском, им. П.Осипенко, Нанайском муниципальных районах, не проводятся конкурсы классных руководителей в Солнечном, им. П.Осипенко, им. Лазо, Советско-Гаванском, Ванинском муниципальных районах.
Муниципальными органами управления образованием, совместно с другими субъектами системы профилактики организована информационно-просветительская работа с родителями несовершеннолетних, осуществляется деятельность по развитию системы психолого-педагогической помощи подросткам.
Вопросы предупреждения безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних анализируются на коллегиях при главах администраций и глав сельских поселений, на совещаниях руководителей муниципальных органов управления образованием.
В территориях края создана система контроля и учета школьников "группы риска", скоординирована совместная работа с подразделениями РОВД и комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав при муниципальных (городских) администрациях.
В 2005/2006 учебном году в систему внеурочной деятельности вовлечено 3530 школьников (67,8%), в 2004/2005 - 3944 человек (64,2%), значительно вырос процент охвата внеурочной деятельностью школьников "группы риска" в г. Хабаровске, Вяземском, Амурском, Аяно-Майском, Комсомольском, Охотском, Солнечном муниципальных районах, что позволило снизить количество школьников, состоящих на учете в ПДН в г. Хабаровске, Солнечном, им. Лазо, Вяземском, Ульчском муниципальных районах.
Однако увеличилось количество преступлений, совершенных учащимися школ в г. Комсомольске-на-Амуре, Ванинском, Амурском, Советско-Гаванском муниципальных районах, школьников, состоящих на учете в ПДН в г. Комсомольске-на-Амуре (на 24 чел.), Николаевском (на 22 чел.), Тугуро-Чумиканском (на 20 чел.), Верхнебуреинском (на 15 чел.), Амурском (на 14 чел.), Хабаровском (на 11 чел.), в Ванинском и Комсомольском (по 8 чел.) районах.
На внутришкольном учете в общеобразовательных учреждениях края в 2006 году состоит 5209 школьников, из них 2456 на учете в ПДН (в 2005 году соответственно 6144 школьника, из них 2616 на учете в ПДН).
Главными организаторами внеурочной занятости детей в общеобразовательных учреждениях являются педагоги дополнительного образования. В 2005/2006 учебном году 59,6% школьников края (88462 чел.) были вовлечены в систему дополнительных образовательных услуг, предоставляемых школой.
Менее 50% школьников охвачено системой внеурочной деятельности в Амурском, Комсомольском, Ульчском муниципальных районах.
Наиболее востребованными школьниками в системе дополнительного образования детей являются: спортивное (30%), художественно-эстетическое (25,3%) и патриотическое (25,3%) направление.
В течение года совершенствовались формы и содержание летнего отдыха школьников.
Основными показателями построения системы летнего отдыха школьников в городских округах и муниципальных районах края были разработка и наличие межведомственных программ "Каникулы".
Не созданы районные программы "Каникулы" в Ванинском, Нанайском, Тугуро-Чумиканском, Советско-Гаванском, Николаевском, им. П.Осипенко, Верхнебуреинском муниципальных районах.
По образовательным программам экологической, туристской, спортивно-оздоровительной направленности в текущем году работали летние объединения - 390 (89,2%) общеобразовательных учреждений края, в 2005 году по образовательным программам работали 275 учреждений (61,9%).
Произошло обновление содержания программ, реализуемых в летних объединениях школьников. В 248 общеобразовательных учреждениях края (56,8%) использовались современные методические разработки, пособия, обновленный игровой материал.
Не разработано программно-методическое обеспечение летнего отдыха школьников в Тугуро-Чумиканском районе.
В крае создано и зарегистрировано 15 городских и районных детских общественных организаций. Общее количество членов общественных организаций - 21118 человек, что составляет 15,7% от общего количества школьников в крае.
В 2006 году в крае создана только одна общественная организация.
В образовательных учреждениях создано 544 детских объединения и организации с общим охватом 55514 школьников, что составляет 41,3% от общего количества школьников в крае. В 2006 году создано 11 детских объединений, количество детей в них увеличилось на 623 человека.
Совершенствуются формы и методы работы по гражданско-патриотическому воспитанию школьников. Из 15 зарегистрированных общественных районных и городских детских и молодежных организаций 13 организаций (86,7%) - гражданско-патриотической направленности.
В 296 общеобразовательных учреждениях края (67,7%) созданы объединения патриотической направленности. В 320 учреждениях (73,2%) созданы тимуровские отряды и объединения "милосердие". Наибольшее количество таких объединений создано в г. Хабаровске, г. Комсомольске-на-Амуре, Вяземском, Верхнебуреинском, Комсомольском, им. Лазо, Нанайском, Охотском муниципальных районах.
Значительно расширился спектр новых (нетрадиционных) форм патриотического воспитания школьников: открытие мемориальных досок (Солнечный), восстановление памятников (Верхнебуреинский), создание рукописной книги Памяти (Солнечный), развитие поисковой и музейной работы (Советско-Гаванский, Николаевский, Хабаровский, Охотский районы), создание церемониальных отрядов (группы развертывания флага, отряды барабанщиков, знаменные группы, группы почетного караула) в Советско-Гаванском, Амурском, им. Лазо, Нанайском, Хабаровском районах, г. Комсомольске-на-Амуре, г. Хабаровске.
На основе результатов, полученных в ходе сдачи государственной статистической отчетности и собеседования с руководителями муниципальных органов управления образованием на начало 2006 - 2007 учебного года министерство образования края считает необходимым определить муниципальным органам управления образованием меры по:
- Обеспечению разноуровневого контроля за полнотой и качеством реализации федеральных и региональных учебных программ в общеобразовательных учреждениях, в т.ч. реализации ХКК ГОС ОО. Предоставлению до 20.01.2007, 01.07.2007 информации по выполнению программ общеобразовательными учреждениями.
- Недопущению в 2006/2007 учебном году выбытия учащихся из общеобразовательных учреждений до получения основного общего образования.
- Обеспечению организации профильного обучения на третьей ступени общего образования с учетом оптимального развития сети профильных школ, классов и потребностей экономики края в кадрах.
- Разработке программы развития сети общеобразовательных учреждений муниципальных образований, с целью обеспечения условий для получения качественного образования независимо от места жительства.
- Укомплектованию образовательных учреждений всех типов и видов узкими специалистами в Верхнебуреинском, Аяно-Майском, Бикинском, Вяземском, им. П.Осипенко, Ульчском, Тугуро-Чумиканском муниципальных районах.
В целях повышения эффективности расходования бюджетных средств, финансовых и материальных ресурсов образовательных учреждений:
- обеспечить целевое использование субвенций, выделяемых муниципальным образованиям из краевого бюджета на основе нормативного подушевого финансирования для реализации полномочий в области образования и федерального бюджета на реализацию приоритетных национальных проектов "Образование";
- осуществлять постоянный контроль за целевым расходованием бюджетных средств;
- принять меры к неукоснительному выполнению плана мероприятий по реструктуризации сети муниципальных общеобразовательных учреждений края на 2006 - 2010 годы, утвержденному постановлением Правительства края от 22.06.2006 N 96-пр "О мерах по развитию системы образования Хабаровского края на 2006 - 2010 годы";
- активизировать работу по оптимальному размещению сети образовательных учреждений, проведению их реорганизации, высвобождению неиспользуемых площадей и передаче их в муниципальную собственность, обеспечению максимальной загруженности школьных зданий за счет укрупнения классов, расположения в зданиях школ дошкольных учреждений, библиотек и других учреждений социальной сферы и проведению других мероприятий, повышающих эффективность бюджетных расходов, в условиях нормативного подушевого финансирования;
- обеспечить рациональное комплектование классов муниципальных общеобразовательных школ края в период подготовки к началу 2007/2008 учебного года;
- не допускать в школах комплектования классов с наполняемостью ниже нормативной.
В целях повышения качества знаний выпускников муниципальным органам управления образованием, районным методическим службам:
- провести анализ результатов экзаменов, причин низкого качества знаний выпускников. Результаты проведенного анализа рассмотреть на совещаниях руководителей учреждений образования;
- разработать комплекс мер по повышению профессионального мастерства педагогов, усилению контроля за уровнем преподавания предметов;
- провести мониторинг условий организации образовательного процесса в вечерних (сменных) школах и учебно-консультационных пунктах (УКП).
Для совершенствования организации научно-исследовательской, опытно-экспериментальной работы, поддержки образовательных учреждений, педагогов, работающих в инновационном режиме, следует:
- активизировать работу по участию общеобразовательных учреждений, учителей в национальном проекте "Образование";
- определить в территориях края основные направления научно-исследовательской, опытно-экспериментальной работы с учетом основных направлений развития системы общего образования края;
- создать на уровне муниципальных образований механизм управления научно-исследовательской, опытно-экспериментальной работой, поддержки инновационных процессов;
- активизировать работу по созданию муниципальных экспериментальных площадок, базовых школ по внедрению новых педагогических технологий;
- отработать систему мониторинга результативности научно-исследовательской, опытно-экспериментальной работы, внедрения новых педагогических моделей, технологий;
- организовать обучение педагогических и руководящих кадров, занимающихся научно-исследовательской и опытно-экспериментальной деятельностью, работающих в инновационном режиме;
- создать на базе образовательных учреждений опорные методические площадки по организации научно-исследовательской, опытно-экспериментальной работы, деятельности педагогов-исследователей;
- осуществлять поддержку педагогов-исследователей, образовательных учреждений, активно внедряющих инновационные образовательные программы;
- активизировать проектную, научно-исследовательскую деятельность учащихся.
В целях повышения эффективности информационных и коммуникационных технологий в деятельности муниципальных органов управления образованием и образовательных учреждений края необходимо:
- обеспечить целевое использование общеобразовательными учреждениями информационных ресурсов, получаемых посредством доступа к Интернет через телекоммуникационный узел Тихоокеанского государственного университета и в рамках мероприятий приоритетного национального проекта "Образование";
- обеспечить в каждом общеобразовательном учреждении максимально широкий доступ участников образовательного процесса (школьники, учителя, руководители образовательных учреждений и специалисты органов управления образованием, работники методических служб, родители) к краевым, российским и мировым информационно-образовательным и развивающим электронным ресурсам;
- продолжить поэтапное проведение работ по монтажу в муниципальных общеобразовательных учреждениях локальных вычислительных сетей, объединяющих кабинет информатики, административные и предметные учебные кабинеты, школьную библиотеку, учительскую;
- предусмотреть поэтапное проведение мероприятий по созданию автоматизированных рабочих мест руководителей и специалистов муниципальных органов управления образованием, руководящих работников подведомственных муниципальных образовательных учреждений с использованием современной компьютерной техники;
- обеспечить внедрение в практику управления общеобразовательными учреждениями прикладного программного обеспечения (ХроноГраф 3.0 Мастер, ХроноГраф Школа 2.0, 2.5), поставленного централизованно в 2005 - 2006 гг.;
- обеспечить условия для реализации мероприятий федерального проекта ИСО на муниципальном уровне, в том числе взаимодействие созданных в рамках проекта межшкольных методических центров с муниципальными методическими службами и подведомственными общеобразовательными учреждениями;
- организовать контроль за реализацией разработанных в рамках проекта ИСО программ информатизации общеобразовательных учреждений.
В целях совершенствования воспитательной работы в школах, организации внеурочной занятости предлагаем:
- Разработать до 10.01.07 районный (городской) план мероприятий по реализации в образовательных учреждениях общего образования минимального объема социальных услуг по воспитанию.
- Продолжить работу по созданию в образовательных учреждениях "тимуровских" отрядов, отрядов "милосердие", объединений патриотической направленности.
- Обеспечить нормативно-правовое сопровождение развития воспитательного процесса в образовательной среде района.
- Разработать долговременные районные (городские) программы "Каникулы".
- Обеспечить контроль по усилению воспитательной функции классных руководителей.
Для улучшения кадровой обеспеченности образовательных учреждений:
- Не допускать фактов назначения на руководящие должности лиц, не имеющих высшего педагогического образования и не прошедших обучение в различных формах подготовки резерва руководящих кадров.
- Применять административные меры к руководителям школ, допускающим невыполнение учебных программ.
- Формировать заявки на курсы повышения квалификации с учетом наличия учителей, ведущих несвойственные по диплому учебные предметы.
- В трудовые договоры с педагогическими работниками, не имеющими высшего образования, внести условие его получения по специальности, востребованной в учреждении.
- Усилить контроль за выполнением Закона Хабаровского края от 30.10.2002 N 63 "О краевой целевой программе "Целевая подготовка специалистов и закрепление их в сельских и отдаленных районах Хабаровского края на 2003 - 2007 годы".
- Совершенствовать систему ДППО, используя возможности профильного обучения.
Для укрепления здоровья школьников, совершенствования организации питания необходимо:
- разработать муниципальные программы "Школьное питание" до 01.07.07;
- вопросы организации питания рассмотреть на коллегиях при главах администраций городских округов и муниципальных районов;
- обсудить вопросы по организации питания на совещаниях с руководителями общеобразовательных учреждений;
- усилить контроль за качеством питания школьников;
- разнообразить ассортимент пищевых продуктов в свободной продаже в школьных столовых, буфетах;
- повышать качество и сбалансированность школьного питания за счет применения современных технологий приготовления продукции с повышенной пищевой и биологической ценностью, в т.ч. обогащенной микронутриентами;
- в летний период формировать трудовые объединения учащихся школ для выращивания или заготовки сельхозпродуктов;
- разработать программы по замене технически устаревшего холодильного и технологического оборудования пищеблоков;
- организовать чтение лекций для учащихся, родителей о влиянии питания на здоровье школьников.
В целях создания оптимальных условий обучения, обеспечения сохранности школьных зданий и помещений следует:
- Организовать систематическую работу по обследованию технического состояния несущих конструкций зданий образовательных учреждений.
- Проводить осмотры зданий и инженерных систем для своевременного предотвращения аварийных ситуаций.
- Привести в надлежащий порядок пришкольные территории, спортивные площадки и стадионы.
- Организовать персональный контроль за подготовкой и подписанием паспортов готовности к работе в отопительный период.