Решение Хабаровского УФАС РФ от 22.12.2011 г № Б/Н
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
рассмотрев дело № 4-05/157 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту нарушения требований части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе», пункта 1 части 3, части 11 статьи 5, выразившегося в распространении рекламы медицинских услуг в журнале «Boutique. Коллекция. Товары & услуги»,
в присутствии представителей ООО «Технологии продвижения».
Установила:
В Хабаровское УФАС России поступило заявление гражданки Шалашновой о распространении в журнале «Boutique. Коллекция. Товары & услуги» № 1 за ноябрь 2011 года ненадлежащей рекламы медицинских услуг без предупредительной надписи о наличии противопоказаний и необходимости консультации специалиста, а также рекламы журнала на портале www.moigorod.ru, в которой описываются рубрики без перевода на русский язык, и проводится обзор самых трендовых товаров и услуг в Хабаровске.
1.В соответствии с отраслевым стандартом «Термины и определения системы стандартизации в здравоохранении», утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 22.01.2001 г. № 12, медицинская услуга - это мероприятие или комплекс мероприятий, направленных на профилактику заболеваний, их диагностику и лечение, имеющих самостоятельное законченное значение и определенную стоимость.
Согласно отраслевому классификатору "Простые медицинские услуги" (ОК ПМУ 91500.09.0001-2001), утвержденному Приказом Минздрава РФ от 10.04.2001 N 113 группа «Оперативное лечение» (код 16), подгруппа «Полость рта и зубы» (код 16.07) состоит, в том числе из таких услуг как «ортодонтическая коррекция».
В соответствии с частью 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе» реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, -не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).
В указанной рекламе предупредительная надпись отсутствует, что является нарушением части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе».
Кроме того, указанное нарушение выявлено в журнале «Boutique. Коллекция. Товары & услуги» № 2 за декабрь 2011 года.
2.Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.
В тексте рекламы, распространяемой на портале www.moigorod.ru, содержится информация о том, что в журнале «Boutique. Коллекция. Товары & услуги» проводится обзор самых трендовых товаров и услуг в Хабаровске. Соответственно, те магазины и товары, которые не представлены в этом издании, не являются трендовыми. Данный факт не соответствует действительности, что является нарушением пункта 1 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
3.В соответствии с частью 11 статьи 5 ФЗ «О рекламе» при производстве, размещении и распространении рекламы должны соблюдаться требования законодательства Российской Федерации, в том числе требования гражданского законодательства, законодательства о государственном языке Российской Федерации.
Пункт 10 части 1 статьи 3 ФЗ «О государственном языке Российской Федерации» гласит, что государственный язык Российской Федерации подлежит обязательному использованию в рекламе.
В тексте рекламы, распространяемой на портале www.moigorod.ru содержится слово «World» на иностранном (английском языке) без соответствующего перевода на русский язык, что является нарушением части 11 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
В процессе рассмотрения дела представитель ООО «Технологии продвижения» согласилась с выявленными нарушениями указав, что в настоящее время реклама в Интернете откорректирована. В следующем номере журнала нарушения также будут устранены.
Согласно части 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе». Рекламодатель несет ответственность за нарушение пункта 1 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
Рекламораспространителем, осуществившим размещение настоящей рекламы, и рекламодателем, несущим ответственность за содержание рекламы, является ООО «Технологии продвижения».
Рекламы в указанных частях признаются ненадлежащими.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального Закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу медицинских услуг, распространяемую в журнале «Boutique. Коллекция. Товары & услуги» №№ 1, 2 за 2011 год, поскольку в ней нарушены требования части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».
2.Признать ненадлежащей рекламу обзора самых трендовых товаров и услуг в г. Хабаровске, распространяемую на портале www.moigorod.ru 17 ноября 2011 года, поскольку в ней нарушены требования пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».
3 . Признать ненадлежащей рекламу, распространяемую на портале www.moigorod.ru 17 ноября 2011 года, содержащей слово «World» на иностранном (английском языке) без соответствующего перевода на русский язык, поскольку в ней нарушены требования части 11 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».
4.Выдать ООО «Технологии продвижения» обязательное для исполнения предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.
5.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Хабаровского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
Решение изготовлено в полном объеме 22 декабря 2011 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в трехмесячный срок).