Решение от 28.12.2012 г № 359
О принятии решения по внесению изменений в Устав городского поселения
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 19.07.2011 N 247-ФЗ, Федеральным законом от 30.11.2011 N 361-ФЗ, Федеральным законом от 06.12.2011 N 411-ФЗ, Федеральным законом от 25.06.2012 N 93-ФЗ Совет депутатов решил:
1.Принять решение по внесению изменений в Устав городского поселения "Рабочий поселок Заветы Ильича" Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края, принятого решением Совета депутатов городского поселения "Рабочий поселок Заветы Ильича" от 16.06.2005 N 12:
1.1.Часть 1 статьи 5 Устава дополнить пунктами 33.1 и 33.2 следующего содержания:
"33.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
33.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;";
1.2.Часть 2 статьи 44 дополнить пунктом 2.1) следующего содержания:
"2.1) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения;".
1.3.В части 1 статьи 5 Устава пункт 19 изложить в следующей редакции:
"19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;";
1.4.В части 1 статьи 5 Устава пункт 21 изложить в следующей редакции:
"21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;";
1.5.Пункт 4 части 1 статьи 6 Устава после слов "предприятиями и учреждениями," дополнить словами "и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями,";
1.6.Статью 10 Устава изложить в следующей редакции:
Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения проводится на всей территории городского поселения или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 5 и 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ.
1.7.Часть 6 статьи 12 Устава читать в новой редакции:
"6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.".
1.8.В статье 13 Устава пункт 3 части 3 после слов "проекты межевания территорий," дополнить словами "проекты правил благоустройства территорий,";
1.9.Часть 6 статьи 13 Устава читать в следующей редакции:
"6. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом депутатов и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей городского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей городского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.".
1.10.Часть 1 статьи 18 Устава читать в новой редакции:
"1. Структуру органов местного самоуправления составляют Совет депутатов городского поселения, глава городского поселения, администрация (исполнительно-распорядительный орган городского поселения), контрольно-счетный орган городского поселения, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом городского поселения и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.".
1.11.Часть 4 статьи 18 Устава дополнить словами ", за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом";
1.12.Пункт 6 части 1 статьи 20 дополнить словами ", выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами";
1.13.Статью 32 Устава дополнить частью 2 следующего содержания:
"2. В случае внесения изменений и дополнений в устав городского поселения, предусматривающих избрание главы городского поселения Советом депутатов городского поселения из своего состава, выборы главы городского поселения не назначаются и не проводятся, если муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав городского поселения вступил в силу до наступления даты, начиная с которой Совет депутатов городского поселения был бы вправе принять решение о назначении выборов главы городского поселения в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".";
1.14.Статью 35 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 35. Контрольно-счетный орган городского поселения
1. Контрольно-счетный орган городского поселения образуется Советом депутатов городского поселения.
2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа городского поселения определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", настоящим Федеральным законом, Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетного органа городского поселения осуществляется также законами субъекта Российской Федерации.";
1.15.Статью 23 дополнить частью 12 следующего содержания:
"12. Депутат Совета депутатов должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.".
1.16.Статью 25 Устава дополнить частью 7.1 следующего содержания:
"7.1. Председатель Совета депутатов должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.".
1.17.Статью 30 Устава дополнить частью 11 следующего содержания:
"11. Глава городского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.".
1.18.Статью 24 Устава дополнить частью 1.1 следующего содержания:
"1.1. Полномочия депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ.".
1.19.Статью 32 Устава дополнить частью 4 следующего содержания:
"4. Полномочия главы городского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ.".
1.20.Устав дополнить статьей 35.1 следующего содержания:
"Статья 35.1. Органы местного самоуправления как юридические лица
1. От имени городского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава администрации городского поселения, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с уставом городского поселения.
2. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом и Уставом городского поселения наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.
Совет депутатов городского поселения и администрация городского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений настоящего Федерального закона в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются устав городского поселения и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.
3. Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение Совета депутатов городского поселения об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем этим Советом депутатов городского поселения по представлению главы администрации городского поселения.".
1.21.Часть 3 статьи 45 Устава дополнить абзацем следующего содержания:
"Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет городского поселения.".
1.22.Часть 4 статьи 45 дополнить третьим абзацем следующего содержания:
"Органы местного самоуправления от имени городского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.".
1.23.Наименование "Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ" переименовать на "Глава VIII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ"
1.24.Наименование "Глава VIII. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ" переименовать на "Глава IX. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ".
1.25.Наименование "Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ" переименовать на "Глава X. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ".
1.26.Устав городского поселения дополнить главой VII следующего содержания:
"Глава VII. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
Статья 42.1. Система муниципальных правовых актов
1. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) устав городского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);
2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов городского поселения;
3) правовые акты главы городского поселения, администрации городского поселения и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом городского поселения.
2. Устав городского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского поселения.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу городского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).
3. Совет депутатов городского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом городского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения, решение об удалении главы городского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов городского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом городского поселения. Решения Совета депутатов городского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава городского поселения входит в состав Совета депутатов городского поселения с правом решающего голоса, голос главы городского поселения учитывается при принятии решений Совета депутатов городского поселения как голос депутата Совета депутатов городского поселения.
4. Глава городского поселения в пределах своих полномочий, установленных уставом городского поселения и решениями Совета депутатов городского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов городского поселения в случае, если глава городского поселения исполняет полномочия председателя Совета депутатов городского поселения, или постановления и распоряжения администрации городского поселения по вопросам, указанным в части б настоящей статьи, в случае, если глава городского поселения исполняет полномочия главы местной администрации. Глава городского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом городского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ, другими федеральными законами.
5. Председатель Совета депутатов городского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов городского поселения, подписывает решения Совета депутатов городского поселения.
6. Глава администрации городского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом городского поселения, нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения, издает постановления администрации городского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения администрации городского поселения по вопросам организации работы местной администрации.
7. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям уставом городского поселения.".
1.27.Часть 6 статьи 22 Устава отменить.
1.28.Часть 5 статьи 60 Устава читать в следующей редакции:
"5. Устав городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав городского поселения подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.".
1.29.Часть 6 статьи 60 Устава читать в следующей редакции:
"6. Устав городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав городского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава городского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав городского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов городского поселения.
Изменения и дополнения, внесенные в устав городского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов городского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения, внесенные в устав городского поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.".
1.30.Статью 61 Устава отменить.
1.31.Статью 44 дополнить частью 2.1 следующего содержания:
"2.1. В собственности поселений может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселений.";
1.32.Абзац 2 части 4 статьи 22 читать в следующей редакции:
Решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов городского поселения принимаются большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании Совета депутатов и подписываются Председателем Совета депутатов.
1.33.Часть 3 статьи 5 читать в следующей редакции:
"3. Органы местного самоуправления городского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Советско-Гаванского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета городского поселения в бюджет Советско-Гаванского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.".
1.34.Часть 1 статьи 5.1 Устава дополнить пунктом 11 следующего содержания:
"11) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.";
1.35.Пункт 4 части 1 статьи 5 Устава дополнить словами "в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации";
1.36.Статью 44 дополнить частью 3 следующего содержания:
"3. В случаях возникновения у городского поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.".
1.37.В части 1 статьи 5 пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;";
1.38.В части 1 статьи 5 в пункте 20 слова "при осуществлении муниципального строительства" заменить словами "при осуществлении строительства", слова "осуществление земельного контроля" заменить словами "осуществление муниципального земельного контроля";
1.39.В пункте 3 части 2 статьи 44 слова "улучшении жилищных условий" заменить словами "жилых помещениях".
1.40.Часть 1 статьи 5.1 Устава дополнить пунктом 12 следующего содержания:
"12) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".";
2.Направить настоящее решение на регистрацию.
3.Решение вступает в силу после опубликования (обнародования).
Председатель Совета депутатов
городского поселения
"Рабочий поселок Заветы Ильича"
Р.А.Прожеев
И.о. главы городского поселения
"Рабочий поселок Заветы Ильича"
Д.Э.Чайка