Решение коллегии от 29.07.2005 г № 3
Об утверждении краевой программы «Информатизация образования на 2006 — 2008 годы»
Информатизация является важнейшим механизмом реформирования образовательной системы, направленным на повышение качества, доступности и эффективности образования. Информационная культура становится определяющим фактором развития общества.
Информационно-коммуникационные технологии (ИКТ) в образовании способствуют раскрытию, сохранению и развитию индивидуальных способностей обучаемых, активизации познавательной деятельности, формированию информационной культуры, готовности к использованию средств вычислительной техники.
Применение информационных технологий в сфере образования позволяет педагогам изменить содержание, методы и организационные формы обучения.
Во исполнение решения коллегии министерства образования края от 27.02.2002 N 1/1 "О выполнении решения коллегии комитета общего образования администрации края от 18.12.1998 N 7 "Об утверждении программы информатизации системы общего образования Хабаровского края" и Основных направлениях краевой политики в области информатизации системы образования края на период до 2005 года" в краевой системе образования осуществлен комплекс программных мероприятий, направленных на внедрение современных информационных технологий в практику деятельности образовательных учреждений и органов управления образованием.
В результате принятых мер созданы организационно-правовые механизмы регулирования процессов информатизации образования.
Значительно улучшились количественные и качественные показатели оснащенности образовательных учреждений компьютерной техникой, периферийным оборудованием и программным обеспечением.
Количество школ, имеющих компьютерные классы, увеличилось с 259 (56,8%) в 2003 году до 353 (78,6%) по состоянию на второй квартал 2005 года.
Доступ к сети Интернет и услугам электронной почты имеют 18 муниципальных органов управления образованием. Регулярно используются безбумажные технологии документооборота между министерством образования края и муниципальными органами управления образованием.
За счет средств федерального и краевого бюджетов на базе Регионального ресурсного центра Тихоокеанского государственного университета создана краевая информационная образовательная VPN-сеть передачи данных, объединяющая 286 общеобразовательных учреждений, ряд муниципальных органов управления образованием и учреждений высшего и среднего профессионального образования и предоставляющая телематические услуги по доступу к образовательным информационным ресурсам. Создан и постепенно заполняется образовательным контентом сайт сети.
С 2005 года система образования края включилась в реализацию мероприятий широкомасштабного федерального проекта "Информатизация системы образования". В июне 2005 года в рамках проекта получена первая партия компьютерного и презентационного оборудования для регионального координационного центра (Хабаровский краевой институт переподготовки и повышения квалификации педагогических кадров) и 20-ти межшкольных методических центров на сумму 1147837 долларов США.
В соответствии с краевым проектом "Обучение педагогических кадров новым информационным технологиям" осуществляется обучение педагогических и руководящих кадров по программам базовой информационно-коммуникационной компетентности. К третьему кварталу 2005 года по программам базовой ИКТ-компетентности обучено более 8,04 тыс. различных категорий работников образования.
Вместе с тем, коллегия отмечает, что темпы информатизации системы образования края отстают от задач, сформулированных в решении коллегии министерства образования края от 30.09.2003 N 3/1 "О ходе выполнения федеральной целевой программы "Развитие единой образовательной информационной среды (2001 - 2005 гг.)" в Хабаровском крае".
Уровень обеспеченности образовательных учреждений края современной учебной компьютерной техникой все еще недостаточен для организации эффективного обучения школьников с использованием современных информационно-коммуникационных средств.
Не решены вопросы оснащения компьютерной техникой и программным обеспечением учебного назначения вечерних (сменных) школ и специальных (коррекционных) образовательных учреждений.
Обостряется потребность обеспечения предметных кабинетов общеобразовательных учреждений средствами информационно-коммуникационных технологий.
Начиная с 2004/2005 учебного года усилилась тенденция морального и физического старения учебной компьютерной техники, приобретенной в прошлые годы. Темпы бурного развития элементной базы средств вычислительной техники и информационно-коммуникационных технологий превосходят бюджетные возможности по модернизации учебного компьютерного парка. На начало нового учебного года 59 компьютерных классов, установленных ранее в общеобразовательных учреждениях края, нужно будет отнести к морально устаревшим, не позволяющим в полной мере реализовать требования государственного образовательного стандарта по информатике и демонстрировать современные достижения информационно-коммуникационных технологий в образовании (в частности потенциал мультимедиа в учебном процессе).
Проведенный анализ эффективности использования компьютерной техники вскрыл факты нерационального и неэффективного использования машинного времени в действующих компьютерных классах.
При максимальной учебной загрузке учебного компьютерного класса в 48 часов в неделю (6 дней в неделю по 8 часов) средняя учебная загрузка по краю составляет всего 28 часов в неделю.
В муниципальных районах им. П.Осипенко, Ульчском, им. Лазо, Хабаровском, Советско-Гаванском, Амурском, Охотском, Верхнебуреинском, Нанайском, городском округе "Город Комсомольск-на-Амуре" средняя учебная загрузка компьютерных классов при преподавании предметов учебного плана (за исключением уроков информатики) составляет менее 10 часов в неделю, что свидетельствует о низком уровне применения современных методик преподавания общеобразовательных дисциплин на основе информационно-коммуникационных технологий и неэффективном использовании поставленных за счет средств федерального и краевого бюджетов комплектов медиатек. В связи с тем, что кабинеты информатики остаются "закрытыми" для учителей-предметников, наблюдается явный дисбаланс между количеством педагогических работников, прошедших обучение в области ИКТ, и их возможностями использовать полученные знания и умения в реальной педагогической практике.
Ниже среднекраевого показатель загрузки компьютерных классов часами самоподготовки учащихся и педагогов в Амурском, Комсомольском, им. Лазо, Охотском, им. Осипенко, Хабаровском муниципальных районах. Данные показатели свидетельствуют, что в указанных территориях учащиеся и учителя лишены возможности систематически повышать свою информационно-коммуникационную компетентность во внеурочное время, осуществлять качественную подготовку к урокам на основе современных информационных образовательных ресурсов.
Несмотря на наличие необходимой материальной базы в большинстве школ края и организованный процесс повышения квалификации педагогических кадров остается открытым вопрос о готовности и мотивации работников образования к применению информационных технологий.
Образовательные учреждения всех уровней недостаточно оснащены обучающими программами, лицензионным системным и прикладным программным обеспечением.
Слабо разработан и не интегрирован на краевом уровне региональный образовательный контент, затягиваются сроки разработки и ввода в эксплуатацию сайта министерства образования Хабаровского края.
В недостаточной степени организовано взаимодействие образовательных учреждений общего и профессионального образования в области внедрения новых информационных технологий. Программы информатизации отдельных образовательных учреждений составлены без учета требований формирующейся краевой и общероссийской образовательной среды, что приводит к нерациональному использованию ресурсов информатизации.
Не нашли интенсивного применения информационно-коммуникационные технологии и электронные базы данных в практике управления образованием.
Остается проблемным полем предоставление части образовательных учреждений услуг по высокоскоростному доступу к сети Интернет.
На основании вышеизложенного коллегия решила:
1.Утвердить прилагаемую краевую программу "Информатизация образования на 2006 - 2008 годы".
2.Определить приоритетной задачу эффективного использования учебного компьютерного парка и прикладного программного обеспечения субъектами всех уровней краевой образовательной системы.
3.Министерству образования края:
3.1.Продолжить ежегодную централизованную поставку учебной компьютерной техники в подведомственные краевые образовательные учреждения и школы края, обеспечив к 2010 году уровень компьютеризации учебного процесса, исходя из расчета 20 учащихся на один современный компьютер.
3.2.Продолжить интеграцию потенциала и концентрацию ресурсов различных федеральных, краевых, муниципальных и благотворительных негосударственных проектов в области информатизации образования (в том числе федерального проекта "Информатизация системы образования") для создания единой краевой образовательной информационной среды.
3.3.Совместно с Тихоокеанским государственным университетом (С.Н.Иванченко) продолжить работу по развитию краевой образовательной информационной телекоммуникационной сети передачи данных, объединяющей органы управления образованием, учреждения общего и профессионального образования различных типов и видов, научные организации. Обеспечить телекоммуникационную связность абонентов краевой образовательной информационной телекоммуникационной сети через телекоммуникационный узел Хабаровского Регионального Ресурсного Центра (ХРРЦ) Хабаровского государственного технического университета.
4.Хабаровскому краевому институту переподготовки и повышения квалификации педагогических кадров (А.Г.Кузнецова):
4.1.В соответствии с Общим планом реализации федерального проекта "Информатизация системы образования" обеспечить выполнение функций регионального оператора проекта.
4.2.Мобилизовать усилия по координации деятельности межшкольных методических центров в области информатизации образования в рамках федерального проекта "Информатизация системы образования".
4.3.Продолжить работу по созданию и постоянному пополнению регионального структурированного образовательного контента для различных категорий субъектов сферы образования.
4.4.Провести корректировку плана-графика курсовых мероприятий на 2005 год и проекта на 2006 год, исходя из учета мероприятий федерального проекта "Информатизация системы образования", в срок до 01.09.2005.
4.5.В срок до 10.08.2005 изучить вопрос о возможности проведения мероприятий региональной школы для педагогов-новаторов в области применения ИКТ в рамках проекта "Информатизация системы образования".
5.Муниципальным органам управления образованием городских округов и муниципальных районов края рекомендовать:
5.1.При подготовке планов работы на 2006 год предусмотреть реализацию мероприятий, направленных на обеспечение максимально широкого доступа участников образовательного процесса (учащиеся, педагогические работники, руководители образовательных учреждений и специалисты органов управления образованием, работники методических служб, родители) к краевым, российским и мировым информационно-образовательным и развивающим электронным ресурсам посредством сети Интернет.
5.2.В третьем квартале 2005 года провести комплексный анализ эффективности и целевого использования учебной компьютерной техники, периферийного оборудования и прикладного программного обеспечения, поставленных в образовательные учреждения за счет средств федерального и краевого бюджетов.
5.3.Принять меры к обеспечению полной загрузки учебных компьютерных классов исходя из расчета 48-ми часов в неделю в 2005/2006 учебном году.
5.4.Осуществлять мониторинг использования возможностей краевой образовательной информационной сети подведомственными муниципальными образовательными учреждениями.
5.5.Запланировать на 2006 год систему программных мероприятий по поэтапному введению элементов безбумажного документооборота между субъектами муниципальной системы образования посредством обмена электронной почтой между абонентами Хабаровской краевой образовательной информационной сети.
5.6.Усилить внимание к вопросам обеспечения сохранности учебного компьютерного оборудования.
5.7.Обеспечить участие муниципальной системы образования в реализации мероприятий федерального проекта "Информатизация системы образования".
6.Рекомендовать руководителям учреждений высшего и среднего профессионального образования края:
6.1.Продолжить работу по участию в научно-исследовательских проектах, связанных с информатизацией образования.
6.2.Рассмотреть вопрос о подключении к Хабаровской краевой образовательной информационной сети.
6.3.Принять участие в формировании образовательного контента Хабаровской краевой образовательной информационной сети.
6.4.Изучить опыт Тихоокеанского государственного и Хабаровского государственного педагогического университетов по интеграции научно-педагогического и материально-технического потенциала при реализации федеральных и краевых проектов в области информатизации образования.
7.Директорам управлений высшего и среднего профессионального образования (А.В.Левченко), начального профессионального образования (Ф.Е.Довжко):
7.1.Изучить вопрос о разработке краевых подпрограмм информатизации соответствующих уровней образования.
7.2.Совместно с руководителями учреждений профессионального образования продолжить практику регулярного рассмотрения на Совете ректоров высших учебных заведений, Совете директоров учреждений среднего профессионального образования и Совете директоров учреждений начального профессионального образования края вопросов, связанных с информатизации образования.
8.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя министра А.М.Короля.
Председатель коллегии
Л.Ф.Обухова
Секретарь коллегии
Н.В.Целуйко