Решение от 24.12.2009 г № 109

О районном бюджете на 2010 год

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Советско-Гаванский муниципальный район Хабаровского края", утвержденным решением Собрания депутатов муниципального района от 27.01.2009 N 2, Собрание депутатов Советско-Гаванского муниципального района решило:
1.Утвердить основные характеристики бюджета Советско-Гаванского муниципального района (далее - районный бюджет):
1) прогнозируемый общий объем доходов в сумме 1137289,957 тыс. рублей;
2) общий объем расходов в сумме 1178742,041 тыс. рублей;
3) верхний предел муниципального долга Советско-Гаванского района (далее - район) на 1 января 2011 года в сумме 106527,0 тыс. рублей;
4) прогнозируемый дефицит районного бюджета в сумме 41452,084 тыс. руб.;
5) коды главных распорядителей, распорядителей и иных получателей средств консолидированного бюджета Советско-Гаванского муниципального района согласно приложению N 1 к настоящему решению.
2.Установить в составе районного бюджета:
1) перечень и коды главных администраторов доходов бюджета, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов согласно приложению N 2 к настоящему решению.
2) перечень и коды главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета, закрепляемые за ними источники финансирования дефицита бюджета согласно приложению N 3 к настоящему решению.
3) в случае изменения в 2010 году бюджетной классификации Российской Федерации, состава и (или) функций главных администраторов доходов, главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета Администрация муниципального района уточняет в ходе исполнения районного бюджета коды главных администраторов доходов бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета и закрепленные за ними виды (подвиды) доходов, источники финансирования дефицита районного бюджета, установленные приложениями N 2 и N 3 к настоящему решению, с последующим внесением соответствующих изменений в настоящее решение.
4) главные администраторы доходов в бюджет передают полномочия по обмену информацией с Управлением Федерального казначейства по Хабаровскому краю уполномоченному органу (Финансовое управление Администрации муниципального района) в соответствии с заключенными соглашениями.
3.Установить муниципальным унитарным предприятиям норматив отчислений от чистой прибыли для перечисления в районный бюджет за 2009 и 2010 годы в размере 20 процентов.
Установить муниципальным унитарным предприятиям, направившим в 2009 и 2010 годах не менее 80 процентов чистой прибыли на финансирование вложений в объекты основных производственных средств, норматив отчислений от чистой прибыли для перечисления в районный бюджет за 2009 и 2010 годы в размере 10 процентов.
4.Утвердить поступление доходов в районный бюджет по основным источникам в 2010 году согласно приложению N 4 к настоящему решению.
Установить в составе общего объема расходов районного бюджета, утвержденного пунктом 1 настоящего решения:
1) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации РФ согласно приложению N 5 к настоящему решению;
2) ведомственную структуру расходов районного бюджета согласно приложению N 6 к настоящему решению;
3) размер резервного фонда Администрации муниципального района в сумме 300,0 тыс. рублей;
4) объем финансирования на проведение мероприятий по охране окружающей среды в сумме 300,0 тыс. руб.;
5) объем финансирования мероприятий по землеустройству и землепользованию в сумме 1500,0 тыс. руб.;
6) объем финансирования объектов капитального строительства в сумме 3107,0 тыс. руб.;
7) объем финансирования объектов капитального ремонта 8058,478 тыс. руб.;
8) объем финансирования мероприятий социального значения в сумме 150,0 тыс. руб.;
5.Учесть в структуре районного бюджета межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований района:
5.1.Образовать в составе расходов районного бюджета районный фонд финансовой поддержки городских и сельского поселений в сумме 7732,0 тыс. руб., в том числе 881 тыс. руб. за счет субвенции на реализацию Закона Хабаровского края от 30.11.2005 N 312 "О наделении органов местного самоуправления полномочиями по расчету и предоставлению дотаций поселениям за счет средств краевого бюджета".
5.2.Утвердить объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджетам поселений в сумме 7732,0 тыс. руб. согласно приложению N 7 к настоящему решению.
5.3.Утвердить объем и распределение иных межбюджетных трансфертов на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в сумме 8908,114 тыс. руб. согласно приложению N 8.
5.4.Утвердить объем и распределение субвенций на государственную регистрацию актов гражданского состояния в сумме 128,2 тыс. руб. согласно приложению N 9 к настоящему решению.
5.4.Утвердить объем субсидий на приобретение коммунальной техники бюджету городского поселения "Рабочий поселок Лососина" в сумме 1888,8 тыс. руб.
6.Учесть в структуре районного бюджета межбюджетные трансферты бюджету муниципального района:
6.1.Учесть в доходах районного бюджета субсидию на выравнивание обеспеченности муниципальных образований по реализации отдельных расходных обязательств в соответствии со статьями 15 и 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в сумме 215302,0 тыс. руб.
6.2.Учесть в доходах районного бюджета субсидии из краевого бюджета:
1) субсидию на закупку автотранспортных средств и коммунальной техники в сумме 1888,8 тыс. руб.
2) субсидию на модернизацию, реконструкцию и капитальный ремонт коммунальных объектов в сумме 8500 тыс. руб.
3) субсидию на обеспечение жильем молодых семей в сумме 2814,777 тыс. руб., из них:
- из федерального бюджета - 2403,73 тыс. руб.
- из краевого бюджета - 411,47 тыс. руб.
6.3.Учесть в доходах районного бюджета субвенцию из краевого фонда компенсаций на выполнение отдельных полномочий федеральных органов государственной власти и органов государственной власти края, установленных:
1) Законом Хабаровского края от 19.01.2005 N 248 "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Хабаровского края по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав" в сумме 570,0 тыс. руб.;
2) Законом Хабаровского края от 29.09.2005 N 301 "О наделении органов местного самоуправления полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния" в сумме 3090,3 тыс. руб.;
3) Законом Хабаровского края от 26.10.2005 N 306 "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Хабаровского края в сфере предоставления жилищных субсидий гражданам, выезжающим (выехавшим) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" в сумме 104,6 тыс. руб.;
4) Законом Хабаровского края от 30.11.2005 N 312 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов полномочиями органов государственной власти Хабаровского края по расчету и предоставлению дотаций поселениям за счет средств краевого бюджета" в сумме 881,0 тыс. руб.;
5) Законом Хабаровского края от 25.10.2006 N 67 "О наделении органов местного самоуправления Хабаровского края отдельными государственными полномочиями Хабаровского края в области образования" в сумме 34035,8 тыс. руб.;
6) Законом Хабаровского края от 14.11.2007 N 153 "О наделении органов местного самоуправления Хабаровского края государственными полномочиями Хабаровского края по предоставлению отдельных гарантий прав граждан в области образования" в сумме 45706,5 тыс. руб.;
7) Законом Хабаровского края от 25.11.2009 N 277 "О наделении органов местного самоуправления Хабаровского края государственными полномочиями Хабаровского края по организации и осуществлению содержания и воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в медицинских организациях, а также контроля за условиями их содержания и воспитания в указанных организациях" в сумме 3797,1 тыс. руб.;
8) Законом Хабаровского края от 26.09.2007 N 139 "О наделении органов местного самоуправления Хабаровского края государственными полномочиями Хабаровского края по организации заготовки, переработки, хранения и обеспечению безопасности донорской крови и ее компонентов и безвозмездному обеспечению муниципальных организаций здравоохранения донорской кровью и ее компонентами" в сумме 1245,8 тыс. руб.;
9) Законом Хабаровского края от 31.10.2007 N 150 "О наделении органов местного самоуправления Хабаровского края государственными полномочиями Хабаровского края по возмещению энергоснабжающим организациям убытков, связанных с применением регулируемых тарифов (цен) на тепловую энергию, поставляемую населению" в сумме 314027,51 тыс. руб.;
10) Законом Хабаровского края от 14.11.2007 N 154 "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Хабаровского края по возмещению стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению" в сумме 385,87 тыс. руб.;
11) Законом Хабаровского края от 31.10.2007 N 148 "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Хабаровского края по осуществлению денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи муниципальной системы здравоохранения" в сумме 3139,7 тыс. руб.;
12) Законом Хабаровского края от 31.10.2007 N 147 "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Хабаровского края по реализации приоритетного национального проекта "Образование" в сумме 5743,0 тыс. руб.;
13) Законом Хабаровского края от 26.12.2004 N 234 "О наделении органов местного самоуправления Хабаровского края государственными полномочиями Хабаровского края по организации оказания специализированной медицинской помощи в кожно-венерологических, противотуберкулезных, наркологических, онкологических диспансерах и других специализированных медицинских учреждениях" в сумме 32693,31 тыс. руб.;
14) Законом Хабаровского края от 25.11.2009 N 285 "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Хабаровского края по финансовому обеспечению расходов на воспитание и обучение детей-инвалидов в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования" в сумме 466,0 тыс. руб.;
15) Законом Хабаровского края от 25.11.2009 N 276 "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Хабаровского края по государственному управлению охраной труда" в сумме 628,4 тыс. руб.
16) Законом Хабаровского края от 25.10.2005 N 306 "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Хабаровского края по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей" в сумме 3197 тыс. руб.
17) Осуществление полномочий по проведению статистических переписей в сумме 106,48 тыс. руб.
6.4.Учесть в доходах районного бюджета субвенцию на реализацию Закона Хабаровского края от 29.12.2004 N 232 "О нормативах расчета субвенций, выделяемых местным бюджетам для реализации основных общеобразовательных программ" в сумме 130268,33 тыс. руб.
6.5.Учесть в доходах районного бюджета иные межбюджетные трансферты, передаваемые из бюджетов городских и сельского поселений на исполнение расходных обязательств, в сумме 3695,98 тыс. руб. согласно приложению N 10 к настоящему решению.
6.6.Учесть в доходах районного бюджета иные межбюджетные трансферты в сумме 38378,7 тыс. руб., в том числе:
1) на комплектование книжных фондов - 90,0 тыс. руб.;
2) на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда, - 317,4 тыс. руб.;
3) проведение краевых мероприятий - 273,0 тыс. руб.;
4) дотация на сбалансированность местных бюджетов - 37698,3 тыс. руб.
7.При предоставлении бюджетных кредитов:
7.1.Установить, что бюджетные кредиты бюджетам поселений для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов поселений, и осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций, предоставляются на возвратной основе без взимания платы за пользование кредитом.
Определить общий объем бюджетных ассигнований на указанные цели в сумме 5000 тыс. рублей на срок, не выходящий за пределы 2010 года.
7.2.Установить, что бюджетные кредиты на осуществление мероприятий, связанных с обеспечением поставок топлива в район, предоставляются на возвратной основе без взимания платы за пользование кредитом.
Определить общий объем бюджетных ассигнований на указанные цели в сумме 400000 тыс. рублей на срок, не выходящий за пределы 2010 года.
В случае неисполнения обязательств по бюджетному кредиту провести реструктуризацию задолженности в форме предоставления отсрочки или рассрочки.
7.3.Утвердить программу выдачи кредитов согласно приложению N 15 к настоящему решению.
8.Утвердить программу муниципальных гарантий района согласно приложению N 11 к настоящему решению.
9.Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований Советско-Гаванского района согласно приложению N 12 к настоящему решению.
Установить предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга 450 тыс. руб.
10.Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита районного бюджета согласно приложению N 13 к настоящему решению.
Предоставить право финансовому управлению муниципального района вносить изменения в объемы по источникам финансирования дефицита районного бюджета, не изменяя итоговой суммы по всем источникам финансирования дефицита районного бюджета.
11.Установить нормативы распределения по видам доходов согласно приложению N 14 к настоящему решению.
12.В ходе исполнения районного бюджета учесть следующие особенности:
12.1.Финансовое управление администрации муниципального района вправе в ходе исполнения районного бюджета вносить изменения в сводную бюджетную роспись:
1) на сумму остатков средств районного бюджета по состоянию на 1 января 2010 года;
2) на сумму дополнительных безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц в районный бюджет;
3) на сумму дополнительных доходов, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
4) на сумму неиспользованных на 1 января 2010 года средств целевых межбюджетных трансфертов, имеющихся на счете районного бюджета;
5) в случае перераспределения, в том числе между главными распорядителями бюджетных средств районного бюджета, бюджетных ассигнований, предусмотренных в соответствии с постановлением Главы муниципального района от 13.10.2008 N 205 "О создании и использовании резервов финансовых и материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Советско-Гаванского района";
6) по предписаниям органов, осуществляющих финансовый контроль на территории района;
7) в случае изменения расходных обязательств района и принятия нормативных правовых актов Главы муниципального района;
8) в случае перераспределения бюджетных ассигнований, в том числе между главными распорядителями средств районного бюджета, предусмотренных по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджета;
9) в случае перераспределения бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета на финансирование отдельных социально-культурных мероприятий.
10) в случае перераспределения средств резервного фонда Администрации муниципального района;
11) в случае увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг - в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств в текущем финансовом году на оказание муниципальных услуг.
12.2.Установить, что списание задолженности по региональным и местным налогам производится на основании нормативных актов, принятых Правительством Хабаровского края и органами местного самоуправления.
12.3.Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями и другими бюджетополучателями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств районного бюджета, производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств и с учетом ранее принятых и неисполненных обязательств.
13.Доходы, полученные районными бюджетными учреждениями от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности и переданного в оперативное управление районным бюджетным учреждениям, в том числе учреждениям культуры и искусства, здравоохранения, науки, образования, а также архивным учреждениям, зачисляются на лицевые внебюджетные счета, открытые им в территориальном органе Федерального казначейства, и после уплаты налогов и сборов в соответствии с действующим законодательством о налогах и сборах перечисляются ими в доход районного бюджета и расходуются в соответствии с принципом общего (совокупного) покрытия расходов бюджета.
Доходы, полученные районными бюджетными учреждениями от оказания платных услуг, безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования, и средства от иной приносящей доход деятельности зачисляются на лицевые внебюджетные счета, открытые им в территориальном органе Федерального казначейства, и после уплаты налогов и сборов в соответствии с действующим законодательством о налогах и сборах перечисляются ими в доход районного бюджета по нормативу 100 процентов и расходуются на обеспечение деятельности районных бюджетных учреждений на основании генерального разрешения главного распорядителя бюджетных средств районного бюджета, выданного в порядке, установленном Администрацией муниципального района.
14.Утвердить перечень и объемы финансирования муниципальных целевых программ из районного бюджета согласно приложению 16.
В 2010 году приостанавливается финансирование следующих муниципальных целевых программ:
1) "Здоровый ребенок на 2007 - 2010 годы";
2) "Кадры здравоохранения на 2007 - 2010 годы";
3) "Программа развития системы общего образования Советско-Гаванского муниципального района в условиях модернизации Российского образования на 2006 - 2010 годы";
4) "Организация школьного питания на 2008 - 2011 годы";
5) "Педагогические кадры на 2008 - 2012 годы";
6) "Программа развития семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Советско-Гаванском районе на 2006 - 2010 годы";
7) "Подготовка образовательным учреждением "Профессиональное училище N 19" рабочих кадров по профессиям "Повар, пекарь, кондитер", "Автомеханик" по форме обучения СПТУ на 2007 - 2010 годы";
8) "Программа развития МУП "Аэропорт Советская Гавань" на 2008 - 2012 годы".
15.Нормативные правовые акты Главы муниципального района подлежат приведению в соответствие с настоящим решением в течение трех месяцев со дня его официального опубликования.
16.Решение вступает в силу с 01 января 2010 года и действует по 31 декабря 2010 года, подлежит опубликованию.
Глава муниципального района
Ю.И.Бухряков