Решение от 27.12.2011 г № 210
О районном бюджете на 2012 год
Рассмотрев основные направления бюджетной политики и одобренный главой администрации Ванинского муниципального района прогноз социально-экономического развития Ванинского муниципального района Хабаровского края на 2012 год, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом Ванинского муниципального района Хабаровского края, Положением о бюджетном процессе в Ванинском муниципальном районе, утвержденным решением Собрания депутатов Ванинского муниципального района от 24 декабря 2010 г. N 96 "Об утверждении положения о бюджетном процессе в Ванинском муниципальном районе Хабаровского края", Собрание депутатов Ванинского муниципального района решило:
1.Утвердить основные характеристики бюджета Ванинского муниципального района (районного бюджета):
1) прогнозируемый общий объем доходов в сумме 1644023,78695 тыс. рублей, в том числе межбюджетные трансферты из вышестоящих бюджетов бюджета в сумме 836688,02270 тыс. рублей;
2) общий объем расходов в сумме 1719277,19629 тыс. рублей;
3) верхний предел муниципального внутреннего долга по муниципальным гарантиям в сумме 267825,0 тыс. рублей;
4) прогнозируемый дефицит районного бюджета в сумме 75253,40934 тыс. рублей.
2.Установить:
1) перечень и коды главных администраторов доходов бюджета согласно приложению N 1 к настоящему решению;
2) перечень и коды главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета согласно приложению N 2 к настоящему решению;
3) установить нормативы отчислений в бюджет Ванинского муниципального района согласно приложению N 3 к настоящему решению.
В доходы районного бюджета зачисляются задолженность и перерасчеты по отмененным местным налогам, сборам и иным обязательным платежам по нормативу 100 процентов.
В случае изменения в 2012 году состава и (или) функций главных администраторов доходов, главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета финансовое управление администрации Ванинского муниципального района своими приказами "Об администрировании доходов" вправе уточнять закрепленные за ними виды (подвиды) доходов, источники финансирования дефицита районного бюджета, установленные приложениями NN 1, 2 к настоящему решению.
Финансовое управление администрации Ванинского муниципального района является уполномоченным органом по информационному взаимодействию в системе электронного документооборота между Управлением Федерального казначейства по Хабаровскому краю и главными администраторами доходов бюджета Ванинского муниципального района.
3.Установить коды главных распорядителей, распорядителей и получателей средств районного бюджета согласно приложению N 4 к настоящему решению.
4.Установить в составе общего объема расходов районного бюджета, утвержденного пунктом 1 настоящего решения:
1) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов районного бюджета на 2012 год согласно приложению N 5 к настоящему решению;
2) ведомственную структуру расходов районного бюджета на 2012 год согласно приложению N 6 к настоящему решению;
3) размер резервного фонда администрации Ванинского муниципального района в сумме 1600,0 тыс. рублей с правом расходования в соответствии с муниципальными правовыми актами;
4) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, в сумме 47449 тыс. рублей;
5) объем ассигнований на реализацию долгосрочных целевых программ в сумме 222655,5 тыс. рублей и их распределение согласно приложению N 7 к настоящему решению;
6) объем межбюджетных трансфертов из краевого бюджета в сумме 836688,02270 тыс. рублей и их распределение согласно приложению N 8 к настоящему решению;
7) межбюджетные трансферты, передаваемые бюджету района из бюджетов поселений на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями, в сумме 12584,16 тыс. рублей согласно приложению N 9 к настоящему решению.
8) объем иных межбюджетных трансфертов бюджетам городских и сельских поселений в сумме 1549 тыс. рублей и их распределение согласно приложению N 14 к настоящему решению.
9) объем субвенций бюджетам поселений на выполнение государственных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния в сумме 296,076 тыс. рублей и их распределение согласно приложению N 13 к настоящему решению.
5.Установить, что в 2012 году операции с межбюджетными трансфертами, предоставляемыми из вышестоящего бюджета в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в том числе с их остатками, не использованными по состоянию на 1 января 2012 года, при исполнении местных бюджетов учитываются на лицевых счетах, открытых получателям средств местных бюджетов в территориальном органе Федерального казначейства.
6.Утвердить объем средств из районного фонда финансовой поддержки поселений между поселениями в сумме 20689 тыс. рублей, распределение дотаций бюджетам поселений Ванинского муниципального района в соответствии с Законом Хабаровского края от 30 ноября 2005 г. N 312 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов полномочиями органов государственной власти Хабаровского края по расчету и предоставлению дотаций поселениям за счет средств краевого бюджета" в сумме 722 тыс. рублей и их распределение между поселениями согласно приложению N 10 к настоящему решению.
7.Установить объем бюджетных ассигнований для предоставления бюджетного кредита в сумме 60000,0 тыс. рублей.
7.1.Определить, что бюджетный кредит может быть предоставлен на осуществление мероприятий, связанных с обеспечением поставок топлива.
7.2.Бюджетный кредит предоставляется при соблюдении следующих условий:
а) обеспечение исполнения обязательств по бюджетному кредиту имуществом (в размере не менее 100 процентов суммы получаемого кредита) и оборотными средствами;
б) обеспечение исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита банковской гарантией, залогом имущества в размере не менее 100 процентов предоставляемого кредита высокой степени ликвидности;
в) отсутствие у претендента просроченной задолженности по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, за исключением случаев реструктуризации обязательств (задолженности), и просроченной задолженности по ранее предоставленным бюджетным средствам на возвратной основе;
г) отсутствие в отношении претендента процедур реорганизации или ликвидации, возбуждения дел о несостоятельности (банкротстве) и мероприятий по предупреждению несостоятельности (банкротства).
7.3.Бюджетный кредит предоставляется в следующем порядке:
Претендент предоставляет в администрацию Ванинского муниципального района письменное заявление о намерении получить бюджетный кредит с указанием его назначения, размера, срока, на который требуется кредит, и способа обеспечения исполнения обязательств по кредиту и приложением следующего пакета документов:
1) копия учредительных документов (устава, положения) со всеми зарегистрированными изменениями и дополнениями к ним;
2) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
3) документ, подтверждающий полномочия лица, подписывающего со стороны претендента договор о предоставлении бюджетного кредита;
4) копия квартальной и годовой отчетности по установленным Министерством финансов Российской Федерации формам (бухгалтерский баланс и отчет о прибылях и убытках на последнюю отчетную дату с отметкой налоговой инспекции, в составе годовой отчетности - отчет об изменениях капитала, отчет о движении денежных средств и пояснительная записка);
5) справка о доходах, расходах и финансовых результатах деятельности за период с начала года по состоянию на начало месяца, в котором оформляются документы на получение бюджетного кредита. При наличии убытков - объяснение причины их образования;
6) дополнительное соглашение к договору банковского счета о предоставлении права финансовому управлению администрации Ванинского муниципального района списания без распоряжения клиента денежных средств со счета претендента в случае неисполнения им обязательств по кредитному договору;
7) копия лицензии на осуществление хозяйственной деятельности в случае, когда для занятия соответствующим видом деятельности необходима лицензия в соответствии с Федеральным законом о лицензировании отдельных видов деятельности;
8) справка налогового органа об отсутствии задолженности по уплате налоговых платежей в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды;
9) расшифровка задолженности по кредитным договорам к представленным балансам за последний финансовый год и на дату подачи заявления с указанием кредиторов, величины долга, дат получения и возврата кредитов банков, сумм просроченных обязательств, включая проценты и штрафы;
10) справки банков, обслуживающих счета претендента, об оборотах за последние 12 месяцев и остатках средств на расчетных (текущих) и валютных счетах и наличии претензий к ним;
11) расшифровка кредиторской и дебиторской задолженности к представленному бухгалтерскому балансу за последний отчетный период с указанием дат возникновения и окончания задолженности в соответствии с заключенным договором;
12) справка налогового органа обо всех открытых счетах юридического лица, а также справки кредитных учреждений, обслуживающих эти счета, о наличии или отсутствии финансовых претензий к юридическому лицу;
13) расчеты доходов, расходов и финансовых результатов деятельности на каждый месяц с момента получения бюджетного кредита до его полного возврата по последнему сроку, подтверждающие обеспеченность возврата бюджетного кредита.
В случае обеспечения обязательств по бюджетному кредиту залогом имущества претендент представляет:
1) перечень и характеристики имущества в обеспечение возврата бюджетного кредита;
2) документы, подтверждающие право собственности на имущество, передаваемое в залог;
3) акт оценки имущества, предлагаемого в залог.
Решение о предоставлении бюджетного кредита либо об отказе в предоставлении бюджетного кредита принимает глава Ванинского муниципального района.
Составление договора бюджетного кредита и договор залога имущества в обеспечение исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита производится администрацией Ванинского муниципального района.
Перечисление средств по бюджетному кредиту производится после подписания договора о предоставлении бюджетного кредита и договора залога имущества на счет ООО "Межрайтопливо" согласно договору-поручению, заключенному между администрацией Ванинского муниципального района и ресурсоснабжающей организацией.
В случае принятия решения об отказе в предоставлении бюджетного кредита администрация Ванинского муниципального района направляет юридическому лицу уведомление об отказе вместе с представленным пакетом документов.
7.4.Установить, что бюджетный кредит на осуществление мероприятий, связанных с обеспечением поставок топлива на отопительный сезон 2012 - 2013 годов, предоставляется на возвратной основе без взимания платы за пользование кредитом.
В случае неисполнения обязательств по бюджетному кредиту провести реструктуризацию задолженности в форме предоставления отсрочки или рассрочки.
8.Установить предельный объем муниципального долга в сумме 267825,0 тыс. рублей.
Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований Ванинского муниципального района на 2012 год согласно приложению N 12 к настоящему решению.
9.Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита районного бюджета на 2012 год согласно приложению N 11 к настоящему решению.
Предоставить право финансовому управлению администрации Ванинского муниципального района вносить изменения в объемы по источникам финансирования дефицита районного бюджета, не изменяя итоговой суммы по всем источникам финансирования дефицита районного бюджета.
10.Финансовое управление администрации Ванинского муниципального района вправе в ходе исполнения районного бюджета вносить изменения в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в настоящее решение:
1) на сумму остатков средств районного бюджета по состоянию на 1 января 2012 года;
2) на сумму дополнительных безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц в районный бюджет;
3) по предписаниям органов, осуществляющих финансовый контроль на территории Ванинского муниципального района;
4) в случае изменения расходных обязательств района и принятия муниципальных правовых актов;
5) в случае изменения и (или) перераспределения бюджетных ассигнований на финансирование объектов капитального строительства, в том числе между главными распорядителями бюджетных средств районного бюджета;
6) на сумму изменения и (или) перераспределения объемов межбюджетных трансфертов, полученных из вышестоящего бюджета, и иных безвозмездных поступлений;
7) на сумму неиспользованных на 1 января текущего финансового года средств целевых межбюджетных трансфертов, имеющихся на счетах местных бюджетов;
8) в случае перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных главным распорядителям бюджетных средств районного бюджета на предоставление субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, между субсидиями, связанными с оказанием ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнение работ) и субсидиями на иные цели;
9) в случае изменения кодов бюджетной классификации Российской Федерации и их наименований, принципов назначения, структуры кодов, а также присвоения кодов составным частям бюджетной классификации Российской Федерации.
10) в случае распределения бюджетных ассигнований, зарезервированных по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов, на обеспечение деятельности учреждений, между главными распорядителями бюджетных средств, разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов классификации расходов бюджетов.
11.Установить, что субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам - производителям услуг (товаров, работ) предоставляются в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с организацией транспортного обслуживания населения в межмуниципальном сообщении.
Порядок предоставления субсидий из районного бюджета утверждается постановлением администрации Ванинского муниципального района.
12.Установить, что в 2012 году муниципальные гарантии из районного бюджета не предоставляются.
13.Безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования, поступившие в районный бюджет, используются на цели, указанные при их перечислении.
14.Установить, что муниципальные казенные учреждения при заключении договоров (контрактов) на поставку товаров (работ, услуг) вправе предусматривать авансовые платежи:
- в размере 100 процентов суммы договора (контракта) - по договорам (контрактам) о предоставлении услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;
- в размере 30 процентов суммы договора (контракта) - по остальным договорам (контрактам).
15.Муниципальные правовые акты администрации Ванинского муниципального района и Собрания депутатов Ванинского муниципального района подлежат приведению в соответствие с настоящим решением в течение месяца со дня его официального опубликования.
16.Настоящее решение опубликовать в газете "Восход-Ванино".
17.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по бюджету, налогам и имущественным отношениям.
18.Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2012 года и действует по 31 декабря 2012 года.
Глава района
Н.С.Ожаровский