Решение Хабаровского УФАС РФ от 31.08.2007 г № Б/Н
О признании ненадлежащей рекламы, содержащей сведения об уникальных целебных свойствах алкогольной продукции
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии - Бодров В.А., руководитель управления;
члены Комиссии:
Бурмагина Т.Ф., начальник отдела пресечения недобросовестной конкуренции и контроля за соблюдением законодательства о рекламе;
Чупрова Л.Р., старший инспектор отдела информационных технологий и технического обеспечения,
рассмотрев дело N 4-05/30 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения рекламы алкогольной продукции, содержащей утверждение о том, что употребление алкогольной продукции способствует улучшению физического или эмоционального состояния,
в присутствии представителя ОАО "К" К.А. и главного редактора газеты "Н" К.В.,
Установила:
В порядке контроля за соблюдением рекламного законодательства отслежена статья под названием "ОАО "К" представляет: продукция, которая станет главным украшением Вашего праздничного стола", опубликованная в газете "Н" (г. Комсомольск-на-Амуре) за 26 апреля 2007 г.
Статья целенаправленно акцентирует внимание потребителей на ассортиментном перечне алкогольной продукции, выпускаемой ОАО "К" (далее по тексту - "К"), в частности, на коньяке и на бальзамах "Ферук" и "Тугурский".
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона "О рекламе" реклама - это информация, распространяемая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Таким образом, анализируемая статья, содержащая описание потребительских свойств названной алкогольной продукции и дополненная фотоизображением бутылок, является рекламной с явно выраженным объектом рекламирования - коньяк, бальзам "Ферук" и бальзам "Тугурский".
Для формирования интереса к рекламируемым спиртным напиткам, выпускаемым "К", в статье приводится следующая информация: "Картина Ваших впечатлений будет неполной, если Вам ни разу не удалось насладиться бальзамами "Ферук" и "Тугурский", которые обладают уникальными целебными свойствами...
Бальзамы - это тонизирующие напитки с приятным сложным гармоничным вкусом и ароматом, крепостью в 45%...
Бальзам придает любому напитку нежный аромат и, что самое главное, наделяет его целебными свойствами...
Бальзамы обладают целебными свойствами, способствуют укреплению иммунитета и улучшают обмен веществ. Употребление наших бальзамов способствует скорейшему выздоровлению".
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 21 Федерального закона "О рекламе" реклама алкогольной продукции не должна содержать утверждение о том, что употребление алкогольной продукции способствует улучшению физического или эмоционального состояния.
Следовательно, рекламная статья об уникальных целебных свойствах алкогольной продукции (бальзамов "Ферук" и "Тугурский"), выпускаемой "К", является нарушением законодательства РФ о рекламе, ответственность за которое на основании части 6 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" несет рекламодатель.
Установлено, что лицом, определившим объект рекламирования и содержание рекламы для последующего ее распространения в еженедельнике "Н" (рекламодателем), является ОАО "К", следовательно, по его вине произошло нарушение Федерального закона "О рекламе".
В ходе рассмотрения дела на заседании Комиссии представитель ОАО "К" не признал допущенные нарушения законодательства РФ о рекламе, мотивировав тем, что статья была написана корреспондентом газеты "Н", текст статьи с ОАО не согласовывался. Главный редактор названной газеты К.В. подтвердил вину своего работника в выходе статьи, содержащей нарушение Закона о рекламе.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать рекламу бальзамов "Ферук" и "Тугурский", содержащей утверждение о том, что употребление алкогольной продукции способствует улучшению физического или эмоционального состояния, ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования пункта 1 части 1 статьи 21 Федерального закона "О рекламе".
2.Учитывая, что рекламная статья была опубликована только в одном номере газеты "Н", предписание ОАО "К" не выдавать.
Решение изготовлено в полном объеме 31 августа 2007 г.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии:
В.А.Бодров
Члены Комиссии:
Т.Ф.Бурмагина
Л.Р.Чупрова