Приказ от 19.08.2016 г № 98
О внесении изменений в Административный регламент предоставления государственной услуги по информированию о положении на рынке труда в Хабаровском крае, утвержденный приказом комитета по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края от 01 октября 2013 г. N 114
В целях приведения Административного регламента предоставления государственной услуги по информированию о положении на рынке труда в Хабаровском крае, утвержденного приказом комитета по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края от 01 октября 2013 г. N 114 (далее - Административный регламент), в соответствие с требованиями постановления Правительства Хабаровского края от 29 апреля 2011 г. N 117-пр "Об утверждении порядков разработки, экспертизы и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг, а также порядков запроса документов и (или) информации, подготовки и направления ответа на запрос о предоставлении документов и информации, необходимых для исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Хабаровского края" приказываю:
Внести в Административный регламент следующие изменения:
1) подраздел 1.3 раздела 1 изложить в следующей редакции:
"1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
1.3.1. Информирование о государственной услуге и порядке ее предоставления осуществляется комитетом по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края (далее - Комитет), краевыми государственными казенными учреждениями центрами занятости населения (далее - государственные учреждения службы занятости населения), краевым государственным казенным учреждением "Оператор систем электронного правительства Хабаровского края, многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ) в соответствии с соглашениями о взаимодействии, заключенными между Комитетом и МФЦ.
1.3.2. Сведения о Комитете:
местонахождение: 680021, г. Хабаровск, пер. Станционный, д. 21;
почтовый адрес: Станционный пер., д. 21, г. Хабаровск, 680021;
адрес электронной почты: trudzan@adm.khv.ru;
телефон: (4212) 73-87-59;
справочные телефоны: (4212) 73-88-07 (начальник отдела развития рынка труда и программ занятости), (4212) 73-98-34 (специалисты отдела развития рынка труда и программ занятости);
факс: (4212) 56-78-78;
график работы: понедельник - пятница с 09.00 до 18.00 часов (перерыв с 13.00 до 14.00 часов). В предпраздничные дни продолжительность времени работы сокращается на один час.
Сведения о местонахождении Комитета и государственных учреждений службы занятости населения, предоставляющих государственную услугу, почтовых адресах, графике работы, контактных телефонах, адресах электронной почты и официальных сайтов размещены на официальном сайте Комитета (www.uprzan.khv.ru) (далее - сайт Комитета), который включает сайты государственных учреждений службы занятости населения г. Хабаровска (www.gczn.khv.ru) и г. Комсомольска-на-Амуре (www.cezan.ru), web-страницы государственных учреждений службы занятости населения.
1.3.3. Сведения о местонахождении, графике работы филиалов и территориальных обособленных структурных подразделений МФЦ, в которых организуется предоставление государственной услуги, размещены на портале МФЦ (mfc27.ru, мфц27.рф). Телефон Центра телефонного обслуживания МФЦ: 8-800-100-42-12.
1.3.4. Процедуры получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги, возможности электронной записи на прием, в том числе для представления заявлений и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) (далее - Единый портал) и Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Хабаровского края (www.uslugi27.ru) (далее - региональный портал).
При размещении информации о предоставлении государственной услуги на сайте Комитета учитываются факторы, препятствующие доступности государственной услуги инвалидам. Предусматривается альтернативная версия сайта Комитета для слабовидящих граждан.
1.3.4.1. Информация о положении на рынке труда в Хабаровском крае содержит следующие сведения:
1) основные показатели, характеризующие состояние рынка труда в Хабаровском крае, в том числе:
- уровни общей и регистрируемой безработицы;
- коэффициент напряженности на рынке труда;
- численность граждан, состоящих на регистрационном учете в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных;
- потребность работодателей в работниках, в том числе по видам экономической деятельности;
2) динамика основных показателей, характеризующих состояние рынка труда в Хабаровском крае, в сравнении с аналогичным периодом предыдущего года;
3) перечень наиболее востребованных профессий (специальностей) на рынке труда Хабаровского края с указанием средней заработной платы;
4) иная информация и аналитические материалы, характеризующие особенности рынка труда в Хабаровском крае.
1.3.4.2. Информацию по вопросам предоставления государственной услуги можно получить:
- самостоятельно путем ознакомления с информацией, размещенной на сайте Комитета, а также посредством использования Единого портала и регионального портала;
- через индивидуальное консультирование при обращении лично, по телефону, в письменной или электронной форме.
Заявитель имеет право на выбор способа получения информации.
При консультировании по письменным запросам или запросам, поступившим по электронной почте, ответ на запрос направляется в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 09 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
1.3.4.3.Сведения о ходе предоставления государственной услуги заявители могут получить:
- по телефонам Комитета;
- при письменном обращении в адрес Комитета, в том числе по электронной почте;
- в личном кабинете на Едином портале;
- в личном кабинете на региональном портале.
1.3.5.Специалист государственного учреждения службы занятости населения, ответственный за предоставление государственной услуги, размещает на информационных стендах на бумажном носителе информацию о порядке предоставления государственной услуги.
Для обеспечения удобства и доступности информации, размещаемой на информационных стендах государственных учреждений службы занятости населения, при изготовлении информационных материалов для стендов используется шрифт Times New Roman размером не менее 14.
Должностное лицо Комитета, ответственное за предоставление государственной услуги, обеспечивает размещение на сайте Комитета и региональном портале в форме электронного документа: Административного регламента и краткой информации о предоставлении государственной услуги.
В случае внесения изменений в настоящий Административный регламент, в течение 5 рабочих дней со дня их вступления в силу обеспечивается:
- обновление специалистом государственного учреждения службы занятости населения, ответственным за предоставление государственной услуги, информации о порядке предоставления государственной услуги на стендах в местах предоставления государственной услуги;
- размещение должностным лицом Комитета, ответственным за размещение информации о предоставлении государственной услуги, Административного регламента в новой редакции и информации о порядке предоставления государственной услуги в форме электронных документов на сайте Комитета и региональном портале.
1.3.6.Специалист государственного учреждения службы занятости населения, ответственный за предоставление государственной услуги и сбор мнений о качестве предоставленной государственной услуги, в ходе предоставления государственной услуги осуществляет опрос заявителей, ежеквартально проводит анализ анкетирования и информацию по его результатам направляет в Комитет.
Должностное лицо Комитета, ответственное за сбор мнений о качестве предоставленной государственной услуги, ежеквартально проводит анализ результатов анкетирования заявителей о качестве предоставленной государственной услуги в целом по Хабаровскому краю.
Информация о сборе мнений о качестве предоставленной государственной услуги размещается на сайте Комитета.
В электронном виде сбор мнений о качестве предоставленной государственной услуги осуществляется на сайте Комитета и региональном портале.";
2) в разделе 2:
а) подраздел 2.5 изложить в следующей редакции:
"2.5. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
Отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, регулируются следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации;
- Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации";
- Трудовым кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";
- Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных";
- Федеральным законом от 09 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
- Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи";
- Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 133-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения ограничений для предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 г. N 797 "О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. N 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 г. N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 г. N 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг";
- Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 08 ноября 2010 г. N 972н "О порядке ведения регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения (физических лиц и работодателей), включая порядок, сроки и форму представления в них сведений";
- Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 января 2013 г. N 34н "Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги по информированию о положении на рынке труда в субъекте Российской Федерации";
- постановлением Правительства Хабаровского края от 29 апреля 2011 г. N 117-пр "Об утверждении порядков разработки, экспертизы и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг, а также порядков запроса документов и (или) информации, подготовки и направления ответа на запрос о предоставлении документов и информации, необходимых для исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Хабаровского края";
- постановлением Правительства Хабаровского края от 25 мая 2011 г. N 147-пр "Об утверждении Положения о комитете по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края";
- постановлением Правительства Хабаровского края от 04 апреля 2013 г. N 68-пр "Об утверждении Перечня государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Хабаровского края в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг Хабаровского края";
- постановлением Губернатора Хабаровского края от 26 июня 2013 г. N 50 "Об утверждении Положения о порядке рассмотрения обращений граждан, поступивших в Правительство Хабаровского края";
- настоящим Административным регламентом.";
б) в подразделе 2.6:
- в наименовании слова "в соответствии с нормативными правовыми актами" и слова ", и порядок их представления" исключить;
- пункт 2.6.1 дополнить абзацем следующего содержания:
"Заявителям обеспечивается возможность выбора способа подачи заявления: при личном обращении в государственные учреждения службы занятости населения, направление почтовой связью, с использованием средств факсимильной связи или в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала и регионального портала, при личном обращении в МФЦ.";
- в пункте 2.6.3 слова "N 210-ФЗ" заменить словами "от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
в) в пункте 2.8.2 подраздела 2.8 слово "подпункта" заменить словом "пункта", слово "пункта" заменить словом "подраздела";
г) в наименовании подраздела 2.10 слова "таких услуг" заменить словами "государственной услуги";
д) подраздел 2.11 изложить в следующей редакции:
"2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе поступившего посредством электронной почты и с использованием Единого портала, регионального портала
Запрос заявителя о предоставлении государственной услуги, заполненный в соответствии с требованиями пункта 2.6.1 подраздела 2.6 раздела 2 настоящего Административного регламента, в том числе поступивший посредством электронной почты и с использованием Единого портала, регионального портала, регистрируется в день его поступления.
Запрос, поступивший посредством электронной почты, через Единый портал либо региональный портал в выходные или праздничные дни, регистрируется в течение первого рабочего дня, следующего за днем его поступления.";
е) в подразделе 2.12:
- наименование изложить в следующей редакции:
"2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги";
- пункт 2.12.3 признать утратившим силу;
- пункт 2.12.4 изложить в следующей редакции:
"2.12.4. Визуальная и текстовая информация о предоставлении государственной услуги размещается на информационных стендах государственных учреждений службы занятости населения, сайте комитета, Едином портале и региональном портале.";
- в пункте 2.12.5 после цифр "2.12.4" дополнить словами "подраздела 2.12 раздела 2";
ж) в подразделе 2.13:
- в наименовании слова ", в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность" исключить;
- подпункт 2 пункта 2.13.2 изложить в следующей редакции:
"2) отсутствие жалоб на действия (бездействие) и решения должностных лиц Комитета и государственных учреждений службы занятости населения при предоставлении государственной услуги.";
з) подраздел 2.14 признать утратившим силу;
и) в подразделе 2.15:
- пункт 2.15.1 дополнить абзацем следующего содержания:
"Максимальное время ожидания в очереди при личном обращении заявителей в МФЦ не должно превышать 15 минут.";
- дополнить пунктом 2.15.3 следующего содержания:
"2.15.3. При предоставлении государственной услуги в электронной форме используются классы средств электронной подписи, которые допускаются к использованию при обращении за получением государственной услуги, оказываемой с применением электронной подписи в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Виды электронных подписей, использование которых допускается при обращении за получением государственных услуг, и порядок их использования установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 г. N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг.";
3) в разделе 3:
а) абзац пятый подраздела 3.1 признать утратившим силу;
б) в подразделе 3.2:
- в пункте 3.2.3 после цифр "3.2.2" дополнить словами "подраздела 3.2";
- дополнить пунктом 3.2.5 следующего содержания:
"3.2.5. Результатом административной процедуры и порядком передачи результата является размещение информации о положении на рынке труда в Хабаровском крае на официальном сайте Комитета, в государственных учреждениях службы занятости населения, средствах массовой информации.";
в) в подразделе 3.3:
- в подпункте 4 пункта 3.3.2 слова "с учетом требований Федерального закона от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" исключить;
- дополнить пунктом 3.3.3 следующего содержания:
"3.3.3. Результатом административной процедуры и порядком передачи результата является направление дополнительных запрашиваемых сведений, связанных с положением на рынке труда в Хабаровском крае, согласно указанному в заявлении способу их получения.";
г) подраздел 3.5 признать утратившим силу;
4) раздел 4 изложить в следующей редакции:
"4. Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений
Текущий контроль за соблюдением специалистами государственных учреждений службы занятости населения сроков и положений Административного регламента, а также принятыми ими решениями осуществляется директорами государственных учреждений службы занятости населения.
Текущий контроль за соблюдением должностными лицами Комитета, ответственными за предоставление государственной услуги, директорами государственных учреждений службы занятости населения сроков и положений Административного регламента, а также принятыми ими решениями осуществляется председателем Комитета.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
4.2.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок (далее - проверка) соблюдения и исполнения должностными лицами Комитета и государственных учреждений службы занятости населения положений Административного регламента.
4.2.2. Проверки проводятся должностными лицами Комитета, уполномоченными на осуществление контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги. Плановые проверки проводятся не чаще, чем раз в 2 года.
4.2.3. Проведение внеплановых проверок осуществляется на основании решения председателя Комитета, в том числе по поступившей в Комитет информации о нарушениях в ходе предоставления государственной услуги, в том числе содержащейся в жалобах заявителей.
4.3. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги
4.3.1. Ответственность должностных лиц за решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, закрепляется в их должностных регламентах (должностных инструкциях).
4.3.2. По результатам проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.";
5) в разделе 5:
а) наименование дополнить словами ", государственных служащих";
б) в абзаце втором подраздела 5.3 после слова "информации" дополнить словами "и документов";
в) наименование подраздела 5.4 изложить в следующей редакции:
"5.4. Органы исполнительной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба";
г) подраздел 5.6 изложить в следующей редакции:
"5.6. Результат рассмотрения жалобы, в том числе требования к содержанию ответа по результатам рассмотрения жалобы
5.6.1. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также в иных формах;
2) отказать в удовлетворении жалобы.
5.6.2. Требования к содержанию ответа по результатам рассмотрения жалобы:
- текст ответа должен излагаться четко, последовательно, кратко, исчерпывающе давать пояснения на все поставленные в жалобе вопросы. При подтверждении фактов, изложенных в жалобе, в ответе следует указывать, какие меры приняты по жалобе;
- в левом нижнем углу ответа обязательно указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) исполнителя и номер его служебного телефона.";
д) в подразделе 5.7:
- слово "пункте" заменить словом "подразделе";
- слова ", с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" исключить;
е) дополнить подразделом 5.8 следующего содержания:
"5.8. Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти края, предоставляющего государственную услугу, и их должностных лиц, государственных гражданских служащих, специалистов государственных учреждений службы занятости населения
5.8.1. Комитет при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе отказать в удовлетворении жалобы и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
5.8.2. Если в жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
5.8.3. В случае если в письменной жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, председатель Комитета вправе принять решение об отказе в удовлетворении жалобы при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в указанный орган исполнительной власти края. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
5.8.4. В случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.";
6) приложения N 1, 1[1] признать утратившими силу;
7) в приложении N 2 в форме заявления о предоставлении государственной услуги по информированию о положении на рынке труда в Хабаровском крае после слов "отчество" дополнить словами "(при наличии)";
8) приложение N 3 признать утратившим силу.
И.о. председателя комитета
К.И.Виноградов