Распоряжение от 22.02.2017 г № 94-РП
О реализации государственной молодежной политики в Хабаровском крае
Государственная молодежная политика Хабаровского края и механизмы ее реализации определены Основами государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденными Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2014 г. N 2403-р, а также положениями Закона Хабаровского края от 30 сентября 2015 г. N 117 "О молодежи и молодежной политике в Хабаровском крае", Концепцией государственной молодежной политики Хабаровского края на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Хабаровского края от 31 августа 2015 г. N 578-рп, государственной программой Хабаровского края "Развитие молодежной политики в Хабаровском крае", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 05 декабря 2016 г. N 445-пр.
Наряду с органами исполнительной власти края и органами местного самоуправления муниципальных образований края реализацию молодежной политики в крае осуществляют 3 краевых государственных учреждения, 11 муниципальных молодежных центров, подведомственных структурам по делам молодежи городских округов и муниципальных районов края. Работа с детьми и молодежью ведется также учреждениями образования, культуры и спорта.
В настоящее время молодежная политика в крае имеет следующие основные характеристики.
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю, численность молодежи края по состоянию на 01 января 2016 г. составила более 319,0 тыс. человек, или 24 процента всего населения края и 40 процентов трудоспособного населения, из которых 82 процента - городская молодежь, 18 процентов - сельская молодежь.
В целях поддержки детских и молодежных общественных объединений ежегодно за счет средств краевого бюджета проводится конкурс общественно полезных проектов. С 2009 года поддержано 104 проекта на общую сумму свыше 17,0 млн. рублей. Общий охват участников конкурса составил более 10,0 тыс. человек.
Молодежь края активно принимает участие в федеральной форумной кампании. Так, с 2014 года 489 молодых людей приняли участие во всероссийских форумах, по итогам которых общая сумма грантов из федерального бюджета, полученных ими на реализацию проектов в социально-экономической сфере края, составила более 4,0 млн. рублей.
В октябре 2017 г. в г. Сочи состоится XIX Всемирный фестиваль молодежи и студентов (далее также - фестиваль), участниками и волонтерами которого от края станут более 100 активных молодых людей. Хабаровский край в 2016 году выиграл конкурс на право стать одним из 20-ти центров привлечения и подготовки волонтеров фестиваля.
Основой гражданско-патриотического воспитания, в том числе в отдаленных районах края, является деятельность военно-патриотических клубов и объединений, количество которых на 01 января 2017 г. составляет 143 единицы общей численностью более 11,0 тыс. подростков.
В крае действует координационный совет молодежи, занятой в различных отраслях экономики. Во всех муниципальных образованиях края созданы и функционируют советы работающей молодежи. Также организованы советы молодежи в 138 организациях, действующих на территории края.
Осуществляется целенаправленная работа по развитию студенческого отрядного движения. В 2016 году сформированы студенческие отряды по 12 направлениям с общей численностью 1,2 тыс. студентов (по сравнению с 2015 годом этот показатель увеличен на 26%%).
С 2013 года реализуется программа "Ты - предприниматель". За период реализации программы на поддержку молодежного предпринимательства в крае направлено около 20,0 млн. рублей. Результатом программы стало вовлечение в предпринимательскую деятельность 5,9 тыс. молодых людей.
Совершенствуется система социального воспитания молодежи. Для формирования ценностей здорового образа жизни проводятся масштабные акции, тематические занятия и тренинги для подростков и молодежи. В 2016 году проведено более 900 мероприятий с общим охватом 20,0 тыс. человек.
Вместе с тем в настоящее время в молодежной среде существует ряд проблем, решение которых является задачей среднесрочного и долгосрочного планирования и основой развития интеллектуального и экономического потенциала края.
Тревогу вызывает рост преступлений среди молодежи, связанных с незаконным оборотом наркотиков. Доля указанных преступлений, совершенных молодыми людьми в возрасте от 18 до 29 лет, в 2016 году увеличилась на 0,7 процента при снижении преступности несовершеннолетних на 37,5 процента.
Существует проблема недостаточной инфраструктурной обеспеченности молодежной сферы. Все еще не хватает структур по работе с подростками и молодежью по месту жительства, таких как подростково-молодежные клубы, дома молодежи, молодежные центры. В некоторых муниципальных образованиях края отсутствуют учреждения молодежной сферы. Многие из действующих учреждений не имеют должного оснащения и кадрового обеспечения, что заметно снижает эффективность их работы.
Прогнозируется снижение численности молодежи вследствие демографических проблем прошлых лет, что может оказать системное влияние на социально-экономическое развитие края.
Закрепление молодежи требует создания необходимых экономических и социальных условий. В этой связи роль молодежной политики состоит в содействии трудоустройству и занятости молодых людей, формировании для молодежи позитивных установок, в том числе ценностей гражданственности и патриотизма, здорового образа жизни, создании возможностей для реализации потенциала молодежи.
С учетом анализа сложившейся демографической и социально-экономической ситуации в крае, в целях повышения эффективности и совершенствования механизмов реализации государственной молодежной политики края:
1.Комитету по молодежной политике Правительства края:
1.1.Обеспечить выполнение основных мероприятий и достижение значений показателей (индикаторов) государственной программы Хабаровского края "Развитие молодежной политики в Хабаровском крае", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 05 декабря 2016 г. N 445-пр.
Срок - в течение 2017 - 2020 годов.
1.2.Разработать и реализовать проекты в области государственной молодежной политики края, обеспечивающие формирование молодежных сообществ, поддержку и продвижение молодежных инициатив по следующим направлениям:
- создание условий для воспитания гражданственности и патриотизма, духовных и нравственных ценностей молодежи;
- популяризация здорового образа жизни, традиционных семейных ценностей и ответственного родительства;
- поддержка молодежных инициатив и талантливой молодежи;
- вовлечение молодежи в социальную практику и добровольчество;
- создание условий для трудоустройства, занятости молодежи, вовлечение ее в предпринимательскую деятельность.
Срок - в течение 2017 года.
1.3.Организовать работу:
- "молодежного" проектного офиса на базе краевого государственного автономного учреждения "Краевой центр молодежных инициатив" в г. Хабаровске;
- краевого волонтерского центра на базе краевого государственного автономного учреждения "Краевой центр молодежных инициатив" в г. Хабаровске;
- регионального центра подготовки граждан Российской Федерации к военной службе и военно-патриотического воспитания на базе краевого государственного автономного учреждения "Краевой центр молодежных инициатив" в г. Хабаровске;
- оздоровительного лагеря военно-патриотической направленности с круглогодичным пребыванием детей и молодежи на базе межрайонного филиала "Западный" краевого государственного автономного учреждения "Краевой центр молодежных инициатив" в Советско-Гаванском муниципальном районе;
- центра реализации молодежных программ на базе краевого государственного автономного учреждения "Дом молодежи" в г. Комсомольске-на-Амуре.
Срок - в течение 2017 года.
1.4.Организовать и провести Кубок Хабаровского края по стратегии и управлению бизнесом.
Срок - до 01 марта 2017 г.
1.5.Организовать работу по информированию студентов и работающей на территории края молодежи о возможностях получения "дальневосточного гектара".
Срок - до 01 марта 2017 г.
1.6.Организовать проведение Дальневосточного молодежного форума "Амур".
Срок - до 01 июля 2017 г.
1.7.Совместно с министерством строительства края, министерством сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий края подготовить и представить Губернатору края информацию о механизмах улучшения жилищных условий молодежи.
Срок - до 01 сентября 2017 г.
1.8.Совместно с советом ректоров вузов Хабаровского края и Еврейской автономной области (по согласованию):
1.8.1.Разработать план мероприятий для решения вопросов трудоустройства выпускников образовательных организаций высшего образования на предприятия и организации, действующие на территории края.
Срок - до 01 сентября 2017 г.
1.8.2.Организовать проведение мероприятий, посвященных XIX Всемирному фестивалю молодежи и студентов.
Срок - до 01 ноября 2017 г.
1.9.Обеспечить организацию работы центра привлечения и подготовки волонтеров XIX Всемирного фестиваля молодежи и студентов на базе краевого государственного автономного учреждения "Краевой центр молодежных инициатив".
Срок - до 01 ноября 2017 г.
1.10.Обеспечить разработку порядка взаимодействия Молодежного правительства края с органами исполнительной власти края и формирование нового состава Молодежного правительства края.
Срок - до 01 ноября 2017 г.
1.11.Организовать проведение семинаров по вопросам привлечения добровольцев (волонтеров) к мероприятиям, проводимым органами исполнительной власти края.
Срок - до 01 декабря 2017 г.
1.12.Организовать разработку мобильного приложения для молодежи, включающего информацию о мероприятиях, проектах органов исполнительной власти края и заинтересованных ведомств, для реализации потенциала молодых людей в социально-экономической сфере.
Срок - до 01 января 2018 г.
1.13.Обеспечить проведение комплексного научного исследования проблем молодежи края, на основе результатов которого подготовить доклад Губернатору края о положении молодежи в крае и предложениях развития государственной молодежной политики края.
Срок - до 01 апреля 2018 г.
1.14.Организовать проведение выездных семинаров в муниципальных образованиях края по вопросам реализации государственной молодежной политики края, в том числе занятий по социальному проектированию.
Срок - постоянно.
1.15.Продолжить реализацию мероприятий по социальному воспитанию молодежи и профилактике преступности, наркомании, алкоголизма, безнадзорности.
Срок - постоянно.
2.Министерству образования и науки края совместно с комитетом по молодежной политике Правительства края обеспечить организационную и информационную поддержку деятельности детских общественных объединений, движений и других форм общественной самоорганизации детей, в том числе Российского движения школьников.
Срок - постоянно.
3.Министерству строительства края продолжить реализацию на территории края мероприятий по обеспечению жильем молодых семей.
Срок - постоянно.
4.Главному управлению информационной политики Губернатора и Правительства края совместно с комитетом по печати и массовым коммуникациям Правительства края, комитетом по молодежной политике Правительства края обеспечить информационное сопровождение мероприятий, проводимых органами исполнительной власти края в сфере работы с детьми и молодежью.
Срок - постоянно.
5.Министерствам края, иным органам исполнительной власти края:
5.1.Обеспечить представление в комитет по молодежной политике Правительства края информации о потребности в привлечении студенческих отрядов для работы на различных объектах социальной сферы и отраслей экономики края.
Срок - ежегодно до 01 февраля.
5.2.Обеспечить участие студенческих отрядов в выполнении работ в организациях курируемых сфер деятельности и отраслей экономики края в рамках заявленной потребности.
Срок - постоянно.
5.3.Оказывать содействие деятельности Молодежного правительства края.
Срок - постоянно.
5.4.Рассмотреть возможность включения членов Молодежного правительства края в коллегиальные органы при органах исполнительной власти края.
Срок - в течение 2017 года.
6.Рекомендовать главам городских округов и муниципальных районов края:
6.1.Обеспечить представление в комитет по молодежной политике Правительства края статистической информации в порядке и сроки, установленные Приказом Федеральной службы государственной статистики от 28 марта 2016 г. N 154 "Об утверждении статистического инструментария для организации Министерством образования и науки Российской Федерации федерального статистического наблюдения в сфере государственной молодежной политики".
Срок - ежегодно не позднее 01 февраля года, следующего за отчетным.
6.2.Продолжить работу по развитию и совершенствованию инфраструктуры молодежной политики в части создания муниципальных молодежных центров, военно-патриотических клубов, клубов по месту жительства.
Срок - постоянно.
6.3.При организации работы с детьми и молодежью в муниципальных образованиях края руководствоваться Методическими рекомендациями по организации работы органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления, реализующих государственную молодежную политику, утвержденными Приказом Федерального агентства по делам молодежи от 13 мая 2016 г. N 167.
Срок - постоянно.
6.4.Организовывать проведение муниципальных конкурсов общественно полезных проектов (программ) в сфере молодежной политики, предусмотрев в бюджетах муниципальных образований края финансирование на предоставление грантов детским и молодежным общественным объединениям.
Срок - постоянно.
6.5.Предусмотреть в муниципальных программах по поддержке малого и среднего предпринимательства мероприятия, направленные на содействие развитию молодежного предпринимательства.
Срок - в течение 2017 года.
6.6.Разработать комплекс мероприятий по развитию военно-патриотических клубов, юнармейских отрядов, комплексных муниципальных молодежных центров, клубов по месту жительства.
Срок - в течение 2017 года.
6.7.Организовать работу по проведению муниципальных форумов молодежи, предусматривающих систему отбора и дальнейшего сопровождения для участия в региональной и федеральной форумной кампаниях.
Срок - в течение 2017 года.
7.Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Председателя Правительства края, в ведении которого находятся вопросы реализации на территории края молодежной политики.
Губернатор, Председатель
Правительства края
В.И.Шпорт