Решение Хабаровского УФАС РФ от 09.01.2017 г № 2
Решение № 2 в отношении уполномоченного органа — комитета государственного заказа Правительства Хабаровского края, заказчика — краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Перинатальный центр» министерства здравоохранения Хабаровского края
РЕШЕНИЕ № 2
09.01.2017 год г. Хабаровск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю в сфере размещения заказов в составе:
в присутствии представителей:
-от заявителя ООО Строительная компания «МИГ-ДВ», уведомленный надлежащим образом представитель не явился;
-от заказчика краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Перинатальный центр" министерства здравоохранения Хабаровского края, уведомленный надлежащим образом представитель не явился;
-от уполномоченного органа комитета государственного заказа правительства Хабаровского края: (представитель по доверенности);
рассмотрев жалобу ООО Строительная компания «МИГ-ДВ» и материалы дела № 7-1/902,
Установила:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю поступила жалоба ООО Строительная компания «МИГ-ДВ» на действия уполномоченного органа – комитета государственного заказа Правительства Хабаровского края, заказчика – краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Перинатальный центр" министерства здравоохранения Хабаровского края при проведении электронного аукциона на поставку светильников светодиодных для нужд краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Перинатальный центр" министерства здравоохранения Хабаровского края (№0122200002516009789).
Заявитель в своей жалобе указывает на неправомерное отклонение его заявки по результатам рассмотрения первых частей заявок.
На основании ст. 99 Федерального закона №44-ФЗ от 05.04.2013 г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе), Хабаровским УФАС России принято решение о проведении внеплановой проверки, по результатам которой установлено следующее.
Извещение № 0122200002516009789 о проведении электронного аукциона размещено на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок 06.12.2016.
Начальная (максимальная) цена контракта составляет 793 399 рублей 50 копеек.
Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе от 21.12.2016, подано 29 заявок, заявки с порядковыми номерами 1,4, 5, 6, 7, 11, 17, 23, 29, 31, 32, 35, не допущены до участия в электронном аукционе.
Уполномоченный орган представил мотивированный отзыв на жалобу, считает доводы жалобы необоснованными.
На заседании Комиссии Хабаровского УФАС России представитель уполномоченного органа поддержал, информацию изложенную в отзыве.
В результате изучения материалов дела, исходя из конкретных обстоятельств осуществления закупки, Комиссия Хабаровского УФАС России приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст.67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.
В соответствии с ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:
1) непредоставления информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, или предоставления недостоверной информации;
2) несоответствия информации, предусмотренной ч.3 ст. 66 Закона о контрактной системе, требованиям документации о таком аукционе.
В соответствии с п.1 ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе при заключении контракта на поставку товара должна содержать
а) согласие участника такого аукциона на поставку товара в случае, если этот участник предлагает для поставки товар, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, и (или) такой участник предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией;
б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара
Согласно Извещению о проведении электронного аукциона предметом контракта является поставка светильников светодиодных.
Согласно п. 4.2.3. раздела I Инструкция участникам аукциона в электронной форме документации об электронном аукциона «первая часть заявки на участие в аукционе должна содержать указанную в одном из следующих подпунктов информацию:
1) на поставку товара:
а) согласие участника аукциона на поставку товара в случае, если этот участник предлагает для поставки товар, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, и (или) такой участник предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели2 товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией;
б) конкретные показатели2, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара;
2 Исчерпывающий перечень показателей, в отношении которых требуется указание их конкретных значений, указан в части IV «Предложение участникам закупки» документации об аукционе».
Заявителем в составе первой части заявки представлено предложение участника о согласии на выполнение работ «работа по устройству заземляющего устройства на действующие электроустановки до 100В для нужд КГБУЗ СП № 25 «ДЕН-ТАЛ-ИЗ» в 2016 году», однако объектом закупки является поставка светильников светодиодных.
Поскольку заявителем не указаны в заявке конкретные показатели товара (светильников светодиодных), являющегося объектом закупки №0122200002516009789, Комиссия Хабаровского УФАС России пришла к выводу о том, что нарушений Закона о контрактной системе в действиях Комиссии уполномоченного органа при отклонении заявки, не установлено, доводы жалобы необоснованны.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 99, 106 Закона о контрактной системе,
Решила:
Признать жалобу ООО Строительная компания «МИГ-ДВ» на действия уполномоченного органа – комитета государственного заказа Правительства Хабаровского края, заказчика – краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Перинатальный центр" министерства здравоохранения Хабаровского края при проведении электронного аукциона на поставку светильников светодиодных для нужд краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Перинатальный центр" министерства здравоохранения Хабаровского края (№0122200002516009789) – необоснованная.
Настоящее решение может быть обжаловано в трехмесячный срок со дня его оглашения в Арбитражный суд Хабаровского края.