Решение Хабаровского УФАС РФ от 27.04.2017 г № Б/Н

Решение в отношении КГАУК «КНОТОК»


РЕШЕНИЕ
по делу №8-01/292
г. Хабаровск
Резолютивная часть решения оглашена 20 апреля 2017 г.
В полном объеме решение изготовлено 27 апреля 2017 г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
при участии от:
- КГАУК «КНОТОК» - ,
- ОАО «Хабаровский речной торговый порт» - ,
- СМИ «Дебри-Дальний Восток» - ,
- ООО «Русский регистр Сахалин» - уведомлено, явку представителя не обеспечило,
рассмотрев дело №8-01/292 по признакам нарушения Краевым государственным автономным учреждением культуры «Краевое научно-образовательное творческое объединение культуры» части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в проведении закупки на оказание услуг по буксировке баржи «БМП-105» с места ее отстоя на акваторию АО «Хабаровский судостроительный завод» для подготовки и установки пассажирского судна проект А45-2 в Хабаровске и дальнейшей буксировки баржи из акватории в пункт погрузки груза на грузовой район «Ветка», по перевозке судна по маршруту г. Хабаровск – г. Николаевск-на-Амуре – г. Владивосток – г. Николаевск-на-Амуре – г. Хабаровск у единственного поставщика ОАО «Хабаровский речной торговый порт» (извещения №№ 31604033718, 31604033673, 31604033533, 31604033645, 31604033492), по организации судового и грузового агентирования по прибытию и убытию судна А45-2, буксира «Восток», баржи «БМП-105» в порту г. Владивостока, организации и осуществлении работ по погрузке и разгрузке баржебуксирного состава с судном А45-2 у единственного поставщика ООО «Русский Регистр Сахалин» (извещение №31604037953),
Установила:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю поступило обращение СМИ «Дебри-Дальний Восток» на действия КГАУК «КНОТОК» при проведении закупок у единственного поставщика на оказание услуг по перевозке пассажирского судна проекта А 45-2 по маршруту Хабаровск - Николаевск-на-Амуре – Владивосток - Николаевск-на-Амуре – Хабаровск на общую сумму 14 600 000,0 руб. с НДС, по буксировке баржи «БМП-105» с места ее отстоя на акваторию АО «Хабаровский судостроительный завод» для подготовки и установки пассажирского судна проект А45-2 в Хабаровске и дальнейшей буксировки баржи «БМП-105» из акватории АО «Хабаровский судостроительный завод» в пункт погрузки на грузовой район «Ветка» на сумму 674 711 руб., а также на организацию судового и грузового агентирования по прибытию и убытию судна А45-2, буксира «Восток», баржи «БМП -105» в порту г. Владивосток, организации и осуществлению работ по погрузке и разгрузке баржебуксирного состава с судном А45-2 на сумму 1 127 500 руб. в августе – сентябре 2016 года
Приказом Хабаровского УФАС России от 06.12.2016 №1170 возбуждено дело по признакам нарушения КГАУК «КНОТОК» антимонопольного законодательства.
17.01.2017 в заседании комиссии Хабаровского УФАС России принято заключение об обстоятельствах дела, определением от 17.01.2017 рассмотрение дела отложено.
Определением от 10.03.2017 срок рассмотрения дела продлен, рассмотрение дела откладывалось.
Учреждением представлены копии протоколов заседаний по подготовке и участию Хабаровского края в основных форумах и конгрессно-выставочных мероприятиях, проводимых на территории Российской Федерации в 2016 году.
Податель жалобы доводы, изложенные в обращении, поддержал в полном объеме, пояснив, что обратился в антимонопольный орган с целью проведения проверки соблюдения учреждением антимонопольного законодательства при транспортировке теплохода в г. Владивосток для его презентации на 2 Восточном экономическом форуме, полагает, что еще до заключения договоров все услуги по транспортировке теплохода выполнены. Из репортажа ВГТРК от 15.08.2016 следует, что решение об отправке теплохода на форум на указанную дату принято. С выводами, изложенными в заключении, согласен. Представил письмо ДВУ «Госморнадзора» от 27.01.2017 №228-02-МО о сроках прибытия и убытия судна в порт Владивосток.
В заседании комиссии представитель ответчика пояснила, что учреждение является финансовым оператором, а не заказчиком, закупочная документация не разрабатывалась и на официальном сайте закупок не размещалась. На официальном сайте информация размещалась о том, что заключение договоров у единственных поставщиков осуществлено. Распоряжение №648-рп о выделении денежных средств на транспортировку судна вышло 23.08.2016, до тех пор, пока денежные средства не выделены, проводить закупку возможности нет. Организационный комитет Правительства Хабаровского края ведет подготовку мероприятий, каждый из участников отвечает за свой вопрос, основным актом является акт о выделении денежных средств, после протокола оргкомитета принимаются финансовые документы, а начале августа на заседании оргкомитета прозвучало о планировании транспортировки теплохода на форум, проведение которого назначено на 02-04 сентября 2016 г. В связи с ограниченными сроками по организации и доставке судна в порт Владивосток времени на проведение конкурентных процедур в целях выбора организаций-исполнителей не имелось.
Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, рассмотрев материалы дела №8-01/292, комиссия пришла к следующим выводам.
Правовая основа, общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц регламентированы Федеральным законом от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках).
В силу части 1 статьи 1 Закона о закупках целями его регулирования являются обеспечение единства экономического пространства, создание условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей юридических лиц (заказчиков), указанных в части 2 статьи 1 названного закона, в товарах, работах, услугах с необходимыми показателями цены, качества и надежности, эффективное использование денежных средств, расширение возможностей участия юридических и физических лиц в закупке товаров, работ, услуг для нужд заказчиков и стимулирование такого участия, развитие добросовестной конкуренции, обеспечение гласности и прозрачности закупки, предотвращение коррупции и других злоупотреблений.
При закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом о закупках, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 статьи 2 Закона о закупках правовыми актами, регламентирующими правила закупки.
Документом, регламентирующим закупочную деятельность заказчика, является положение о закупке, которое должно содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения (часть 2 статьи 2 Закона о закупках).
Частью 1 статьи 3 Закона о закупках определены основополагающие принципы закупки товаров, работ, услуг: информационная открытость закупки; равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки; целевое и экономически эффективное расходование денежных средств на приобретение товаров, работ, услуг (с учетом при необходимости стоимости жизненного цикла закупаемой продукции) и реализация мер, направленных на сокращение издержек заказчика; отсутствие ограничения допуска к участию в закупке путем установления неизмеряемых требований к участникам закупки.
Согласно части 5 статьи 4 Закона о закупках в единой информационной системе при закупке размещается информация о закупке, в том числе извещение о закупке, документация о закупке, проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения о закупке и документации о закупке, изменения, вносимые в такое извещение и такую документацию, разъяснения такой документации, протоколы, составляемые в ходе закупки, а также иная информация, размещение которой в единой информационной системе предусмотрено поименованным законом и положением о закупке, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Положение о закупках товаров, работ, услуг для нужд Краевого государственного автономного учреждения культуры «Краевое научно-образовательное творческое объединение культуры» (далее – КГАУК «КНОТОК»), утвержденное протоколом наблюдательного совета учреждения от 18.04.2016 №06, размещено на официальном сайте закупок в сети «Интернет» (www.zakupki.gov.ru).
Положением установлены способы закупок учреждением товаров, работ, услуг, в числе которых конкурс, аукцион, запрос предложений, запрос котировок, закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).
В соответствии с пунктом 4 Положения о закупках учреждение имеет право не проводить торги, если цена договора не превышает 10 % (Десяти процентов) балансовой стоимости активов учреждения определяемой по данным бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату, но оставляет за собой право приобретение товаров, работ и услуг Заказчиком следующими способами, в числе которых без проведения торгов:
- закупка у единственного, поставщика - когда цена договора не превышает один миллион пятьсот тысяч рублей без учета налогов;
- запрос предложений или запроса котировок цен - при закупке товаров, работ, услуг если начальная (максимальная) цена договора не превышает пяти миллионов рублей с учетом налога;
- закупка по мониторингу цен и качества товаров, работ, услуг при закупке товаров, работ, услуг если начальная (максимальная) цена договора не превышает пяти миллионов рублей с учетом налога;
В соответствии с пунктом 13.1 Положения о закупках под закупкой у единственного поставщика понимается способ закупок, при котором заказчик предлагает заключить договор только одному поставщику (исполнителю, подрядчику).
Пунктом 10.2 Положения о закупке учреждения установлено, что при проведении запроса предложений извещение о его проведении размещается на официальном сайте не менее чем за 10 дней до дня окончания подачи заявок на участие в запросе предложений, при этом указанный срок может быть уменьшен по решению закупочной комиссии до 7 дней.
В соответствии с пунктом 11.2 при проведении запроса цен извещение размещается на официальном сайте не менее чем за 5 дней до окончания подачи заявок, при этом срок подачи заявок содержал не менее чем 3 рабочих дня.
В соответствии с пунктом 14 Положения о закупках под запросом котировок цен понимается способ осуществления закупки без проведения торгов и в сокращенные сроки, при котором информация о потребностях товаров, работ, услуг сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения на официальном сайте извещения о проведении запроса котировок, и победителем признается участник закупок, предложивший наиболее низкую цену.
Таким образом, наименее продолжительными по сроку проведения являются запрос цен и запрос котировок цен (продолжительность приблизительно 5 - 7 дней с даты размещения извещения и до дня оценки заявок и выбора победителя).
Договор №047/16 на перевозку груза КГАУК «КНОТОК» заключен 26.08.2016 с ОАО «Хабаровский речной торговый порт», предметом договора являются услуги по перевозке пассажирского судна проект А45-2 по маршруту Хабаровск –Николаевск-на-Амуре, судно грузится на баржу «БПМ-105» в порту Хабаровска и доставляется до Николаевска-на-Амуре буксиром «Восток» или типа РТ-600, принадлежащие исполнителю на праве собственности, выход из Хабаровска 26.08.2016, подход к Николаевску-на-Амуре 28.08.2016 (пункты 1, 2 договора). Стоимость перевозки груза – 2 920 000,00 руб. с НДС.
26.08.2016 на официальном сайте Российской Федерации в единой информационной системе www.zakupki.gov.ru размещено извещение №31604033492 о закупке у единственного поставщика на оказание услуг по перевозке пассажирского судна проект А45-2 по указанному в договоре №047/16 маршруту. Начальная (максимальная) цена договора – 2 920 000,00 руб. с учетом НДС. Из размещенного извещения следует, что его размещение носит информационный характер, документация о закупке не размещена, не предусмотрены и не размещены требования к содержанию, оформлению и составу заявки, подача заявок и их рассмотрение, оценка и сопоставление, отсутствует перечень работ (услуг), которые надлежит выполнить в соответствии с договором. Размещенный протокол не содержит сведений о выбранном единственном поставщике (исполнителе). Из информации о договоре, размещенной здесь же 30.08.2016, следует, что договор заключен 26.08.2016 с ОАО «Хабаровский речной торговый порт».
Договор №048/16 на перевозку груза КГАУК «КНОТОК» заключен 26.08.2016 с ОАО «Хабаровский речной торговый порт», предметом договора являются услуги по перевозке указанного пассажирского судна по маршруту г. Николаевск-на-Амуре – г. Владивосток. Стоимость перевозки груза – 2 920 000,00 руб. с НДС.
26.08.2016 на официальном сайте Российской Федерации в единой информационной системе www.zakupki.gov.ru КГАУК «КНОТОК» размещено извещение№31604033645 о закупке у единственного поставщика на оказание услуг по перевозке пассажирского судна проект А45-2 по указанному в договоре №048/16 маршруту. Начальная (максимальная) цена договора – 2 920 000,00 руб. с учетом НДС. Извещение о проведении закупки №9 также является информационным, требования к составу заявки, к участнику закупки не установлены, подача заявок и их рассмотрение, оценка не предусмотрены.
Договор №049/16 на перевозку груза КГАУК «КНОТОК» заключен 26.08.2016 с ОАО «Хабаровский речной торговый порт», предметом договора являются услуги по перевозке указанного пассажирского судна по маршруту г. Владивосток – г. Николаевск-на-Амуре. Период выхода из г. Владивостока - 05-07.09.2016, подход к г. Николаевску-на - Амуре – 12-14.09.2016. Стоимость перевозки груза – 2 920 000,00 руб. с НДС.
26.08.2016 на официальном сайте Российской Федерации в единой информационной системе www.zakupki.gov.ru КГАУК «КНОТОК» размещено извещение№31604033533 о закупке у единственного поставщика на оказание услуг по перевозке пассажирского судна проект А45-2 по указанному в договоре №049/16 маршруту. Начальная (максимальная) цена договора – 2 920 000,00 руб. с учетом НДС. Извещение о проведении закупки №10 также является информационным, требования к составу заявки, к участнику закупки не установлены, подача заявок и их рассмотрение, оценка не предусмотрены.
Договор №050/16 на перевозку груза КГАУК «КНОТОК» заключен 26.08.2016 с ОАО «Хабаровский речной торговый порт», предметом договора являются услуги по перевозке указанного пассажирского судна по маршруту г. Николаевск-на-Амуре – г. Хабаровск. Период выхода из г. Николаевска- на - Амуре – 12.09.2016, подход к г. Хабаровску – 19.09.2016. Стоимость перевозки груза – 2 920 000,00 руб. с НДС.
26.08.2016 на официальном сайте Российской Федерации в единой информационной системе www.zakupki.gov.ru КГАУК «КНОТОК» размещено извещение№31604033673 о закупке у единственного поставщика на оказание услуг по перевозке пассажирского судна проект А45-2 по указанному в договоре №050/16 маршруту. Начальная (максимальная) цена договора – 2 920 000,00 руб. с учетом НДС. Извещение о проведении закупки №11 также является информационным, требования к составу заявки, к участнику закупки не установлены, подача заявок и их рассмотрение, оценка не предусмотрены.
Договор №051/16 на перевозку груза КГАУК «КНОТОК» заключен 26.08.2016 с ОАО «Хабаровский речной торговый порт», предметом договора являются услуги по буксировке баржи «БПМ-105» с места ее отстоя на акваторию АО «Хабаровский судостроительный завод» для подготовки и установки данного пассажирского судна в Хабаровске и дальнейшей буксировки баржи из указанной акватории в пункт погрузки груза на грузовой район «Ветка». Срок подачи баржи – 26.08.2016. Период отстоя баржебуксирного состава – 31.08.2016 по 04.09.2016.Стоимость услуг – 674 711,0 руб. с НДС.
26.08.2016 на официальном сайте Российской Федерации в единой информационной системе www.zakupki.gov.ru КГАУК «КНОТОК» размещено извещение№31604033718 о закупке у единственного поставщика на оказание услуг по перевозке пассажирского судна проект А45-2 по указанному в договоре №051/16 маршруту. Начальная (максимальная) цена договора – 674 711 руб. с учетом НДС. Извещение о проведении закупки №12 также является информационным, требования к составу заявки, к участнику закупки не установлены, подача заявок и их рассмотрение, оценка не предусмотрены.
Указанные услуги оплачены платежными поручениями от 30.08.2016 (2 920 000 руб.), 31.08.2016 (2 920 000 руб.), 31.08.2016 (674 711 руб.), 19.09.2016 (2 920 000 руб.), 30.09.2016 (2 920 000 руб.) – всего 12 354 711 руб.
В соответствии с договором от 29.08.2016 №16.005/01.321РР, заключенным КГАУК «КНОТОК» с ООО «Русский Регистр Сахалин», общество обязуется организовать судовое и грузовое агентирование по прибытию и убытию судна А45-2, буксира «Восток», баржи «БМП-105» в порт Владивосток, организовать и осуществить работы по погрузке и разгрузке баржебуксирного состава с судном А45-2; организовать стоянку буксира «Восток», баржи «БПМ-105» в порту Владивосток; организовать привлечение водолазов для выполнения стропления и контроля погрузки и разгрузки судна в порту Владивостока. Срок выполнения работ с 29.08.2016 по 06.09.2016. Цена договора – 1 127 500 руб. без НДС.
29.08.2016 на официальном сайте Российской Федерации в единой информационной системе www.zakupki.gov.ru КГАУК «КНОТОК» размещено извещение №31604037953 о закупке у единственного поставщика на оказание услуг организовать судовое и грузовое агентирование по прибытию и убытию судна А45-2, буксира «Восток», баржи «БМП-105» в порт Владивосток, организовать и осуществить работы по погрузке и разгрузке баржебуксирного состава с судном. Начальная (максимальная) цена договора – 1 127 500 руб. с учетом НДС. Извещение о проведении закупки №13 также является информационным, требования к составу заявки, к участнику закупки не установлены, подача заявок и их рассмотрение, оценка не предусмотрены. Срок оказания услуг – с 01.09.2016 по 06.09.2016. Услуги оплачены платежными поручениями от 31.08.2016 (338 250,00 руб.) и 09.09.2016 (789 250,00 руб.).
Указанные закупки проведены учреждением у единственного поставщика со ссылкой на пункты 13.3, 13.5 Положения о закупках товаров, работ, услуг для нужд КГАУК «КНОТОК», без учета ее стоимости в случае, если продукция имеется в наличии только у какого-либо конкретного поставщика и не существует никакой разумной альтернативы или замены, а также в связи со срочным характером по причине проведения 2 Восточного экономического форума в период с 01-04 сентября 2016 г.
Исходя из таких обстоятельств дела, комиссия Хабаровского УФАС России приходит к выводу о соответствии заключенных договоров от 26.08.2016 №051/16 с ОАО «Хабаровский речной торговый порт» на сумму 674 711,0 руб. с НДС, от 29.08.2016 №16.005/01.321РР с ООО «Русский Регистр Сахалин» на сумму 1 127 500 руб. без НДС пункту 4 Положения о закупках учреждения как с единственными поставщиками (исполнителями, подрядчиками) в связи с тем, что сумма каждого из указанных договоров не превышает 1 500 000 руб., в данной части дело подлежит прекращению.
Остальные договоры от 26.08.2016 №№047/16, 048/16, 049/16, 050/16 на перевозку груза, заключенные КГАУК «КНОТОК» 26.08.2016 с ОАО «Хабаровский речной торговый порт» как с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) на сумму, превышающую указанный в пункте 4 Положения о закупках учреждения предел, заключены без проведения конкурентных процедур безосновательно, что подтверждается следующими материалами дела.
Как следует из протокола заседания рабочей группы по подготовке и участию Хабаровского края в основных форумах и конгрессно-выставочных мероприятиях, проводимых на территории Российской Федерации в 2016 году от 14.05.2016, КГАУК «КНОТОК» определен в качестве финансового оператора для организации и проведения в 2016 году Восточного экономического форума за счет средств бюджетных источников финансирования. Пунктом 3 указанного протокола определен период участия Хабаровского края в данном форуме – с 01 по 04 сентября 2016 г.
На заседании рабочей группы 15.08.2016 принято решение провести в срок до 30.08.2016 работы по приведению быстроходного пассажирского судна А45-2 в состояние, аналогичное состоянию при сдаче судна в эксплуатацию, представить в КГАУК «КНОТОК» в срок до 17.08.2016 документы финансового характера для оплаты расходов по доставке и презентации указанного судна в рамках 2 Восточного экономического форума (протокол от 15.08.2016).
Согласно протоколу от 16.08.2016 заседания указанной рабочей группы (одним из участников заседания являлся директор учреждения) принято решение согласовать с губернатором края в срок до 26.08.2016 возможность использования в качестве раздаточных материалов на пассажирском судне А45-2 печатного издания АО «Объединенная судостроительная корпорация», предусмотреть резервное место швартовки А45-2 в бухте Золотой Рог г. Владивостока, в срок до 19.08.2016 представить в Министерство международного и межрегионального сотрудничества Хабаровского края видеоматериалы, демонстрирующие достижения края в отрасли судостроения, в том числе видеоролики об А45-2, в срок до 23.08.2016 подготовить программу мероприятий, организуемых на А45-2 в период проведения ВЭФ.
В материалы дела также представлены документы о проведенном учреждением мониторинге цен на оказание услуг по доставке и презентации судна в период с 01.08.2016 по 18.08.2016, представлен отчет о результатах исследования запросов коммерческих предложений, в соответствии с которыми ОАО «Хабаровский речной торговый порт» письмом от 10.08.2016 предложило стоимость услуг по доставке и презентации судна А45-2 в размере 12 354 711 руб., ОАО «Амурское пароходство письмом от 17.08.2016 предложило стоимость услуг в размере 18 000 000 руб.
18.08.2016 учреждением письмом №663-01-28 направлены в Министерство культуры Хабаровского края документы для согласования крупной сделки, связанной с необходимостью доставки и презентации судна А45-2 на Восточном экономическом форуме со 02 по 03 сентября 2016 года.
Распоряжением Правительства Хабаровского края от 23.08.2016 №648-рп в связи с участием в Восточном экономическом форуме в период с 01.09.2016 по 04.0.92016 выделены из резервного фонда министерству культуры края бюджетные ассигнования в размере 32 855 000,00 руб., из них на обеспечение доставки и презентации быстроходного пассажирского судна проекта А45-2 – 26 000 000,00 руб.
Министерством культуры Хабаровского края согласована данная крупная сделка в размере начальной (максимальной) цены 12 354 711 руб.
Следовательно, имеющиеся документы свидетельствуют о том, что по меньшей мере с первой декады августа учреждение было заблаговременно осведомлено о необходимости доставки судна А45-2 в порт Владивосток для целей его презентации во 2 Восточном экономическом форуме, в связи с чем довод о возникшей срочной потребности в закупке данных услуг не нашел своего подтверждения, время на осуществление данной закупки конкурентным способом (запрос цен, запрос котировок цен) у учреждения имелось.
Ссылки учреждения на пункты 13.3, 13.5 Положения о закупках товаров, работ, услуг, о том, что продукция имеется в наличии только у какого-либо конкретного поставщика и не существует никакой разумной альтернативы или замены, также опровергается тем, что ОАО «Хабаровский речной торговый порт», ООО «Русский Регистр Сахалин» не являются единственными предприятиями, оказывающими такого рода услуги.
Частями 1, 5 статьи 17 Закона о защите конкуренции при проведении торгов, запроса котировок цен и иных проводимых в соответствии с Законом о закупках закупок запрещено совершать действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.
Конкуренция – соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке (пункт 7 статьи 4 Закона о защите конкуренции).
Заключение учреждением с ОАО «Хабаровский речной торговый порт», договоров на перевозку судна от 26.08.2016 №047/16, 048/16, 049/16, 050/16 (по цене 2 920 200 руб. каждый) на общую сумму 11 680 800,00 руб. как с единственными поставщиками без проведения конкурентных процедур при наличии возможности на организацию и проведение конкурентной закупки привело к исключению возможности заинтересованных лиц претендовать на заключение указанных договоров в равных условиях, что свидетельствует о нарушении части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции.
При разрешении вопроса о выдаче предписания комиссия учитывает, что договоры заключены и исполнены.
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 – 4 статьи 41, статьей 49 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»,
Решила:
1.Рассмотрение дела № 8-01/292 в отношении КГАУК «Краевое научно-образовательное творческое объединение культуры» в части заключения договоров с единственными поставщиками от 26.08.2016 №051/16 с ОАО «Хабаровский речной торговый порт» на сумму 674 711,0 руб. на оказание услуг по перевозке пассажирского судна А45-2 по установленному в договоре маршруту (извещение №31604033718), от 29.08.2016 №16.005/01.321РР с ООО «Русский Регистр Сахалин» по организации судового и грузового агентирования по прибытию и убытию судна А45-2, буксира «Восток», баржи «БМП-105» в порту г. Владивостока, организации и осуществлении работ по погрузке и разгрузке баржебуксирного состава с судном А45-2 (извещение №31604037953) на сумму 1 127 500 руб. без конкурентных процедур прекратить в связи с отсутствием в рассматриваемых действиях нарушения антимонопольного законодательства.
2.Признать действия КГАУК «Краевое научно-образовательное творческое объединение культуры», выразившиеся в проведении закупки на оказание услуг по буксировке баржи «БМП-105» с места ее отстоя на акваторию АО «Хабаровский судостроительный завод» для подготовки и установки пассажирского судна проект А45-2 в Хабаровске и дальнейшей буксировки баржи из акватории в пункт погрузки груза на грузовой район «Ветка», по перевозке судна по маршруту г. Хабаровск – г. Николаевск-на-Амуре – г. Владивосток – г. Николаевск-на-Амуре – г. Хабаровск у единственного поставщика ОАО «Хабаровский речной торговый порт» (извещения №№ 31604033673, 31604033533, 31604033645, 31604033492) нарушающими часть 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
3.Предписание не выдавать.
Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд Хабаровского края в течение трех месяцев со дня его принятия.