Постановление от 20.06.2017 г № 245-ПР
О внесении изменений в постановление Правительства Хабаровского края от 20 мая 2013 г. N 118-пр «О регулировании отдельных вопросов в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью в Хабаровском крае»
В целях приведения нормативного правового акта Правительства Хабаровского края в соответствие с общими требованиями к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 сентября 2016 г. N 887, Правительство края постановляет:
1.Внести в Порядок взаимодействия участников государственной системы бесплатной юридической помощи в Хабаровском крае, а также представления Адвокатской палатой Хабаровского края ежегодного доклада и сводного отчета об оказании адвокатами бесплатной юридической помощи, утвержденный постановлением Правительства Хабаровского края от 20 мая 2013 г. N 118-пр "О регулировании отдельных вопросов в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью в Хабаровском крае", следующие изменения:
1.1.Абзац первый пункта 7 изложить в следующей редакции:
"7. Адвокаты, оказавшие бесплатную юридическую помощь гражданам, обратившимся за ее оказанием непосредственно к адвокатам, а также привлеченные к оказанию бесплатной юридической помощи гражданам юридическим бюро края, имеют право на оплату своего труда и компенсацию расходов на оказание бесплатной юридической помощи гражданам в соответствии с порядком и размерами оплаты труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам Российской Федерации в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи в Хабаровском крае, и компенсации их расходов на оказание такой помощи, утвержденными Правительством края.".
1.2.В пункте 11:
1) в абзаце первом слова "начальником министерства юстиции края" заменить словами "министром юстиции края - полномочным представителем Губернатора края в Законодательной Думе Хабаровского края";
2) в абзаце втором слова "выступает в министерстве юстиции края с отчетом" заменить словами "направляет в министерство юстиции края отчет".
1.3.В абзаце первом пункта 12 слова "Положением о нем, утвержденным постановлением Губернатора Хабаровского края от 05 ноября 2009 г. N 166" заменить словами "Положением о министерстве юстиции Хабаровского края, утвержденным постановлением Правительства Хабаровского края от 18 ноября 2016 г. N 418-пр".
2.Внести в Порядок и размеры оплаты труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам Российской Федерации в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи в Хабаровском крае, и компенсации их расходов на оказание такой помощи, утвержденные постановлением Правительства Хабаровского края от 20 мая 2013 г. N 118-пр "О регулировании отдельных вопросов в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью в Хабаровском крае", следующие изменения:
2.1.В таблице пункта 2.1 раздела II:
1) в графе 3 пункта 1 цифры "200" заменить цифрами "240";
2) в графе 3 пункта 2 цифры "400" заменить цифрами "480";
3) в графе 3 пункта 3 цифры "500" заменить цифрами "600";
4) в графе 3 пункта 4 цифры "1 000" заменить цифрами "1 200";
5) в графе 3 пункта 5 цифры "1 500" заменить цифрами "1 800";
6) в графе 3 пункта 6 цифры "1 000" заменить цифрами "1 200".
2.2.Раздел IV изложить в следующей редакции:
"IV. Порядок предоставления адвокатским образованиям субсидий на оплату труда и компенсацию расходов адвокатов
4.1. Общие положения
4.1.1. Целью предоставления субсидий на оплату труда и компенсацию расходов адвокатов (далее - субсидии) является оплата труда и компенсация расходов адвокатов.
4.1.2. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до министерства информационных технологий и связи края (далее - министерство) как получателя средств краевого бюджета на цели, указанные в подпункте 4.1.1 настоящего пункта.
4.1.3. Субсидии предоставляются адвокатским образованиям, осуществляющим свою деятельность на территории Хабаровского края, адвокаты которых являются участниками государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Хабаровского края, оказывающими бесплатную юридическую помощь гражданам (далее также - адвокатские образования).
4.1.4. Размер субсидии адвокатскому образованию определяется министерством на основании количества фактически оказанной адвокатами бесплатной юридической помощи гражданам по результатам проверки документов, представленных адвокатским образованием в соответствии с подпунктом 4.3.1 пункта 4.3 настоящего раздела, проводимой юридическим бюро края, с учетом размеров оплаты труда адвокатов и компенсации их расходов, установленных пунктом 2.1 раздела II, разделом III настоящего Порядка.
4.2. Условия предоставления субсидии
4.2.1. Условиями предоставления субсидии являются:
1) оказание бесплатной юридической помощи гражданину адвокатом, осуществляющим деятельность в адвокатском образовании и включенным в список адвокатов, участвующих в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи в Хабаровском крае, на текущий год;
2) оказание бесплатной юридической помощи гражданину, относящемуся к категории граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в соответствии с частью 1 статьи 20 Федерального закона N 324-ФЗ, частями 2, 2.1 статьи 2 Закона края N 237;
3) оказание бесплатной юридической помощи гражданину в соответствии со случаями, установленными частями 2, 3 статьи 20 Федерального закона N 324-ФЗ;
4) отсутствие оснований, установленных частями 2, 4 статьи 21 Федерального закона N 324-ФЗ;
5) соответствие адвокатского образования на 01 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение), требованиям, предусмотренным подпунктом 4.2.3 настоящего пункта;
6) согласие адвокатского образования на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля Хабаровского края проверок соблюдения адвокатским образованием условий, целей и порядка предоставления субсидии;
7) заключение адвокатским образованием с министерством соглашения;
8) согласие адвокатского образования на представление в министерство отчета об использовании субсидии, предусмотренного подпунктом 4.4.2 пункта 4.4 настоящего раздела, и сведений о наличии остатка субсидии в соответствии с подпунктом 4.4.3 пункта 4.4 настоящего раздела.
4.2.2. Субсидии предоставляются на основании соглашения, оформленного в соответствии с типовой формой соглашения о предоставлении из краевого бюджета субсидии юридическому лицу (за исключением краевого государственного учреждения), индивидуальному предпринимателю, физическому лицу - производителю товаров, работ, услуг на возмещение расходов (недополученных доходов) в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, установленной министерством финансов края, обязательными положениями которого являются:
1) целевое использование субсидии, объем субсидии;
2) согласие адвокатского образования на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля Хабаровского края проверок соблюдения адвокатским образованием условий, целей и порядка предоставления субсидии;
3) запрет приобретения за счет средств полученной субсидии иностранной валюты;
4) случаи возврата адвокатским образованием остатка субсидии, не использованного на 31 декабря отчетного финансового года, в краевой бюджет;
5) обязательство адвокатского образования о представлении в министерство отчета об использовании субсидии, предусмотренного подпунктом 4.4.2 пункта 4.4 настоящего раздела, а также сведений о наличии остатка субсидии в соответствии с подпунктом 4.4.3 пункта 4.4 настоящего раздела;
6) возможность и цели перераспределения неиспользованного в отчетном финансовом году остатка субсидии по решению министерства, согласованному с министерством финансов края.
4.2.3. Субсидия предоставляется адвокатским образованиям, соответствующим на 01 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, следующим требованиям:
1) адвокатское образование не должно являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
2) адвокатское образование не должно получать средства из краевого бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Хабаровского края на цели, указанные в подпункте 4.1.1 пункта 4.1 настоящего раздела.
4.3. Порядок предоставления субсидии
4.3.1. Для получения субсидии адвокатское образование представляет в министерство следующие документы:
1) заявление о заключении соглашения (в свободной форме) с приложением одного экземпляра документов, указанных в пункте 2.3 раздела II, разделе III настоящего Порядка;
2) гарантийное письмо о неполучении адвокатским образованием средств из краевого бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Хабаровского края на цели, указанные в подпункте 4.1.1 пункта 4.1 настоящего раздела.
Документы для получения субсидии, указанные в настоящем подпункте (далее - документы), за декабрь текущего года представляются адвокатскими образованиями в министерство не позднее 25 декабря текущего года.
4.3.2. Адвокатское образование вправе представить по собственной инициативе выписку из Единого государственного реестра юридических лиц.
Непредставление адвокатским образованием указанного в настоящем подпункте документа не является основанием для отказа в предоставлении субсидии.
В случае непредставления адвокатским образованием документа, указанного в настоящем подпункте, министерство запрашивает и получает его в порядке межведомственного взаимодействия, а также с использованием государственных автоматизированных информационных систем.
4.3.3. Документы, представляемые адвокатским образованием в министерство, должны соответствовать следующим требованиям:
1) содержать достоверную и полную информацию, позволяющую установить все фактические условия и обстоятельства предоставления гражданину бесплатной юридической помощи;
2) содержать реквизиты: наименование адвокатского образования, должности и личные подписи руководителя адвокатского образования или уполномоченных на подписание данных документов лиц;
3) не иметь подчисток, приписок, зачеркнутых слов, нерасшифрованных сокращений и иных неоговоренных исправлений, а также повреждений, которые не позволяют однозначно истолковать их содержание.
Адвокатские образования несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за представление заведомо ложных, не соответствующих действительности сведений, содержащихся в представляемых документах.
4.3.4. Документы, представленные адвокатским образованием, регистрируются министерством в течение одного рабочего дня со дня их поступления.
Министерство в течение одного рабочего дня, следующего за днем регистрации документов, направляет их для рассмотрения в юридическое бюро края.
4.3.5. Юридическое бюро края проверяет обоснованность, полноту и достоверность представленных адвокатскими образованиями документов, подтверждающих правомерность оказания бесплатной юридической помощи гражданам:
1) в случае представления адвокатским образованием полного пакета документов, установленного подпунктом 4.3.1 настоящего пункта, соответствия представленных документов требованиям, установленным подпунктом 4.3.3 настоящего пункта, соблюдения срока представления документов, установленного абзацем четвертым подпункта 4.3.1 настоящего пункта, соблюдения условий, установленных подпунктами 1 - 5 подпункта 4.2.1 пункта 4.2 настоящего раздела, - в течение пяти рабочих дней со дня регистрации документов формирует и направляет в министерство заявку на предоставление субсидии;
2) в случае представления адвокатским образованием неполного пакета документов, установленного подпунктом 4.3.1 настоящего пункта, несоответствия представленных документов требованиям, установленным подпунктом 4.3.3 настоящего пункта, нарушения срока представления документов, установленного абзацем четвертым подпункта 4.3.1 настоящего пункта, несоблюдения условий, установленных подпунктами 1 - 5 подпункта 4.2.1 пункта 4.2 настоящего раздела, - в течение пяти рабочих дней со дня регистрации документов готовит и направляет в министерство уведомление о наличии оснований для отказа в предоставлении субсидии.
4.3.6. Министерство в течение пяти рабочих дней со дня получения от юридического бюро края заявки на предоставление субсидии или уведомления о наличии оснований для отказа в предоставлении субсидии:
1) в случае получения от юридического бюро края заявки на предоставление субсидии и отсутствия оснований, указанных в подпунктах 1 - 5 подпункта 4.3.7 настоящего пункта, принимает решение о предоставлении субсидии и в течение пяти рабочих дней со дня его принятия направляет в соответствующее адвокатское образование письменное уведомление о принятом решении. К уведомлению прилагается проект соглашения в двух экземплярах.
Адвокатское образование, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии, в течение пяти рабочих дней со дня получения проекта соглашения подписывает его и направляет в министерство.
В течение 20 рабочих дней со дня получения подписанного адвокатским образованием соглашения министерство подписывает его со своей стороны и один экземпляр направляет в адвокатское образование, а также перечисляет субсидию на расчетный счет адвокатского образования.
В случае непоступления подписанного соглашения в течение 20 рабочих дней со дня его направления в адвокатское образование министерство в течение пяти рабочих дней со дня истечения указанного срока принимает решение об отказе в предоставлении субсидии в соответствии с подпунктом 6 подпункта 4.3.7 настоящего пункта и направляет в адвокатское образование письменное уведомление о принятом решении, в котором указывается причина, послужившая основанием для принятия указанного решения;
2) в случае наличия одного из оснований, указанных в подпунктах 1 - 5 подпункта 4.3.7 настоящего пункта, принимает решение об отказе в предоставлении субсидии и в течение пяти рабочих дней со дня его принятия направляет в адвокатское образование письменное уведомление о принятом решении, в котором указываются причины, послужившие основанием для принятия указанного решения.
Решение об отказе в предоставлении субсидии принимается в отношении каждого случая оказания адвокатом бесплатной юридической помощи.
4.3.7. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
1) несоблюдение адвокатским образованием условий предоставления субсидии, установленных подпунктами 1 - 6 подпункта 4.2.1 пункта 4.2 настоящего раздела;
2) несоответствие адвокатского образования на 01 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, требованиям, установленным подпунктом 4.2.3 пункта 4.2 настоящего раздела;
3) нарушение срока представления документов, установленного абзацем четвертым подпункта 4.3.1 настоящего пункта;
4) представление адвокатским образованием неполного пакета документов;
5) несоответствие представленных адвокатским образованием документов требованиям, установленным подпунктом 4.3.3 настоящего пункта;
6) непоступление в министерство подписанного адвокатским образованием соглашения в течение 20 рабочих дней с даты его направления в адвокатское образование.
В случае если адвокатскому образованию было отказано в предоставлении субсидии по основаниям, указанным в подпунктах 2, 4, 5 настоящего подпункта, адвокатское образование вправе повторно обратиться в министерство с документами после устранения причин, явившихся основанием для принятия решения об отказе в предоставлении субсидии.
Повторно поступившие документы рассматриваются министерством в порядке, предусмотренном настоящим пунктом.
4.4. Требования к отчетности
4.4.1. Для подтверждения обоснованности предоставления адвокатскому образованию субсидии в адвокатском образовании заводится личное дело гражданина, обратившегося за оказанием бесплатной юридической помощи, в которое приобщаются один экземпляр документов, указанных в пункте 2.3 раздела II настоящего Порядка, и копии документов, указанных в разделе III настоящего Порядка. По окончании работы по оказанию бесплатной юридической помощи в личном деле гражданина ставится соответствующая отметка об объеме оказанной ему юридической помощи. Личное дело хранится в адвокатском образовании не менее трех лет.
4.4.2. В течение 10 рабочих дней со дня получения субсидии адвокатское образование обязано представить в министерство письменный отчет об использовании субсидии (в свободной форме) с указанием объема произведенных адвокатам выплат на цели, предусмотренные подпунктом 4.1.1 пункта 4.1 настоящего раздела, и копии первичных учетных документов, подтверждающих указанные выплаты адвокатам, подписанные руководителем (уполномоченным лицом) адвокатского образования и заверенные печатью адвокатского образования.
4.4.3. Адвокатское образование до 15 января года, следующего за годом предоставления субсидии, представляет в министерство сведения о наличии (об отсутствии) остатка субсидии.
4.5. Порядок осуществления контроля за соблюдением адвокатскими образованиями условий, целей и порядка предоставления субсидии
4.5.1. Министерство обеспечивает соблюдение адвокатскими образованиями условий, целей и порядка предоставления субсидии.
4.5.2. Министерство, органы государственного финансового контроля Хабаровского края осуществляют обязательную проверку соблюдения адвокатскими образованиями условий, целей и порядка предоставления субсидии в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Хабаровского края.
4.5.3. В случае выявления фактов нарушения адвокатским образованием условий, целей и порядка предоставления субсидии министерство в течение 10 рабочих дней со дня выявления указанных фактов составляет акт о нарушении адвокатским образованием условий, целей и порядка предоставления субсидии (далее - акт), в котором указываются выявленные нарушения, сроки их устранения, и направляет его в адвокатское образование.
В случае неустранения адвокатским образованием выявленных нарушений в сроки, указанные в акте, министерство в течение 10 календарных дней принимает решение о возврате в краевой бюджет предоставленной субсидии путем направления адвокатскому образованию требования о возврате субсидии в краевой бюджет.
Адвокатское образование обязано осуществить возврат предоставленной субсидии в краевой бюджет в течение 10 рабочих дней со дня получения указанного требования.
В случае невозврата адвокатским образованием предоставленной субсидии в срок, установленный абзацем третьим настоящего подпункта, министерство в трехмесячный срок со дня окончания указанного срока обращается в суд с требованием о взыскании указанных средств.
4.5.4. Остаток субсидии, не использованный на 31 декабря года предоставления субсидии, подлежит возврату в краевой бюджет в срок до 01 февраля года, следующего за годом предоставления субсидии, в случаях, предусмотренных соглашением.
4.5.5. В случае выявления факта наличия остатка субсидии, не использованного на 31 декабря года предоставления субсидии и не возвращенного в краевой бюджет в срок, установленный подпунктом 4.5.4 настоящего пункта (далее - остаток субсидии), министерство в течение 10 рабочих дней со дня выявления указанного факта выставляет адвокатскому образованию требование о возврате в краевой бюджет остатка субсидии.
Адвокатское образование в течение 10 рабочих дней со дня получения требования о возврате в краевой бюджет остатка субсидии перечисляет остаток субсидии в краевой бюджет.
В случае неперечисления в краевой бюджет адвокатским образованием остатка субсидии в срок, установленный абзацем вторым настоящего подпункта, министерство в трехмесячный срок со дня окончания указанного срока обращается в суд с требованием о взыскании указанных средств.".
2.3.Приложение признать утратившим силу.
Губернатор, Председатель
Правительства края
В.И.Шпорт