Приложение к Постановлению от 31.08.2017 г № 2202-ПА Положение

Положение «О проведении конкурса по предоставлению субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства города Комсомольска-на-амуре на возмещение части затрат на участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях»


1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ), постановлением администрации города Комсомольска-на-Амуре от 12 декабря 2013 г. N 4065-па "Об утверждении муниципальной программы "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в городском округе "Город Комсомольск-на-Амуре" на 2014 - 2018 годы" (далее - Положение).
1.2.Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:
программа - муниципальная программа "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в городском округе "Город Комсомольск-на-Амуре", утвержденная постановлением администрации города Комсомольска-на-Амуре от 12 декабря 2013 г. N 4065-па;
субсидии - бюджетные ассигнования на возмещение части затрат, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе субъектам малого и среднего предпринимательства на участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях на территории края и за его пределами, в том числе международных;
выставочно-ярмарочные мероприятия - мероприятия, организованные с целью демонстрации и распространения товаров, услуг и (или) информации, проходящие в установленные сроки и с определенной периодичностью;
экспо-место - демонстрационное экспозиционное место, предоставляемое субъектам малого и среднего предпринимательства на выставочно-ярмарочных мероприятиях;
конкурсная комиссия - комиссия по отбору заявлений на участие в конкурсе по предоставлению субъектам малого и среднего предпринимательства Субсидий;
конкурс - способ отбора заявлений на право получения поддержки в виде Субсидий;
субъекты предпринимательства - субъекты малого или среднего предпринимательства, зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территории муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре", отвечающие требованиям статьи 4 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ;
- приоритетные виды деятельности - виды экономической деятельности, осуществляемые Субъектами предпринимательства, по приоритетным направлениям деятельности, указанным в приложении N 2 к настоящему Положению. Вид экономической деятельности, осуществляемый субъектами малого и среднего предпринимательства, определяется по коду в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (далее - ОКВЭД), указанному в качестве основного в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП);
- заявление (заявительные документы) - документы на участие в Конкурсе, оформленные в соответствии с требованиями настоящего Положения;
- субъекты предпринимательства, отвечающие следующим требованиям:
1) обеспечивающие занятость инвалидов, граждан пожилого возраста, лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, женщин, имеющих детей в возрасте до 7 (семи) лет, сирот, выпускников детских домов (далее - лица, относящиеся к социально незащищенным группам граждан), а также лиц, освобожденных из мест лишения свободы в течение 2 (двух) лет, предшествующих дате проведения конкурсного отбора, при условии, что среднесписочная численность указанных категорий граждан среди их работников составляет не менее 50%%; а доля в фонде оплаты труда - не менее 25 процентов;
2) осуществляющие деятельность по предоставлению услуг (производству товаров, выполнению работ) в следующих сферах деятельности:
- содействие профессиональной ориентации и трудоустройству, включая содействие занятости и самозанятости лиц, относящихся к социально незащищенным группам граждан;
- социальное обслуживание лиц, относящихся к социально незащищенным группам граждан, и семей с детьми в области здравоохранения, физической культуры и массового спорта, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях;
- организация социального туризма - только в части экскурсионно-познавательных туров для лиц, относящихся к социально незащищенным группам граждан;
- оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам;
- производство и (или) реализация медицинской техники, протезно-ортопедических изделий, а также технических средств, включая автомототранспорт, материалы, которые могут быть использованы исключительно для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов;
- обеспечение культурно-просветительской деятельности (музеи, театры, школы-студии, музыкальные учреждения, творческие мастерские);
- предоставление образовательных услуг лицам, относящимся к социально незащищенным группам граждан;
- содействие вовлечению в социально активную деятельность лиц, относящихся к социально незащищенным группам граждан, а также лиц, освобожденных из мест лишения свободы в течение 2 (двух) лет и лиц, страдающих наркоманией и алкоголизмом.
1.3.Положение устанавливает порядок и условия проведения Конкурса по предоставлению Субсидий субъектам предпринимательства.
1.4.Предоставление Субсидий субъектам предпринимательства осуществляется в соответствии с приложением N 3 Программы в пределах сумм, предусмотренных местным бюджетом в текущем финансовом году.
2.Условия участия в Конкурсе
2.1.В Конкурсе могут принимать участие субъекты предпринимательства, отвечающие следующим требованиям:
- регистрация и осуществление свой деятельности на территории муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре", относящиеся в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ к субъектам малого и среднего предпринимательства;
- отсутствие задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам, просроченной задолженности по возникшим ранее обязательствам заявления на получение субсидии;
- не находящиеся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства, а также деятельность которых не приостановлена в соответствии с действующим законодательством.
2.2.Субъект предпринимательства не допускается к участию в Конкурсе, в случае если:
- субъектом предпринимательства не представлены документы, указанные в п. 2.3 настоящего Положения;
- в представленных документах указаны неполные или недостоверные сведения;
- ранее в отношении субъекта предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной государственной поддержки и сроки ее оказания не истекли.
2.3.Для участия в Конкурсе претенденты предоставляют следующие документы:
1) заявление, оформленное согласно приложению N 1 к настоящему Положению;
2) документ, подтверждающий личность заявителя и полномочия в случае подачи заявления от имени юридического лица;
3) документы, подтверждающие фактически произведенные затраты, подлежащие компенсации (платежные документы: платежные поручения с отметкой банка с указанием назначения платежа; с приложением счета на оплату в случае отсутствия в платежном документе наименования товара (работы, услуги); кассовые, товарные чеки, бланки строгой отчетности, с указанием наименования товара (работы, услуги); договор с организаторами выставки, ярмарки; накладные и (или) акты выполненных работ (оказанных услуг).
Сумма налога на добавленную стоимость вычитается из суммы Субсидии, подлежащей к выплате субъекту предпринимательства, использующего общую систему налогообложения.
Все представленные копии документов заверяются руководителем Субъекта предпринимательства и скрепляются печатью (при ее наличии).
2.4.Претендент вправе предоставить по собственной инициативе следующие документы:
1) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц / Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданную налоговым органом не ранее чем за 30 календарных дней на дату подачи заявления на получение государственной поддержки;
2) сведения налоговых органов, подтверждающие отсутствие у субъекта малого и среднего предпринимательства, которым руководит (или является собственником) Претендент, задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам на дату подачи заявления;
3) Сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год (по форме КНД 1110018).
Все представленные копии документов заверяются руководителем Субъекта предпринимательства и скрепляются печатью (при ее наличии).
В случае если Субъект предпринимательства не представил по собственной инициативе документы, указанные в настоящем подпункте, управление экономического развития администрации города Комсомольска-на-Амуре запрашивает и получает их самостоятельно, в том числе посредством межведомственного запроса, а также с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключенной к ней региональной системы межведомственного электронного взаимодействия, сведений Единого федерального реестра сведений о банкротстве, размещенного в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".
2.5.Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе, на возмещение (компенсацию) следующих фактически произведенных (понесенных) затрат:
- аренда выставочной площади;
- регистрационный взнос;
- аренда выставочного оборудования;
- аккредитационный взнос;
- на размещение информации и рекламы в официальном каталоге выставки.
2.6.Фактически произведенные затраты устанавливаются на основании документов (пункт 2.4 абзац 4), подтверждающих соответствующие затраты, произведенные по безналичному и (или) наличному расчету.
2.7.Преимущественное право на получение субсидии предоставляется субъектам социального предпринимательства.
2.8.За подлинность документов (копий документов), представленных на Конкурс, а также достоверность информации, содержащейся в заявлении, субъект предпринимательства несет ответственность в рамках действующего законодательства.
3.Порядок представления заявления на участие в Конкурсе
3.1.Все предоставляемые формы документов должны быть заполнены в соответствии с требованиями, установленными настоящим Положением, заверены подписью Субъекта предпринимательства и скреплены печатью (при ее наличии).
Все листы заявительных документов должны быть прошиты и пронумерованы. Все представляемые копии документов должны быть заверены подписью Субъекта предпринимательства и скреплены печатью (при ее наличии). Все заявительные документы должны быть четко напечатаны. Пустые графы, подчистки в представляемых формах документов не допускаются, за исключением исправлений, заверенных подписью Субъекта предпринимательства и скрепленных печатью (при ее наличии).
3.2.Заявление представляется в отдел по развитию предпринимательства Управления экономического развития администрации города Комсомольска-на-Амуре.
3.3.Все расходы, связанные с подготовкой и подачей заявления, приложенных к нему документов, Субъект предпринимательства несет самостоятельно.
3.4.Информация о порядке проведения Конкурса и формах документов, представляемых для получения субсидий, размещается на официальном сайте органов местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре (www.kmscity.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в трехдневный срок со дня размещения объявления о проведении Конкурса.
4.Порядок проведения Конкурса
4.1.Проведение Конкурса в очередном году осуществляется в соответствии с настоящим Положением и муниципальным правовым актом о проведении Конкурса, в котором указывается состав Конкурсной комиссии, сроки приема заявительных документов, а также сроки подведения итогов Конкурса. Данный муниципальный правовой акт размещается на официальном сайте органов местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре (www.kmscity.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4.2.В объявлении о проведении Конкурса указываются:
- место подачи заявления, дата, время начала и окончания срока подачи заявления, перечень необходимых документов на участие в Конкурсе;
- место и дата подведения итогов Конкурса.
4.3.По итогам Конкурса издается муниципальный правовой акт, который размещается на официальном сайте органов местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4.4.Организацию Конкурса и обеспечение работы конкурсной комиссии (далее - Комиссия) осуществляет управление экономического развития администрации города Комсомольска-на-Амуре.
5.Порядок формирования и работы Комиссии
5.1.В состав комиссии входят:
- представители главного распорядителя бюджетных средств;
- представители соисполнителя Мероприятия Программы;
- представитель совета по предпринимательству при Главе города Комсомольска-на-Амуре (по согласованию);
- представители общественных объединений (ассоциаций, союзов) предпринимателей края (по согласованию);
- иные представители органов исполнительной власти края и некоммерческих организаций, в случае если принятие решения требует дополнительной оценки (по согласованию).
Члены Комиссии участвуют в ее заседаниях лично.
5.2.Комиссия в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, настоящим Положением.
5.3.Комиссия выполняет следующие функции:
- рассматривает документы, представленные Субъектом предпринимательства для участия в Конкурсе;
- принимает решение о допуске или об отказе в допуске Субъекта предпринимательства к участию в Конкурсе, заявление которых не соответствуют условиям настоящего Положения;
- осуществляет оценку заявлений в соответствии с критериями, установленными настоящим Положением;
- определяет победителей Конкурса в соответствии с критериями, установленными настоящим Положением в пределах средств, предусмотренных для реализации мероприятия Программы.
5.4.Решение комиссии об отборе победителей конкурса оформляется протоколом в течение пяти рабочих дней со дня ее заседания.
В протоколе указываются:
- дата заседания Конкурсной комиссии по подведению итогов Конкурса;
- список присутствующих на заседании членов Конкурсной Комиссии;
- перечень Субъектов предпринимательства, участвовавших в Конкурсе с указанием балльной оценки деятельности Субъекта предпринимательства.
- перечень субъектов предпринимательства, победивших в Конкурсе с указанием формы и размера финансовой поддержки.
5.5.На основании протокола заседания Комиссии об определении победителя(й) в течение 5 рабочих дней принимается муниципальный правовой акт о распределении субсидий, в котором указываются наименование победителей и сумма субсидий.
5.6.Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 членов комиссии.
6.Порядок подведения итогов Конкурса и предоставление
Субсидии
6.1.Подведение итогов Конкурса, определение победителей и распределение среди них сумм финансовой поддержки осуществляется Конкурсной комиссией, путем голосования.
6.2.Оценка деятельности Субъекта предпринимательства по представленным на Конкурс документам осуществляется, согласно оценочной ведомости по следующим критериям:
Оценочная ведомость субъекта малого и среднего предпринимательства
Наименование субъекта предпринимательства
N п/п Наименование показателя Значение показателя Показатель
1 2 3 4
1. Вид экономической деятельности в соответствии с Приложением 2 к настоящему Положению Приоритетный вид деятельности 5 баллов
Неприоритетный вид деятельности 3 балла
Средний балл по показателю
2. Социальное направление предпринимательской деятельности Субъекта предпринимательства Да 5 баллов
Нет 3 балла
Средний балл по показателю
3. Количество вновь созданных рабочих мест (за предшествующие 12 мес. до даты подачи заявки) Создано 0 рабочих мест 0 баллов
Создано от 1 до 5 рабочих мест 5 баллов
Создано свыше 5 рабочих мест 10 баллов
Средний балл по показателю

Средний балл по каждому показателю рассчитывается по следующей формуле:
                  Сумма баллов всех членов Комиссии по данному показателю
Средний балл  = ___________________________________________________________
по показателю    Число проголосовавших по данному показателю членов
                   Комиссии
          Итоговый балл равен сумме средних баллов по показателям

6.3.Количество победителей Конкурса определяется объемами финансирования конкурса в текущем финансовом году в соответствии с Программой, а также суммой средств, запрашиваемых участниками Конкурса.
6.4.Финансовая поддержка предоставляется в виде субсидий на возмещение 70 процентов от суммы документально подтвержденных затрат, но не более 70 тысяч рублей на одного субъекта предпринимательства.
6.5.Распределение субсидии осуществляется на основании итогового балла (начиная от большего показателя к меньшему).
6.6.В случае если несколько Субъектов предпринимательства набрали одинаковое количество баллов, решение принимается путем открытого голосования. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов, голос председателя Комиссии является решающим.
6.7.Финансовая поддержка предоставляется в виде Субсидий.
6.8.Субсидия не может быть предоставлена следующим субъектам предпринимательства:
- являющимися кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
- являющимися участниками соглашений о разделе продукции;
- являющимися в порядке, установленном действующим законодательством о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
- осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров;
- занимающихся добычей и реализацией полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;
- осуществляющих деятельность в сфере игорного бизнеса.
6.9.Денежные средства предоставляются победителю Конкурса на основании принятого муниципального правового акта о распределении субсидий среди победителей Конкурса (пункт 5.5 настоящего Положения) и договора, заключенного между Фондом поддержки малого и среднего предпринимательства города Комсомольска-на-Амуре (далее - Фонд) и Субъектом предпринимательства г. Комсомольска-на-Амуре в течение 30 дней (далее - Договор).
6.10.Перечисление средств победителю Конкурса, осуществляется Фондом, в соответствии с Договором.