Приложение к Приказу от 24.07.2017 г № 148П Стандарт
Стандарт осуществления внутреннего государственного финансового контроля «Общие требования к организации контрольных мероприятий»
1.Наименование стандарта - Общие требования к организации контрольных мероприятий (далее - Стандарт).
2.Общие положения
2.1.Стандарт разработан на основании положений Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31 июня 1998 г. N 145-ФЗ, Порядка осуществления министерством финансов Хабаровского края (далее - Министерство) контроля в финансово-бюджетной сфере, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 17 марта 2014 г. N 65-пр (далее - Порядок контрольной деятельности).
2.2.Стандарт предназначен для методологического обеспечения реализации положений Порядка контрольной деятельности.
2.3.Целью Стандарта является установление общих правил, характеристик и процедур организации контрольных мероприятий Министерства.
2.4.Задачами Стандарта является определение:
содержания и порядка организации контрольного мероприятия;
общих правил и процедур проведения этапов контрольного мероприятия;
порядка контроля за реализацией результатов контрольных мероприятий.
2.5.Стандарт разработан в соответствии со Стандартом осуществления внутреннего государственного финансового контроля "Общие требования к стандартам осуществления внутреннего государственного финансового контроля", утвержденным приказом Министерства от 31 марта 2017 г. N 61П.
2.6.Стандарт применяется должностными лицами Министерства при осуществлении контрольных мероприятий в рамках полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю, предусмотренному частью 1 статьи 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2.7.Особенности проведения контрольных мероприятий по отдельным объектам контроля, а также предмету, темам контрольного мероприятия могут устанавливаться отдельными стандартами осуществления внутреннего государственного финансового контроля.
3.Термины и понятия
3.1.Термины и понятия, установленные в настоящем разделе, применяются в настоящем Стандарте, во всех видах документации в рамках осуществления контрольной деятельности в Министерстве в соответствии с настоящим Стандартом, а также для всех этапов контрольного мероприятия, организуемого и осуществляемого в соответствии с настоящим Стандартом.
3.2.Термины, используемые в настоящем Стандарте, применяются в тех же значениях, что и в Бюджетном кодексе Российской Федерации, Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, Порядке контрольной деятельности, нормативных правовых актах Российской Федерации и правовых актах Министерства, регламентирующих осуществление внутреннего государственного финансового контроля.
3.3.В настоящем Стандарте также применяются следующие термины:
Контрольная деятельность - деятельность по контролю в рамках полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю, предусмотренному частью 1 статьи 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Контрольное мероприятие - единичная плановая либо внеплановая проверка, плановая или внеплановая ревизия либо обследование, проводимые Министерством в ходе осуществления контрольной деятельности.
Приказ о контрольном мероприятии - правовой акт Министерства о назначении контрольного мероприятия, подготовленный в соответствии с пунктом 5.5 настоящего Стандарта.
Комплексное контрольное мероприятие - контрольное мероприятие, проводимое одновременно в отношении нескольких объектов контроля по одной теме контрольного мероприятия на основании одного приказа о контрольном мероприятии.
Проверочная (ревизионная) группа - должностные лица Министерства, уполномоченные на участие в проведении контрольного мероприятия Приказом о назначении контрольного мероприятия.
Руководитель проверочной (ревизионной группы) - одно из должностных лиц Министерства, включенное Приказом о контрольном мероприятии в состав проверочной (ревизионной) группы и назначенное ответственным за проведение контрольного мероприятия.
Рабочая документация - документы и иные материалы, содержащие зафиксированную на бумажном или электронном носителе информацию с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать, подготавливаемые в рамках контрольного мероприятия или получаемые в ходе контрольного мероприятия.
Акт контрольного мероприятия - акт, составленный по результатам камеральной, выездной проверки, ревизии; заключение, составленное по результатам проведения обследований.
Нарушение - установленный факт несоответствия деятельности объекта контроля требованиям законодательных и (или) нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих его деятельность в части, подлежащей внутреннему государственному финансовому контролю.
Недостаток - установленный факт в деятельности объекта контроля, способный оказать негативное влияние на деятельность объекта контроля, в том числе на ее эффективность, не являющийся нарушением законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих его деятельность в части, подлежащей внутреннему государственному финансовому контролю.
4.Основные положения организации контрольных мероприятий
4.1.Контрольные мероприятия проводятся в отношении следующих объектов контроля:
главные распорядители (распорядители, получатели) бюджетных средств, главные администраторы (администраторы) доходов краевого бюджета, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита краевого бюджета;
финансовые органы (главные распорядители (распорядители) и получатели средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты) в части соблюдения ими целей, порядка и условий представления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, предоставленных из краевого бюджета, а также достижения ими показателей результативности использования указанных средств, соответствующих целевым показателям и индикаторам, предусмотренным государственными программами Хабаровского края;
краевые государственные бюджетные и автономные учреждения;
муниципальные бюджетные и автономные учреждения в части соблюдения ими целей, порядка и условий предоставления средств, источником финансового обеспечения которых являются целевые межбюджетные трансферты, предоставленные из краевого бюджета;
краевые государственные унитарные предприятия;
муниципальные унитарные предприятия в части соблюдения ими целей, порядка и условий предоставления средств, источником финансового обеспечения которых являются целевые межбюджетные трансферты, предоставленные из краевого бюджета;
органы управления Хабаровского краевого фонда обязательного медицинского страхования;
юридические лица, получающие средства из бюджета Хабаровского краевого фонда обязательного медицинского страхования по договорам о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования;
хозяйственные товарищества и общества с участием Хабаровского края в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческие организации с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах;
юридические лица (за исключением краевых государственных учреждений, краевых государственных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием Хабаровского края в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), индивидуальные предприниматели, физические лица в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств краевого бюджета, государственных контрактов, заключенных для обеспечения нужд края, соблюдения ими целей, порядка и условий предоставления кредитов и займов, обеспеченных государственными гарантиями края, целей, порядка и условий размещения средств из краевого бюджета в ценные бумаги таких объектов контроля. При этом осуществление контрольной деятельности в отношении таких объектов контроля осуществляется в процессе проверки главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, главных администраторов источников финансирования дефицита краевого бюджета, предоставивших указанные средства;
кредитные организации, осуществляющие отдельные операции с бюджетными средствами, в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из краевого бюджета.
4.2.Предметом контрольной деятельности при осуществлении контрольных мероприятий является:
соблюдение объектами контроля бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, при использовании средств краевого бюджета, бюджета Хабаровского краевого фонда обязательного медицинского страхования, а также межбюджетных трансфертов и бюджетных кредитов, предоставленных из краевого бюджета другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации;
полнота и достоверность отчетности объектов контроля о реализации государственных программ Хабаровского края, в том числе отчетности об исполнении государственных заданий.
4.3.Структурным подразделением Министерства, за которым закреплены полномочия по осуществлению контрольной деятельности, является управление доходов и финансового контроля Министерства (далее - Управление).
Непосредственную организацию и проведение контрольных мероприятий в соответствии с Порядком контрольной деятельности, правовыми актами Министерства и своими должностными регламентами осуществляют сотрудники Управления, а также сотрудники иных структурных подразделений Министерства, при включении их в проверочную (ревизионную) группу.
Непосредственное руководство проведением контрольного мероприятия и координацию действий участников проверочной (ревизионной) группы на объектах контроля осуществляет руководитель проверочной (ревизионной) группы.
4.4.Взаимодействие участников проверочной (ревизионной) группы с должностными лицами объекта контроля осуществляется с учетом прав и обязанностей участников проверочной (ревизионной) группы, прав и обязанностей объектов контроля, установленных Порядком контрольной деятельности.
В случае возникновения в ходе контрольного мероприятия конфликтной ситуации с должностными лицами объекта контроля участник проверочной (ревизионной) группы должен в устной или письменной форме изложить руководителю проверочной (ревизионной) группы суть данной ситуации. В случае возникновения конфликта с должностными лицами объекта контроля у руководителя проверочной (ревизионной) группы руководитель проверочной (ревизионной) группы доводит сведения о нем начальнику Управления либо лицу, его замещающему (далее - начальник Управления).
4.5.Настоящий Стандарт регламентирует проведение следующих этапов осуществления контрольного мероприятия:
назначение контрольного мероприятия;
проведение контрольного мероприятия и оформление его результатов;
реализация результатов проведения контрольного мероприятия.
4.6.В ходе проведения контрольного мероприятия формируется рабочая документация.
Документы, подготавливаемые либо получаемые в ходе проведения контрольного мероприятия, должны быть составлены с учетом полноты и подробности, которые необходимы и достаточны для обеспечения раскрытия полной информации о содержании проведенного контрольного мероприятия и выводов по его результатам. Объем рабочей документации по каждому контрольному мероприятию определяет руководитель проверочной (ревизионной) группы.
Срок представления документов и информации для проведения контрольного мероприятия устанавливается в направляемом объекту контроля запросе, исчисляется с даты получения такого запроса и не может составлять менее трех рабочих дней.
Документы и информация, необходимые для проведения контрольных мероприятий, представляются объектом контроля в подлиннике, или представляются их копии, заверенные руководителем объекта контроля либо лицом, его замещающим (далее - должностное лицо объекта контроля).
Конкретные требования к содержанию и форме рабочей документации, формируемой на каждом этапе контрольного мероприятия, приведены в соответствующих разделах настоящего Стандарта.
4.7.Документы, передача которых предусмотрена настоящим Стандартом, вручаются под роспись должностному лицу объекта контроля или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным способом, свидетельствующим о дате его получения адресатом.
5.Назначение контрольного мероприятия
5.1.Основанием назначения планового контрольного мероприятия является включение объекта контроля в план контрольных мероприятий, утвержденный заместителем Председателя Правительства края - министром финансов края или лицом, его замещающим (далее - Министр).
5.2.Основанием назначения внепланового контрольного мероприятия является решение Министра, принятое в связи с:
поручением Губернатора Хабаровского края или Министра;
обращением правоохранительных органов;
поступлением информации о нарушении бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;
истечением срока исполнения представления (предписания), ранее выданного объекту контроля;
рассмотрением результатов ранее проведенного Министерством контрольного мероприятия;
наличием необходимости проведения встречной проверки в рамках проводимой камеральной, выездной проверки (ревизии), в случаях установления и (или) подтверждения фактов, связанных с деятельностью объекта контроля проводимой камеральной, выездной проверки (ревизии).
В случае истечения срока исполнения представления (предписания), ранее выданного объекту контроля, либо по результатам рассмотрения Акта контрольного мероприятия и иной рабочей документации контрольного мероприятия, решение о назначении внеплановой проверки (ревизии) принимается Министром в срок не более 30 рабочих дней с даты истечения срока исполнения предписания (представления) либо представления на рассмотрение Акта контрольного мероприятия и иной рабочей документации контрольного мероприятия.
Принятие решения Министром о назначении внепланового контрольного мероприятия на основании поручения Губернатора Хабаровского края, Министра либо обращения правоохранительных органов должно быть принято в сроки, установленные в поручении Губернатора Хабаровского края, Министра либо обращении правоохранительных органов или не позднее 30 календарных дней со дня их поступления.
5.3.Процедура назначения контрольного мероприятия должна быть завершена не позднее чем за 1 рабочий день до даты начала контрольного мероприятия.
5.4.Назначение контрольного мероприятия предусматривает издание Приказа о контрольном мероприятии и оформление программы контрольного мероприятия (далее - Программа).
5.5.Издание Приказа о контрольном мероприятии.
5.5.1.Подготовка проекта Приказа о контрольном мероприятии организуется Управлением.
Проект Приказа о контрольном мероприятии подготавливается по форме, установленной приложением N 1 к настоящему Стандарту. Издание Приказа о контрольном мероприятии осуществляется в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству Министерства, утвержденной в установленном порядке.
5.5.2.Метод осуществления контрольной деятельности, состав проверочной (ревизионной) группы, срок проведения контрольного мероприятия устанавливается исходя из темы контрольного мероприятия, объема предстоящих контрольных действий, особенностей финансово-хозяйственной деятельности объекта контроля.
При необходимости для проведения контрольного мероприятия кроме сотрудников Управления могут привлекаться специалисты иных структурных подразделений Министерства.
5.6.Оформление Программы
5.6.1.Руководитель проверочной (ревизионной) группы на основании Приказа о контрольном мероприятии осуществляет подготовку Программы.
5.6.2.При подготовке Программы:
осуществляется сбор и анализ информации об объекте контроля, в том числе информации о состоянии системы финансового управления (финансового менеджмента) и внутреннего финансового контроля;
определяются этапы проведения контрольного мероприятия, в том числе последовательность проверки направлений деятельности объекта контроля;
составляется Рабочий план (при необходимости);
изучаются нормативные правовые акты по проверяемому направлению финансирования, отчетные и статистические данные и другие материалы, касающиеся предмета контрольной деятельности.
5.6.3.Программа должна содержать следующие реквизиты:
наименование объекта (объектов) контроля;
метод осуществления контрольной деятельности (камеральная или выездная (встречная) проверка, ревизия, обследование);
тему контрольного мероприятия;
перечень основных вопросов, подлежащих изучению в ходе контрольного мероприятия.
Программа составляется по форме, установленной приложением N 2 к настоящему Стандарту, подписывается руководителем проверочной (ревизионной) группы и утверждается начальником Управления.
5.6.4.При необходимости Программа может быть изменена до начала или в ходе проведения контрольного мероприятия.
Изменения в Программу вносятся на основании докладной записки руководителя проверочной (ревизионной) группы начальнику Управления с изложением причин о необходимости внесения изменений.
Изменения в Программу оформляются отдельным документом по форме, установленной приложением N 3 к настоящему Стандарту, подписываются руководителем проверочной (ревизионной) группы и утверждаются начальником Управления. Изменения в Программу являются неотъемлемой частью Программы.
5.6.5.Руководителем проверочной (ревизионной) группы, по его решению, может составляться рабочий план проведения контрольного мероприятия (далее - Рабочий план).
Рабочий план должен содержать распределение вопросов, подлежащих изучению, конкретных заданий по выполнению Программы между участниками проверочной (ревизионной) группы и сроков их исполнения.
В случае проведения комплексного контрольного мероприятия контроля Рабочим планом может быть предусмотрено распределение участников проверочной (ревизионной) группы на рабочие группы с закреплением руководителей рабочих групп на этих объектах.
Форма Рабочего плана приведена в приложении N 4 к настоящему Стандарту.
6.Проведение контрольного мероприятия и оформление его результатов
6.1.Основанием для начала проведения контрольного мероприятия является наличие Приказа о контрольном мероприятии и Программы.
6.2.Контрольные мероприятия исходя из Приказа о контрольном мероприятии проводятся методом проверки, ревизии или обследования.
Ревизией является контрольное мероприятие, которое выражается в проведении контрольных действий по документальному и фактическому изучению законности всей совокупности совершенных финансовых и хозяйственных операций, достоверности и правильности их отражения в бюджетной (бухгалтерской) отчетности.
Проверкой является контрольное мероприятие, которое выражается в совершении контрольных действий по документальному и фактическому изучению законности отдельных финансовых и хозяйственных операций, достоверности бюджетного (бухгалтерского) учета и бюджетной (бухгалтерской) отчетности в отношении деятельности объекта контроля за определенный период.
Обследованием является контрольное мероприятие, которое выражается в осуществлении анализа и оценке состояния сферы деятельности объекта контроля в соответствии с темой, определенной Приказом о контрольном мероприятии. При проведении обследований могут проводиться такие контрольные действия, как исследования с использованием фото-, видео- и аудиотехники, а также иных видов техники и приборов, в том числе измерительных приборов.
6.3.Выездные проверки (ревизии), обследования проводятся по месту нахождения объекта контроля и (или) его обособленных подразделений.
Камеральные проверки проводятся по месту нахождения Министерства.
Встречные проверки проводятся в рамках камеральных, выездных проверок (ревизий) в целях установления и (или) подтверждения фактов, связанных с деятельностью объекта контроля.
6.4.Контрольные действия по документальному изучению законности совершенных финансовых и хозяйственных операций проводятся по финансовым, бухгалтерским, отчетным документам, документам о планировании и осуществлении закупок и иным документам объекта контроля, а также путем анализа и оценки полученной из них информации с учетом информации по устным и письменным объяснениям, справкам и сведениям должностных, материально ответственных и иных лиц объекта контроля и других действий по контролю.
6.5.Контрольные действия по фактическому изучению законности совершенных финансовых и хозяйственных операций проводятся путем осуществления осмотра, инвентаризации, наблюдения, пересчета, экспертизы, контрольных замеров и других действий по контролю и фиксируются соответствующими актами.
6.6.Этап проведения контрольных мероприятий и оформления его результатов предусматривает следующие действия и сроки их выполнения:
проведение выездной проверки (ревизии), обследования - не более 40 рабочих дней с даты начала срока проведения контрольного мероприятия, указанного в Приказе о контрольном мероприятии;
продление срока проведения выездной проверки (ревизии) - не более чем на 15 рабочих дней после даты окончания срока проведения контрольного мероприятия, указанного в Приказе о контрольном мероприятии;
проведение камеральной проверки - не более 30 рабочих дней с даты начала срока проведения контрольного мероприятия, указанного в Приказе о контрольном мероприятии;
проведение встречных проверок - не более 20 рабочих дней с даты начала срока проведения контрольного мероприятия, указанного в Приказе о контрольном мероприятии;
оформление и вручение (направление) Акта контрольного мероприятия - не позднее 3 рабочих дней со дня окончания контрольного мероприятия.
6.7.Продление срока проведения выездной проверки (ревизии) осуществляется приказом Министерства на основании мотивированного обращения руководителя проверочной (ревизионной) группы в случаях:
проведения выездной проверки (ревизии) объекта контроля, имеющего большое количество территориальных органов и (или) обособленных структурных подразделений;
получения в ходе проведения выездной проверки (ревизии) информации от правоохранительных, контролирующих органов либо из иных источников, свидетельствующей о наличии у объекта контроля нарушений законодательства и требующей дополнительного изучения;
большого объема проверяемых и анализируемых документов.
Приказ Министерства о продлении срока проведения выездной проверки (ревизии) должен содержать наименование объекта (объектов) контроля, основание и срок продления выездной проверки (ревизии).
Приказ Министерства о продлении срока проведения выездной проверки (ревизии) не может быть издан после даты окончания срока проведения контрольного мероприятия, указанного в Приказе о контрольном мероприятии.
Приказ Министерства о продлении срока проведения выездной проверки (ревизии) в срок не позднее трех рабочих дней со дня его издания направляется (вручается под роспись) должностному лицу объекта контроля.
6.8.Контрольные действия могут быть завершены раньше срока, указанного в Приказе о контрольном мероприятии, в случае, если Программа выполнена полностью.
6.9.В срок проведения контрольного мероприятия не включается время, в течение которого проведение контрольного мероприятия приостанавливалось в соответствии с Порядком контрольной деятельности, настоящим Стандартом.
6.10.Проведение камеральной проверки.
6.10.1.После издания Приказа о контрольном мероприятии, осуществляемом методом камеральной проверки, в адрес объекта контроля руководителем проверочной (ревизионной) группы направляется копия Приказа о контрольном мероприятии, копия Программы и запрос о предоставлении документов, информации и материалов об объекте контроля.
6.10.2.Камеральная проверка включает в себя контрольные действия по исследованию документов, информации и материалов, представленных по запросам Министерства, а также документов и материалов, полученных в ходе встречных проверок, иных документов и информации об объекте контроля.
6.10.3.Срок проведения камеральной проверки исчисляется с даты начала срока проведения контрольного мероприятия, указанного в Приказе о контрольном мероприятии, до дня подписания акта камеральной проверки, но не позднее даты окончания контрольного мероприятия, указанного в Приказе о контрольном мероприятии.
6.10.4.Камеральная проверка может быть приостановлена по решению Министра на основании мотивированного обращения руководителя проверочной группы не более чем на шесть месяцев с момента выявления следующих причин приостановления камеральной проверки:
при проведении встречной проверки - на период ее проведения;
при отсутствии бюджетного (бухгалтерского) учета у объекта контроля или нарушении объектом контроля правил ведения бюджетного (бухгалтерского) учета, которое делает невозможным дальнейшее проведение камеральной проверки, - на период восстановления объектом контроля документов, необходимых для проведения камеральной проверки, а также приведения объектом контроля в надлежащее состояние документов бюджетного (бухгалтерского) учета и бюджетной (бухгалтерской) отчетности;
при направлении запросов в компетентные государственные органы - на период их исполнения;
при замене должностных лиц, входящих в состав проверочной группы, - на период их замены;
в случае непредставления объектом контроля документов и информации или представления неполного комплекта истребуемых документов и информации, воспрепятствования проведению контрольного мероприятия или уклонения от контрольного мероприятия - на период принятия мер ответственности к объекту контроля по устранению препятствий в проведении камеральной проверки в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и мер, способствующих возобновлению проведения камеральной проверки;
при наличии обстоятельств, делающих невозможным дальнейшее проведение камеральной проверки по причинам, не зависящим от должностных лиц, осуществляющих проведение камеральной проверки, - на период действия таких обстоятельств.
На время приостановления камеральной проверки срок проведения контрольных действий прерывается.
Решение о возобновлении проведения камеральной проверки принимается Министром на основании мотивированного обращения руководителя проверочной группы после устранения причин приостановления проведения камеральной проверки.
Мотивированное обращение о необходимости приостановления (возобновления) камеральной проверки направляется руководителем проверочной группы Министру в срок не более 2 рабочих дней с момента выявления (устранения) причин приостановления камеральной проверки.
В случае, если по истечении срока приостановления камеральной проверки причины приостановления проведения камеральной проверки, указанные в третьем, шестом и седьмом абзацах настоящего подпункта, не устранены, руководителем проверочной группы Министру направляется мотивированное обращение для принятия решения об отмене проведения камеральной проверки.
Мотивированное обращение о необходимости отмены камеральной проверки направляется руководителем проверочной группы Министру в срок не менее чем за 3 рабочих дня до срока окончания контрольного мероприятия, указанного в Приказе о контрольном мероприятии.
Одновременно с мотивированным обращением о приостановлении (возобновлении, отмене) проведения камеральной проверки руководителем проверочной группы готовится и направляется Министру проект приказа о приостановлении (возобновлении, отмене) проведения камеральной проверки.
6.10.5.Срок принятия решения о приостановлении (возобновлении, отмене) проведения камеральной проверки Министром не должен превышать 2 рабочих дней. Принятое решение о приостановлении (возобновлении, отмене) проведения камеральной проверки фиксируется путем подписания Министром приказа о приостановлении (возобновлении, отмене) проведения камеральной проверки.
В приказе о приостановлении проведения камеральной проверки указываются причины приостановления камеральной проверки, а также устанавливается срок устранения причин приостановления камеральной проверки.
Приказ о приостановлении (возобновлении, отмене) проведения камеральной проверки издается в течение одного рабочего дня после принятия решения о приостановлении (возобновлении, отмене) проведения камеральной проверки.
Копия приказа о приостановлении (возобновлении, отмене) проведения камеральной проверки направляется должностному лицу объекта контроля не позднее 3 рабочих дней со дня его издания.
6.10.6.В рамках камеральной может быть проведена встречная проверка для установления и (или) подтверждения фактов, связанных с деятельностью объекта контроля проводимой камеральной проверки. Обоснование необходимости установления и (или) подтверждения фактов, связанных с деятельностью объекта контроля проводимой камеральной проверки оформляется путем направления мотивированного обращения начальника Управления Министру.
Назначение встречной проверки в рамках камеральной проверки осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 6.12 настоящего Стандарта.
6.10.7.Результаты камеральной проверки оформляются актом, в соответствии с пунктом 6.14 Настоящего Стандарта, который подписывается участниками проверочной группы не позднее даты окончания контрольного мероприятия, указанного в Приказе о контрольном мероприятии. Датой окончания камеральной проверки считается день подписания акта камеральной проверки.
В случае проведения камеральной проверки в отношении нескольких объектов контроля акт составляется по каждому объекту контроля. Датой окончания камеральной проверки считается день подписания последнего акта камеральной проверки.
6.11.Проведение выездной проверки (ревизии).
6.11.1.Срок проведения выездной проверки (ревизии) исчисляется со дня начала контрольного мероприятия, указанного в Приказе о контрольном мероприятии, до дня подписания акта выездной проверки (ревизии), но не позднее даты окончания контрольного мероприятия, указанного в Приказе о контрольном мероприятии.
6.11.2.Выездная проверка (ревизия) может быть приостановлена по решению Министра на основании мотивированного обращения руководителя проверочной (ревизионной) группы не более чем на шесть месяцев с момента выявления следующих причин приостановления выездной проверки (ревизии):
при проведении встречной проверки - на период ее проведения;
при отсутствии бюджетного (бухгалтерского) учета у объекта контроля или нарушении объектом контроля правил ведения бюджетного (бухгалтерского) учета, которое делает невозможным дальнейшее проведение выездной проверки (ревизии), - на период восстановления объектом контроля документов, необходимых для проведения выездной проверки (ревизии), а также приведения объектом контроля в надлежащее состояние документов бюджетного (бухгалтерского) учета и бюджетной (бухгалтерской) отчетности;
при проведении экспертиз - на период их организации и проведения;
при направлении запросов в компетентные государственные органы - на период их исполнения;
при замене участников проверочной (ревизионной) группы - на период их замены;
в случае непредставления объектом контроля документов и информации или представления неполного комплекта истребуемых документов и информации, воспрепятствования проведению контрольного мероприятия или уклонения от контрольного мероприятия - на период принятия мер ответственности к объекту контроля по устранению препятствий в проведении выездной проверки (ревизии) в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и мер, способствующих возобновлению проведения выездной проверки (ревизии);
при необходимости исследования имущества и (или) документов, находящихся не по месту нахождения объекта контроля, - на период проведения такого исследования;
при наличии обстоятельств, делающих невозможным дальнейшее проведение выездной проверки (ревизии) по причинам, не зависящим от должностных лиц, осуществляющих проведение выездной проверки (ревизии), - на период действия таких обстоятельств.
На время приостановления выездной проверки (ревизии) срок проведения контрольных действий по месту нахождения объекта контроля прерывается.
Решение о возобновлении проведения выездной проверки (ревизии) принимается Министром на основании мотивированного обращения руководителя проверочной (ревизионной) группы после устранения причин приостановления проведения выездной проверки (ревизии).
Мотивированное обращение руководителя проверочной (ревизионной) группы о необходимости приостановления (возобновления) выездной проверки (ревизии) направляется Министру в срок не более 2 рабочих дней с момента выявления (устранения) причин приостановления выездной проверки (ревизии).
В случае, если по истечении срока приостановления выездной проверки (ревизии) причины приостановления проведения выездной проверки (ревизии), указанные в третьем, седьмом и девятом абзацах настоящего подпункта, не устранены, руководителем проверочной (ревизионной) группы направляется Министру мотивированное обращение для принятия решения об отмене проведения выездной проверки (ревизии).
Мотивированное обращение о необходимости отмены выездной проверки (ревизии) направляется руководителем проверочной (ревизионной) группы Министру в срок не менее чем за 3 рабочих дня до срока окончания контрольного мероприятия, указанного в Приказе о контрольном мероприятии.
Одновременно с мотивированным обращением о приостановлении (возобновлении, отмене) проведения выездной проверки (ревизии) руководителем проверочной (ревизионной) группы готовится и направляется Министру проект приказа о приостановлении (возобновлении, отмене) проведения выездной проверки (ревизии).
6.11.3.Срок принятия решения о приостановлении (возобновлении, отмене) проведения выездной проверки (ревизии) Министром не должен превышать 2 рабочих дней. Принятое решение о приостановлении (возобновлении, отмене) проведения выездной проверки (ревизии) фиксируется путем подписания Министром приказа о приостановлении (возобновлении, отмене) проведения выездной проверки (ревизии).
В приказе о приостановлении проведения выездной проверки (ревизии) указываются причины приостановления выездной проверки (ревизии), а также устанавливается срок устранения причин приостановления выездной проверки (ревизии).
Приказ о приостановлении (возобновлении, отмене) проведения выездной проверки (ревизии) издается в течение одного рабочего дня после принятия решения о приостановлении (возобновлении, отмене) проведения выездной проверки (ревизии).
Копия приказа о приостановлении (возобновлении, отмене) проведения выездной проверки (ревизии) направляется должностному лицу объекта контроля не позднее 3 рабочих дней со дня его издания.
6.11.4.Доступ на территорию или в помещение объекта контроля участников проверочной (ревизионной) группы, документы и информация по запросу (требованию) участников проверочной (ревизионной) группы, относящиеся к тематике выездной проверки, предоставляются при предъявлении ими служебных удостоверений и Приказа о контрольном мероприятии.
6.11.5.В рамках выездной проверки (ревизии) может быть проведена встречная проверка для установления и (или) подтверждения фактов, связанных с деятельностью объекта контроля проводимой выездной проверки (ревизии). Обоснование необходимости установления и (или) подтверждения фактов, связанных с деятельностью объекта контроля проводимой выездной проверки (ревизии), оформляется путем направления мотивированного обращения начальника Управления Министру.
Назначение встречной проверки в рамках выездной проверки (ревизии) осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 6.12 настоящего Стандарта.
6.11.6.В ходе выездной проверки (ревизии) в целях пресечения административного правонарушения, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления руководитель проверочной (ревизионной) группы в качестве мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении может произвести изъятие вещей и документов в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
6.11.7.Если в ходе проведения выездной проверки (ревизии) выявлено нарушение, которое может быть скрыто, или по выявленным фактам нарушений необходимо принять срочные меры к их устранению или привлечению к ответственности виновных лиц, участник проверочной (ревизионной) группы, проводивший контрольные действия по конкретному вопросу Программы, обязан, не дожидаясь окончания выездной проверки (ревизии), составить промежуточный акт выездной проверки (ревизии).
Промежуточный акт выездной проверки (ревизии) подписывается участником проверочной (ревизионной) группы, составившим промежуточный акт выездной проверки (ревизии), руководителем проверочной (ревизионной) группы. К промежуточному акту выездной проверки (ревизии) прилагаются необходимые письменные объяснения соответствующих должностных, материально ответственных и иных лиц объекта контроля.
Факты, изложенные в промежуточном акте выездной проверки (ревизии), включаются соответственно в акт выездной проверки (ревизии).
Промежуточный акт выездной проверки (ревизии) составляется в двух экземплярах: один экземпляр - для объекта контроля, один экземпляр - для Министерства.
Один экземпляр промежуточного акта выездной проверки (ревизии) не позднее 3 рабочих дней со дня его подписания вручается объекту контроля.
6.11.8.В день окончания контрольных действий руководитель проверочной (ревизионной) группы подписывает справку о завершении контрольных действий и вручает ее должностному лицу объекта контроля не позднее даты окончания контрольных действий.
Справка о завершении контрольных действий составляется по форме, установленной приложением N 5 к настоящему Стандарту.
6.11.9.Результаты выездной проверки (ревизий) оформляются актом в соответствии с пунктом 6.14 настоящего Стандарта, который подписывается участниками проверочной (ревизионной) группы не позднее даты окончания контрольного мероприятия, указанного в Приказе о контрольном мероприятии. Датой окончания выездной проверки (ревизии) считается день подписания акта выездной проверки (ревизии).
В случае проведения выездной проверки (ревизии) в отношении нескольких объектов контроля акт составляется по каждому объекту контроля. Датой окончания выездной проверки (ревизий) считается день подписания последнего акта выездной проверки (ревизий).
6.12.Проведение встречных проверок.
6.12.1.Встречные проверки проводятся в рамках камеральных, выездных проверок (ревизий) в целях установления и (или) подтверждения фактов, связанных с деятельностью объекта контроля выездных проверок (ревизий) и камеральных проверок.
6.12.2.Срок проведения встречной проверки исчисляется со дня начала встречной проверки, указанного в Приказе о контрольном мероприятии, до дня подписания акта встречной проверки, но не позднее даты окончания встречной проверки, указанной в Приказе о контрольном мероприятии, а также даты окончания контрольного мероприятия, в рамках которого осуществляется встречная проверка.
6.12.3.Результаты встречной проверки оформляются актом встречной проверки, который должен быть подписан участниками проверочной группы. Акт встречной проверки приобщается к рабочей документации контрольного мероприятия, в рамках которого назначена встречная проверка.
6.13.Проведение обследования.
6.13.1.Срок проведения обследования исчисляется с даты начала контрольного мероприятия, указанного в Приказе о контрольном мероприятии, до дня подписания заключения по результатам обследования, но не позднее даты окончания контрольного мероприятия, указанного в Приказе о контрольном мероприятии.
6.13.2.Проведение обследования может быть приостановлено по решению Министра на основании мотивированного обращения руководителя проверочной группы не более чем на шесть месяцев с момента выявления следующих причин приостановления обследования:
при направлении запросов в компетентные государственные органы - на период их исполнения;
при замене участников проверочной группы - на период их замены;
в случае воспрепятствования проведению контрольного мероприятия или уклонения от контрольного мероприятия - на период принятия мер ответственности к объекту контроля по устранению препятствий в проведении обследования в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и мер, способствующих возобновлению проведения обследования;
при необходимости исследования имущества, находящегося не по месту нахождения объекта контроля, - на период проведения такого исследования;
при наличии обстоятельств, делающих невозможным дальнейшее проведение обследования по причинам, не зависящим от должностных лиц, осуществляющих проведение обследования, - на период действия таких обстоятельств.
На время приостановления обследования срок проведения контрольных действий по месту нахождения объекта контроля прерывается.
Решение о возобновлении проведения обследования принимается после устранения причин приостановления проведения обследования.
6.13.3.На основании принятого решения о приостановлении (возобновлении) проведения обследования руководителем проверочной группы готовится приказ о приостановлении (возобновлении) проведения обследования, который издается в соответствии с требованиями правил делопроизводства, Приказ о приостановлении (возобновлении) проведения обследования должен быть издан в срок не более 5 рабочих дней с момента выявления (устранения) причин приостановления обследования.
В приказе о приостановлении проведения обследования указываются причины приостановления обследования, а также устанавливается срок устранения причин приостановления обследования. Копия приказа о приостановлении (возобновлении) проведения обследования вручается (направляется) должностному лицу объекта контроля не позднее 3 рабочих дней со дня его издания.
6.13.4.Доступ на территорию или в помещение объекта контроля участникам проверочной группы предоставляется при предъявлении ими служебных удостоверений и Приказа о контрольном мероприятии.
6.13.5.В день окончания контрольных действий руководитель проверочной группы подписывает справку о завершении контрольных действий и вручает ее должностному лицу объекта контроля не позднее даты окончания контрольных действий.
Справка о завершении контрольных действий составляется по форме, установленной приложением N 5 к настоящему Порядку.
6.13.6.Результаты обследования оформляются заключением в соответствии с пунктом 6.14 настоящего Стандарта, которое подписывается участниками проверочной группы не позднее даты окончания контрольного мероприятия, указанного в Приказе о контрольном мероприятии. Датой окончания обследования считается день подписания заключения.
6.14.Оформление результатов контрольного мероприятия.
6.14.1.Результаты контрольного мероприятия оформляются:
при проведении камеральной проверки - актом камеральной проверки;
при проведении выездной проверки (ревизии) - актом выездной проверки (ревизии);
при проведении встречной проверки - актом встречной проверки;
при проведении обследования - заключением по результатам обследования.
6.14.2.Доказательства и иные сведения, полученные в ходе контрольного мероприятия, соответствующим образом фиксируются:
при проведении камеральной проверки - в акте камеральной проверки;
при проведении выездной проверки (ревизии) - в акте выездной проверки (ревизии);
при проведении встречной проверки - в акте встречной проверки;
при проведении обследования - в заключении по результатам обследования.
6.14.3.Акт контрольного мероприятия составляется руководителем проверочной (ревизионной) группы по проверенным вопросам Программы.
В случае проведения комплексного контрольного мероприятия Акт контрольного мероприятия составляется отдельно по каждому объекту контроля.
6.14.4.Акт контрольного мероприятия включает вводную, описательную и заключительную части.
6.14.5.Вводная часть Акта контрольного мероприятия должна содержать:
указание на место и дату составления Акта контрольного мероприятия;
тему контрольного мероприятия;
полное наименование объекта контроля;
метод осуществления контрольного мероприятия;
основание проведения контрольного мероприятия (реквизиты Приказа о контрольном мероприятии, а также пункт Плана контрольных мероприятий Министерства (в случае проведения планового контрольного мероприятия));
фамилии, инициалы и наименования должностей руководителя проверочной (ревизионной) группы, участников проверочной (ревизионной) группы, проводивших контрольное мероприятие;
срок проведения проверки;
информацию о проведении в рамках контрольного мероприятия встречной проверки (обследования), наименовании организации (лица), в отношении которой (которого) проведена встречная проверка (обследование);
информацию о приостановлении проверки, продлении проверки;
краткую информацию об объекте контроля.
Краткая информация об объекте контроля должна содержать:
полное и сокращенное наименование объекта контроля;
ИНН, КПП, ОГРН объекта контроля;
юридический и фактический адрес;
наименование органа исполнительной власти, осуществляющего функции и полномочия учредителя объекта контроля (при наличии);
перечень и реквизиты всех счетов в кредитных организациях, а также лицевых счетов (включая счета закрытые на момент проверки, но действовавшие в проверяемом периоде);
Фамилии, имена, отчества (при наличии) и должности лиц, имеющих право первой подписи денежных и расчетных документов в проверяемом периоде, а также на момент проведения проверки;
информация о проверках, проведенных в отношении учреждения в проверяемом периоде по вопросам настоящей проверки (при необходимости).
По решению руководителя проверочной (ревизионной) группы во вводную часть Акта контрольного мероприятия может быть включена иная информация, относящаяся к контрольному мероприятию.
6.14.6.Описательная часть Акта контрольного мероприятия по каждому вопросу Программы должна содержать информацию об объеме проверенных средств и прочие характеристики проведенного контрольного мероприятия, в том числе перечень законов и нормативных правовых актов, которые проверены, виды документов, по которым проводилась проверка и т.п. (при необходимости).
6.14.7.Нарушения (недостатки), излагаемые в Акте контрольного мероприятия, должны быть подтверждены доказательствами.
6.14.8.В Акте контрольного мероприятия при описании каждого нарушения (недостатка), установленного в ходе контрольного мероприятия, должны быть указаны:
положения законодательных и нормативных правовых актов Российской Федерации, иных документов, которые были нарушены (для выявленных нарушений);
сведения о периоде, к которому относятся выявленные нарушения (недостатки);
информация о том, в чем выразилось нарушение (недостаток), с указанием реквизитов, позволяющих идентифицировать операцию, документ (положение документа), при изучении которого выявлено нарушение (недостаток);
сумма нарушения, исчисляемая в количественном и денежном (если применимо) выражении, а также указание на документы, на основании которых сделаны выводы о данном нарушении.
Формулировка нарушения должна начинаться со слов "В нарушение", после чего должны указываться конкретные пункты, части, статьи нормативных правовых актов, иных документов, а также иные реквизиты, позволяющие однозначно идентифицировать положения указанных документов, которые были нарушены.
6.14.9.В заключительной части Акта контрольного мероприятия должна содержаться обобщенная информация о результатах контрольного мероприятия, в том числе об общем объеме проверенных средств, о выявленных нарушениях, сгруппированных по видам.
В заключении по результатам обследования должны также содержаться предложения по выводам о соответствии деятельности объекта контроля требованиям законодательных и нормативных правовых актов, исполнение которых изучалось в ходе проведения обследования.
6.14.10.При составлении Акта контрольного мероприятия должны быть обеспечены объективность, обоснованность, системность, четкость, доступность и лаконичность (без ущерба для содержания) изложения.
6.14.11.Текст Акта контрольного мероприятия не должен содержать:
выводов, не подтвержденных доказательствами;
морально-этической оценки действий должностных лиц и сотрудников объекта контроля.
6.14.12.Выявленные в ходе контрольного мероприятия нарушения (недостатки) подтверждаются копиями соответствующих документов, заверенными объектами контроля в установленном порядке. Копии электронных документов, подписанных электронной подписью, распечатываются на бумажном носителе и также заверяются объектами контроля.
Оформление документов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
При отказе должностного лица объекта контроля заверить копии документов, сформированных на бумажном носителе, их заверение осуществляется участником проверочной (ревизионной) группы, ответственным за проведение контрольного мероприятия по соответствующему вопросу Программы, и руководителем проверочной (ревизионной) группы. При этом на таких копиях документов проставляется отметка "В заверении отказано" с указанием причин такого отказа.
6.14.13.Акт контрольного мероприятия составляется не менее чем в двух экземплярах: один экземпляр - для объекта контроля, один экземпляр - для Министерства. Дополнительные экземпляры актов контрольного мероприятия могут составляться при проведении комплексных контрольных мероприятий для направления (предоставления) их главным распорядителям бюджетных средств, финансовым органам или иным объектам контроля, являющимся основными объектами контроля по комплексному контрольному мероприятию.
Каждый экземпляр акта контрольного мероприятия подписывается участниками проверочной (ревизионной) группы, проводившими контрольные действия в отношении объекта контроля.
Каждая страница акта заверяется подписью руководителя проверенной (ревизионной) группы или руководителя рабочей группы по объекту контроля при проведении комплексного контрольного мероприятия. На последней странице акта проставляется отметка о количестве составленных экземпляров.
6.14.14.Объект контроля вправе представить письменные возражения на Акт контрольного мероприятия в течение 5 рабочих дней со дня его получения. Письменные возражения объекта контроля приобщаются к рабочей документации контрольного мероприятия.
7.Реализация результатов контрольного мероприятия
7.1.Основанием для начала этапа реализации результатов контрольного мероприятия является наличие подписанного Акта контрольного мероприятия.
7.2.Ответственным за реализацию результатов контрольного мероприятия является руководитель проверочной (ревизионной) группы.
7.3.Этап реализации результатов контрольного мероприятия предусматривает представление Министру на рассмотрение Акта контрольного мероприятия и принятие решения о направлении объекту (объектам) контроля предписания, представления и (или) о наличии оснований для направления уведомления о применении бюджетных мер принуждения.
7.4.Акт контрольного мероприятия и иная рабочая документация контрольного мероприятия (при необходимости) представляются руководителем проверочной (ревизионной) группы на рассмотрение Министру в следующие сроки:
при проведении обследования - не позднее 10 рабочих дней с даты подписания Акта контрольного мероприятия;
при проведении камеральных и выездных проверок, ревизий - не позднее 20 рабочих дней с даты подписания Акта контрольного мероприятия.
7.5.По результатам рассмотрения Акта контрольного мероприятия Министром принимается одно из следующих решений:
1) по результатам проведения обследования:
о назначении внеплановой выездной проверки (ревизии);
об отсутствии оснований для проведения внеплановой выездной проверки (ревизии);
2) по результатам проведения камеральных и выездных проверок, ревизий:
о направлении предписания и (или) представления объекту контроля, уведомления о применении бюджетных мер принуждения;
об отсутствии оснований для направления предписания, представления и уведомления о применении бюджетных мер принуждения;
о назначении внеплановой выездной проверки (ревизии), в том числе при представлении объектом контроля письменных возражений, а также дополнительных информации, документов и материалов, относящихся к проверяемому периоду, влияющих на выводы, сделанные по результатам выездной проверки (ревизии).
По результатам встречной проверки представления и предписания объекту встречной проверки не направляются.
7.6.На основании принятого Министром решения руководителем проверочной (ревизионной) группы подготавливаются:
7.6.1.В случаях установления нарушений бюджетного законодательства и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения при осуществлении контроля в сфере бюджетных правоотношений, оформляется:
представление по форме, установленной приложением N 6 к настоящему Стандарту, - не позднее 15 рабочих дней с даты подписания Акта контрольного мероприятия;
предписание по форме, установленной приложением N 7 к настоящему Стандарту, - не позднее 15 рабочих дней с даты подписания Акта контрольного мероприятия;
уведомление о применении бюджетных мер принуждения по форме, установленной приложением N 8 к настоящему Стандарту, - не позднее 42 рабочих дней (или 60 календарных дней) с даты подписания Акта контрольного мероприятия.
7.6.2.В случае отсутствия оснований для направления предписания, представления и уведомления о применении бюджетных мер принуждения оформляется справка об отсутствии основания для направления предписания, представления и уведомления о применении бюджетных мер принуждения по форме, установленной приложением N 9 к настоящему Стандарту.
7.6.3.В случае необходимости доведения основных итогов контрольного мероприятия до сведения Губернатора края, руководителей соответствующих органов государственной власти и организаций, физических лиц, обращение которых в Министерство явилось основанием для назначения контрольного мероприятия, а также руководителей организаций, осуществляющих функции учредителя в отношении объекта контроля направляется информационное письмо (далее - Информационное письмо Министерства).
В случае выявления в ходе контрольного мероприятия необходимости совершенствования нормативных правовых актов Хабаровского края подготавливается Информационное письмо Министерства с предложениями о внесении соответствующих изменений в нормативные правовые акты Хабаровского края и (или) принятии новых и направляется в адрес соответствующего органа государственной власти Хабаровского края.
В Информационном письме Министерства по необходимости указывается просьба проинформировать Министерство о результатах его рассмотрения.
Предписания и (или) представления подписываются начальником Управления или Министром и в срок, не превышающий пяти рабочих дней после принятия решения об их направлении, передаются (направляются) объекту контроля в порядке, определенном пунктом 4.7 настоящего Стандарта. Документ, подтверждающий факт направления предписания и (или) представления, приобщается к рабочей документации контрольного мероприятия.
Уведомление о применении бюджетных мер принуждения подписывается начальником Управления и не позднее 3 рабочих дней со дня его подписания направляется Министру.
Справка об отсутствии основания для направления предписания, представления и уведомления о применении бюджетных мер принуждения подписывается руководителем проверочной (ревизионной) группы и приобщается к рабочей документации контрольного мероприятия.
Назначение внеплановой выездной проверки (ревизии) осуществляется в порядке, предусмотренном разделом 5 настоящего Стандарта.
Информационные письма Министерства направляются в соответствии с Инструкцией по делопроизводству Министерства, утвержденной в установленном порядке.
7.6.4.В случае выявления в результате проведения контрольных мероприятий нарушений обязательных требований, контроль за соблюдением которых не входит в компетенцию Министерства, сведения о таких нарушениях направляются в уполномоченные органы.
В случае выявления в результате проведения контрольных мероприятий фактов, свидетельствующих о совершении действия (бездействия), содержащего признаки состава уголовного преступления, информация о таких фактах и (или) документы, подтверждающие такие факты, направляются в правоохранительные органы.
Информация о фактах, указанных в настоящем подпункте, направляется в срок не позднее 20 рабочих дней с даты подписания Акта контрольного мероприятия.
7.6.5.При выявлении в ходе проведения контрольных мероприятий факта совершения действия (бездействия), содержащего признаки состава административного правонарушения, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, участники проверочной (ревизионной) группы возбуждают дела об административных правонарушениях в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
8.Порядок контроля за реализацией результатов контрольных мероприятий
8.1.Контроль за реализацией результатов контрольного мероприятия осуществляется руководителем проверочной (ревизионной) группы.
8.2.Контроль за реализацией результатов контрольного мероприятия включает в себя:
контроль полноты и своевременности выполнения объектом контроля требований предписаний, принятия мер по представлениям;
мониторинг рассмотрения направленных уведомлений о применении бюджетных мер принуждения;
контроль за своевременным составлением протоколов об административных правонарушениях и соблюдением установленного законом срока их направления для рассмотрения дел об административных правонарушениях, мониторинг рассмотрения дел об административных правонарушениях и анализ вынесенных по ним процессуальных решений;
анализ информации, документов и материалов о результатах рассмотрения Информационных писем Министерства;
принятие мер в случаях невыполнения требований предписаний (представлений).
8.3.Учет направленных предписаний, а также поступившей от объекта контроля информации об их исполнении осуществляется в Журнале регистрации предписаний по форме, установленной приложением N 10 к настоящему Стандарту.
8.4.Учет направленных представлений, а также поступившей от объекта контроля информации о принятых мерах по устранению нарушений осуществляется в Журнале регистрации представлений по форме, установленной приложением N 11 к настоящему Стандарту.
8.5.Учет направленных уведомлений о применении бюджетных мер принуждения, информации о результатах их рассмотрения и исполнения решений о применении бюджетных мер принуждения осуществляется в соответствии с Порядком исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения, утвержденным приказом Министерства от 02 декабря 2016 г. N 231П.
8.6.Учет составленных протоколов об административных правонарушениях, а также информации о результатах рассмотрения дел об административных правонарушениях осуществляется в Журнале регистрации протоколов об административном правонарушении по форме, установленной приложением N 12 к настоящему Стандарту.
8.7.Администрирование доходов, поступающих в краевой бюджет по результатам реализации контрольных мероприятий, осуществляется в соответствии с порядком осуществления Министерством бюджетных полномочий главного администратора, администратора доходов краевого бюджета, утвержденного в установленном порядке.
8.8.Информация, поступившая в Министерство, о принятии мер объектом контроля по устранению выявленных в ходе контрольного мероприятия нарушений, устранению причин и условий таких нарушений, а также документы, подтверждающие выполнение требований представления (предписания), устранения объектом контроля выявленных нарушений, информация, документы и материалы о результатах рассмотрения Информационных писем Министерства приобщаются к рабочей документации контрольного мероприятия.
8.9.В случае неисполнения объектом контроля предписания (представления) руководитель проверочной (ревизионной) группы информирует об этом начальника Управления для применения мер к не исполнившему такое предписание (представление) лицу меры ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
8.10.В случае неисполнения или исполнения не в полном объеме выданного представления (предписания) руководитель проверочной (ревизионной) группы информирует об этом начальника Управления для решения вопроса о назначении внеплановой проверки в порядке, предусмотренном разделом 5 настоящего Стандарта.
8.11.В случае неисполнения предписания в части возмещения ущерба, причиненного нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения по Хабаровскому краю, руководитель проверочной (ревизионной) группы подготавливает служебное письмо в юридическую службу для подготовки искового заявления о возмещении ущерба, причиненного краю в суд. В случае необходимости участники проверочной (ревизионной) группы принимают участие в судебном процессе по этому исковому заявлению.