Решение коллегии от 28.06.2004 г № 3/1

Об организации внеучебной работы в высших и средних специальных учебных заведениях края


Обсудив вопрос "Об организации внеучебной работы в высших и средних специальных учебных заведениях края", коллегия отмечает, что в учреждениях профессионального образования края создается система работы по организации внеучебной деятельности, основной целью которой является профессиональное становление будущего специалиста, формирование его как гармонически развитой личности, патриота России, гражданина правового демократического государства.
Для координации внеучебной работы при Совете ректоров вузов и Совете директоров ссузов Хабаровского края созданы: Совет проректоров по воспитательной работе, межвузовский центр внеучебной воспитательной работы на базе Комсомольского-на-Амуре государственного педагогического университета, научно-методический совет заместителей директоров ссузов по воспитательной работе и воспитателей общежитии, краевой студенческий совет ссузов, культурно-воспитательная комиссия, научно-методические советы по военно-патриотическому, экологическому воспитанию, физической культуре и спорту.
В настоящее время для реализации задач внеучебной работы в высших учебных заведениях (в 67% от общего числа) созданы отделы воспитательной работы, более 60% средних специальных учебных заведений имеют в штате психологов и социальных педагогов. В высших учебных заведениях (в 87% от общего числа) действует институт кураторства, охватывающий своей деятельностью 22% от общего количества студентов дневной формы обучения. В ссузах края 93% учащихся имеют классных руководителей.
В рамках реализации направлений внеучебной и воспитательной работы программ развития высшего и среднего профессионального образования учебными заведениями реализуется комплекс мероприятий краевого уровня.
В традиционных краевых конкурсах военно-патриотической работы в ссузах, межвузовском студенческом патриотическом конкурсе "Защитник Отечества", смотре-конкурсе военных кафедр вузов ежегодно участвует около двух тысяч студентов (3,62% от общего числа студентов дневной формы обучения).
В течение последних трех лет более 20% студентов ежегодно участвуют в научно-исследовательской деятельности.
В крае наблюдается положительная динамика в области организации студенческих строительных и педагогических отрядов. За три года количество студентов, участвующих в их работе, выросло в 15 раз и превысило 10% от общего числа студентов края.
Способствуют разностороннему развитию личности созданные во всех учебных заведениях края творческие объединения студентов. В целом по краю 15% от общего количества студентов участвуют в их работе. В Комсомольском-на-Амуре государственном педагогическом университете этот показатель составляет 54%.
Анализ правонарушений, совершенных студентами высших и средних специальных учебных заведений, свидетельствует, что в течение последних 3 лет наблюдается снижение количества правонарушений (в 2002 году - 772 правонарушения (0,74% от общего количества студентов), в 2003 году - 557 правонарушений (0,52%), за 1 квартал 2004 года - 116 (0,11%).
Наиболее эффективно воспитательная внеучебная работа организована в Комсомольском-на-Амуре государственном педагогическом университете, Хабаровской государственной академии экономики и права, Хабаровском государственном техническом университете, Комсомольском-на-Амуре техникуме отраслевых технологий, Комсомольском-на-Амуре техникуме легкой промышленности, Комсомольском-на-Амуре педагогическом колледже.
Вместе с тем, коллегия отмечает, что в крае пока не сложилась единая система воспитательной работы со студенческой молодежью.
Анализ результатов проведенных проверок организации внеучебной деятельности студентов показывает, что она недостаточно тесно увязана с главной целью учебных заведений профессионального образования - подготовкой квалифицированных специалистов, формированием у них профессионально важных качеств, ее задачи не конкретизированы с учетом особенностей учебного заведения, его специальностей, курсов обучения.
В ряде учебных заведений (Хабаровская банковская школа, Комсомольский-на-Амуре металлургический, Хабаровский и Амурский промышленно-экономический техникумы) отсутствуют концепции воспитательной работы, в Дальневосточной академии государственной службы, Комсомольском-на-Амуре государственном техническом университете, Дальневосточной государственной академии физической культуры они носят формальный характер, не отражают специфики учебного заведения.
Материально-техническая база внеучебной работы в ряде учебных заведений не в полной мере соответствует современным требованиям. В Дальневосточном государственном медицинском университете, Хабаровском государственном институте искусств и культуры, Хабаровском колледже искусств, Николаевском-на-Амуре судостроительном техникуме, Хабаровском медицинском колледже и его филиале в г. Комсомольске-на-Амуре нет спортивных сооружений и спортивных залов. Отсутствуют актовые залы в Хабаровском торгово-экономическом, Хабаровском автодорожном и Амурском промышленно-экономическом техникумах. Требует улучшения материально-техническое оснащение общежитий образовательных учреждений, в том числе Хабаровского государственного педагогического университета, Дальневосточной государственной академии физической культуры, Хабаровского государственного института искусств и культуры, Амурского промышленно-экономического и Хабаровского машиностроительного техникумов и других.
В Дальневосточной государственной академии физической культуры, Хабаровском государственном институте искусств и культуры и ряде других учебных заведений анализ и оценка эффективности воспитательной работы проводятся зачастую формально, не налажен механизм контроля ее результативности.
Имеются существенные пробелы в воспитательной работе в общежитиях Дальневосточного государственного медицинского университета, Дальневосточной государственной академии физической культуры, Хабаровского колледжа искусств, Хабаровского судостроительного техникума.
Недостаточно эффективно используются вузами и ссузами возможности факультета переподготовки и повышения квалификации педагогических кадров вузов и профессиональных учреждений образования Хабаровского государственного педагогического университета для обучения кураторов студенческих групп.
Не снижается количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков в студенческой среде. В 2002 году - 211 правонарушений (27,3% от общего количества правонарушений), в 2003 году - 149 (26,7%), в 1 квартале 2004 года - 49 правонарушений (42,2%). Если в 2002 - 2003 гг. преступления по линии наркотиков составляли немногим более 30% от общего количества преступлений, то в текущем году данный показатель возрос почти до 50%.
Одной из причин недостаточной эффективности профилактики правонарушений является отсутствие системы оперативного взаимодействия учебных заведений и правоохранительных органов.
В целях совершенствования работы по организации внеучебной работы в учреждениях высшего и среднего профессионального образования коллегия министерства образования Хабаровского края решила:
1.Департаменту высшего и среднего профессионального образования министерства образования края (Левченко А.В.):
1.1.Внести коррективы в соответствующие разделы программ развития высшего и среднего профессионального образования в Хабаровском крае.
Июль 2004 года
1.2.Согласовать план мероприятий министерства образования по внеучебной работе со студентами с планами работы министерства культуры, комитетов по молодежной политике, физической культуры, спорту и туризму Правительства Хабаровского края, советов проректоров вузов и заместителей директоров по воспитательной работе ссузов.
Июль 2004 года
1.3.Обобщить и распространить опыт организации внеучебной деятельности Комсомольского-на-Амуре государственного педагогического университета, направленной на формирование и развитие у студентов профессионально важных качеств, и Хабаровского торгово-экономического техникума, по развитию различных форм воспитательной работы.
Октябрь 2004 - Апрель 2005 года
1.4.Определить перспективные направления опытно-экспериментальной деятельности и научных исследований по важнейшим проблемам воспитательной работы в высших и средних специальных учебных заведениях.
Декабрь 2004 года
1.5.В целях изучения социальных, социально-психологических и профессиональных аспектов развития молодежной среды предусмотреть в плане министерства образования на 2005 год проведение и финансирование социологических исследований среди студентов вузов и сузов края.
Август 2004 года
1.6.Совместно с Советами проректоров вузов и заместителей директоров ссузов по воспитательной работе, Комитетом по молодежной политике Правительства Хабаровского края:
- Организовать работу по обмену опытом планирования и контроля внеучебной деятельности.
Октябрь 2004 года
- Провести краевой этап конкурса на лучшую модель внеучебной работы в вузе (ссузе).
Октябрь 2005 года
1.7.Совместно с краевым Управлением внутренних дел (Мальцева Н.В.) обеспечить предоставление в учебные заведения края оперативной и систематической информации о правонарушениях среди студенческой молодежи.
2.Рекомендовать Совету ректоров вузов (Григоренко В.Г.) и Совету директоров ссузов (Корниенко Н.Н.):
- Включить в планы работы Совета ректоров и совета директоров на 2004/2005 учебный год вопрос об организации внеучебной деятельности студентов.
Июль - август 2004 года
- Рассмотреть вопрос об улучшении кадрового и материального обеспечения воспитательной работы, увеличении финансирования за счет средств от внебюджетной деятельности мероприятий внеучебной деятельности студентов, спортивных клубов и кружков художественного и технического творчества.
Сентябрь 2004 года
- Внести изменения в критерии оценки при проведении смотров-конкурсов общежитии, предусмотрев приоритетность динамики улучшения социально-бытовых условий и показателей воспитательной работы за текущий год.
Сентябрь 2004 года
3.Рекомендовать руководителям учебных заведений:
3.1.Привести локальные нормативные документы по организации внеучебной деятельности в соответствие с требованиями аккредитационного показателя "Воспитательная деятельность образовательного заведения" с учетом специфики учебных заведений, специальностей подготовки.
Июль - август 2005 года
3.2.Включить в планы работы Ученых советов вузов, педагогических советов средних специальных учебных заведений в 2004/2005 учебном году вопрос о состоянии материально-технической базы внеучебной работы и мерах по ее совершенствованию.
Июль 2004 года
3.3.С целью повышения уровня психолого-педагогической подготовки организовать обучение кураторов студенческих групп с использованием возможностей факультета переподготовки и повышения квалификации педагогических кадров вузов и профессиональных учреждений образования Хабаровского государственного педагогического университета.
2004 - 2005 годы
3.4.Организовать систематическое обучение молодежного актива учебных заведений практике студенческого самоуправления.
2004 - 2005 годы
3.5.Совместно с Федеральной государственной службой занятости населения по Хабаровскому краю разрабатывать план мероприятий по обеспечению летней временной занятости студентов.
До 1 июня ежегодно
3.6.Предусмотреть в планах по патриотическому воспитанию студентов и подготовки к празднованию 60-летия Победы в Великой Отечественной войне совместные мероприятия с военными комиссариатами.
Сентябрь 2004 года
4.Контроль за выполнением решения коллегии возложить на заместителя министра, директора департамента высшего и среднего профессионального образования Левченко А.В.
Председатель коллегии
Л.Ф.Обухова
Секретарь коллегии
Н.В.Целуйко