Постановление Хабаровского УФАС РФ от 14.01.2010 г № 2
О наложении штрафа по делу об административном правонарушении
Руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю, рассмотрев протокол и материалы дела № 4-05/146 об административном правонарушении в отношении ООО «ТПК Востокпродмаркет филиал Кировский» в связи с распространением рекламы «Горные ключи. Таежные напитки», содержащей указание на лечебные свойства объекта рекламирования, в присутствии представителя ООО «ТПК Востокпродмаркет филиал Кировский»,
Установил:
При осуществлении государственного контроля за соблюдением законодательства РФ о рекламе отделом рекламы и недобросовестной конкуренции 22 октября 2009 года отслежена реклама «Компания «Горные ключи». Таежные напитки» распространяемая на рекламных листовках в местах продажи продукции ООО «Горные ключи» на территории Легкоатлетического манежа стадиона им. В.И. Ленина в рамках проведения XIII специализированной межрегиональной выставки-ярмарки продуктов питания, промышленного и торгового оборудования «ДальАгроПищеПром».
В данной рекламе объектом рекламирования являются напитки на таежных травах «Брусника с таежными травами», «Черника с таежными травами», «Ежевика с таежными травами», «Шиповник с таежными травами», предлагаемые в качестве оздоровительных средств.
В частности, в рекламе содержится информация о том, что все указанные напитки обладают общеукрепляющим, противовоспалительным действием, способствуют общему очищению организма.
В рекламе указывается:
- входящий в состав напитка «Брусника с таежными травами» брусничный сок применяют при гастритах, при простудных заболеваниях, при повышенном кровяном давлении;
- входящая в состав напитка «Черника с таежными травами» черника восстанавливает многие функции организма, в том числе и функции мозга;
- входящая в состав напитка «Ежевика с таежными травами» ежевика (ее ягоды и листья) используется как противовоспалительное средство при заболеваниях полости рта и десен, при нарушении нервной системы, а плоды применяют при болях в суставах;
- входящий в состав напитка «Шиповник с таежными травами» шиповник обладает желчегонным, противовоспалительным и общеукрепляющим действием.
Перечисление лечебных свойств компонентов рекламируемых напитков позволяет сделать вывод о соответствующих свойствах самих напитков.
Таким образом, по совокупности признаков содержащаяся в рекламе информация свидетельствует о намерении рекламодателя привлечь внимание потребителей к рекламируемым товарам (напиткам компании «Горные ключи» на таежных травах) как к напиткам, оказывающим лечебный эффект, а также помогающим бороться с различными заболеваниями и возвращать здоровье.
В соответствии с пунктом 6 части 5 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» в рекламе не допускается указание на лечебные свойства, то есть положительное влияние на течение болезни объекта рекламирования, за исключением такого указания в рекламе лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, изделий медицинского назначения и медицинской техники.
В ходе рассмотрения дела представитель ООО «ТПК Востокпродмаркет филиал Кировский» пояснила, что дело, возбужденное в отношении общества, должно быть прекращено поскольку ООО «ТПК Востокпродмаркет филиал Кировский» рекламодателем не является.
Между ООО «ТПК Востокпродмаркет филиал Кировский» и гражданином С. на безвозмездной основе заключен договор от 01.07.09, в соответствии с которым гр. С. доверено оформление листовок с их содержанием и внешним видом и дальнейшее распространение их на выставке. Гр. С. самостоятельно выбрал объект рекламирования из представленной им информации, то есть именно он является рекламодателем и ответственным за нарушение лицом.
Данные доводы отклоняются по следующим основаниям. Согласно договору от 01.07.09 в перечне работ, которые осуществляет гр. С., значатся следующие услуги – подготавливать дизайн листовок и буклетов, подготавливать и размещать текст для листовок и буклетов, размещать заказ на печать листовок и буклетов в типографию. Таким образом, гр. С. является лицом, осуществившим приведение информации о товаре в готовую для распространения форму, т.е рекламопроизводителем. Соответственно рекламодателем, в интересах которого непосредственно распространялась реклама, является ООО «ТПК Востокпродмаркет филиал Кировский», следовательно, по его вине произошло нарушение требований пункта 6 части 5 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
На основании части 6 статьи 38 Закона РФ «О рекламе» ответственность за нарушение указанных требований несет рекламодатель - лицо, определившее объект рекламирования и содержание рекламы. Рекламодателем является ООО «ТПК Востокпродмаркет филиал Кировский».
В связи с изложенным следует, что ООО «ТПК Востокпродмаркет филиал Кировский» нарушены нормы пунктом 6 части 5 статьи 5 ФЗ «О рекламе». Реклама в указанных частях признается ненадлежащей.
На сновании статьи 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе (ненадлежащая реклама) влечет наложение административного штрафа.
Руководствуясь статьей 33 Федерального закона «О рекламе», статьями 14.3, 23.48, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановил:
1.Признать ООО «ТПК Востокпродмаркет филиал Кировский» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.3 КоАП РФ.
2. Применить к ООО «ТПК Востокпродмаркет филиал Кировский» меру ответственности в виде административного штрафа за ненадлежащую рекламу в размере 40000 (сорока тысяч) рублей.
Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Сумма штрафа, уплаченная за нарушение законодательства о рекламе, зачисляется в бюджет. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, должностное лицо, вынесшее постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу - исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо, вынесшее постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.