Письмо от 24.02.2009 г № 04.2.16-1083

О протоколе совещания при первом заместителе министра образования края


Руководителям органов местного
самоуправления, осуществляющих
управление в сфере образования
Министерство образования края направляет протокол совещания со специалистами министерства здравоохранения края, Управления Росздравнадзора по Хабаровскому краю, Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю при первом заместителе министра образования края Иванцевой И.И. по вопросам лицензирования учреждений здравоохранения по месту осуществления деятельности - медицинский кабинет образовательного учреждения.
В протоколе в соответствии с нормативно-правовыми документами отражены единые подходы и требования по проблеме, согласованные с руководителями вышеназванных министерств и управлений.
Просим ознакомить с протоколом глав администраций и руководствоваться им при организации работы по вопросам лицензирования учреждений здравоохранения по месту осуществления деятельности - медицинский кабинет образовательного учреждения.
Приложение: на 4 л. в 1 экз.
Заместитель министра
А.М.Король
ПРОТОКОЛ
СОВЕЩАНИЯ СО СПЕЦИАЛИСТАМИ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
КРАЯ, УПРАВЛЕНИЯ РОСПОТРЕБНАДЗОРА ПО ХАБАРОВСКОМУ КРАЮ
И УПРАВЛЕНИЯ РОСЗДРАВНАДЗОРА ПО ХАБАРОВСКОМУ КРАЮ ПРИ
ПЕРВОМ ЗАМЕСТИТЕЛЕ МИНИСТРА ОБРАЗОВАНИЯ КРАЯ ИВАНЦЕВОЙ И.И.
г. Хабаровск 22 января 2009 г.
Присутствовали:
1.Иванцева Ирина Исмаиловна - первый заместитель министра образования края;
2.Король Александр Михайлович - заместитель министра образования края - начальник управления общего образования;
3.Козырева Валентина Семеновна - заведующая сектором охраны прав детей и коррекционного образования;
4.Мышляева Светлана Викторовна, ведущий специалист - эксперт отдела экспертно-финансового и кадрового обеспечения Управления Росздравнадзора по Хабаровскому краю;
5.Лигута Ольга Ивановна, начальник отдела экспертно-финансового и кадрового обеспечения Управления Росздравнадзора по Хабаровскому краю
6.Чистяк Валентина Максимовна, начальник отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю;
7.Черных Вадим Вениаминович, начальник отдела осуществления контроля за качеством оказания медицинской помощи и лицензирования министерства здравоохранения края:
8.Романова Наталья Васильевна, начальник отдела лечебно-профилактической помощи детям министерства здравоохранения края;
9.Васильева Жанна Борисовна, главный специалист отдела лечебно-профилактической помощи детям министерства здравоохранения края.
Обсуждены вопросы лицензирования медицинской деятельности учреждений здравоохранения, осуществляемой по месту нахождения школьного медицинского кабинета.
Участники совещания определились с единым подходом к существующей проблеме и готовы внести на рассмотрение своим руководителям следующие предложения:
1.Признать фразу "лицензирование медицинских кабинетов" некорректной и в дальнейшем всем службам использовать вместо нее фразу "лицензирование учреждения здравоохранения по месту осуществления деятельности - медицинский кабинет образовательного учреждения".
2.Считать соискателями лицензии:
- учреждения здравоохранения (в случае, если Типовыми положениями о соответствующем типе и виде образовательного учреждения предусмотрено, что медицинское обслуживание обучающихся (воспитанников) образовательного учреждения обеспечивается медицинским персоналом, закрепленным органом здравоохранения за этим учреждением и состоящим в штате учреждения здравоохранения);
- учреждения образования (в случае, если в соответствии с Типовыми положениями о соответствующем типе и виде образовательного учреждения медицинские работники находятся в штате образовательного учреждения).
3.Установить, что на результат комиссионной приемки образовательного учреждения к новому учебному году не влияет факт отсутствия у учреждения здравоохранения лицензии на медицинскую деятельность по месту нахождения школьного медицинского кабинета.
При этом осуществление медицинской деятельности без лицензии в школьном медицинском кабинете не допускается, что не освобождает от ответственности руководителей учреждений образования и здравоохранения за непринятие мер к обязательному обеспечению учащихся необходимым комплексом медицинских услуг, включая доврачебную помощь (в том числе в случае экстренных ситуаций), а также по проведению санитарного контроля за организацией питания (приготовлением пищи), санитарным состоянием школьного бассейна и др.
4.Под школьным медицинским кабинетом понимать место осуществления медицинской деятельности.
5.Определить два возможных способа организации медицинского обслуживания обучающихся (в общеобразовательных учреждениях или дошкольных образовательных учреждениях):
5.1.В случае если в школе (дошкольном учреждении) имеется медицинский кабинет, соответствующий требованиям СанПиН 2.4.2.1178-02:
- за таким учреждением органом здравоохранения закрепляется медицинский работник соответствующей квалификации. Лицензия на осуществление медицинской деятельности по месту нахождения школьного медицинского кабинета оформляется учреждением здравоохранения. Между образовательным учреждением и медицинским учреждением заключается договор, в котором отражается право образовательного учреждения передавать медицинскому учреждению (самостоятельно или с согласия учредителя) в пользование движимое и недвижимое имущество для медицинского обслуживания обучающихся (воспитанников), работников образовательного учреждения и прохождения ими медицинского обследования.
Контроль за режимом работы и выполнением функциональных обязанностей медицинского работника в общеобразовательном учреждении осуществляют обе стороны.
5.2.В случае если в школе (дошкольном учреждении) имеется медицинский кабинет, частично или полностью не соответствующий требованиям СанПиН 2.4.2.1178-02:
5.2.1.При условии дополнительных организационных усилий и финансовых затрат медицинский кабинет можно привести в соответствие с требованиями СанПиН 2.4.2.1178-02:
Органы образования и здравоохранения совместно решают вопрос приведения кабинета в соответствие с требованиями СанПиН 2.4.2.1178-02. Решение о выдаче положительного санитарно-эпидемиологического заключения на кабинет будет решаться территориальными органами Роспотребнадзора в индивидуальном порядке с учетом среднестатистических показателей для данной территории. Далее - см. п. 5.1.
5.2.2.Приведение помещений под медицинский кабинет в соответствие с требованиями СанПиН 2.4.2.1178-02 невозможно:
Между образовательным учреждением и медицинским учреждением заключается договор на медицинское обслуживание обучающихся (воспитанников) и работников образовательного учреждения и прохождения ими медицинского обследования по месту нахождения медицинского учреждения.
Данный вариант не исключает выделение помещения (рабочего места) для медицинского работника, закрепленного за образовательным учреждением и осуществляющего медицинское обеспечение обучающихся в соответствии с Методическими рекомендациями, утвержденными заместителем Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации В.И.Стародубовым от 15 января 2008 года N 207-ВС. Данное помещение (рабочее место) не может использоваться для оказания непосредственно обучающимся медицинских услуг (прививочные мероприятия и проч.).
Контроль за режимом работы и выполнением функциональных обязанностей медицинского работника в общеобразовательном учреждении осуществляют обе стороны.
6.Для образовательных учреждений, имеющих в соответствии с Типовым положением в штате медицинских работников (детский дом, школа-интернат и др.), лицензия на осуществление медицинской деятельности оформляется образовательным учреждением в порядке, определенном законодательством (Федеральный закон от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", Постановление Правительства Российской Федерации от 22.01.2007 N 30 "Об утверждении положения о лицензировании медицинской деятельности", Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации о 10.05.2007 N 323 "Об утверждении порядка организации работ (услуг), выполняемых при осуществлении доврачебной, амбулаторно-поликлинической (в том числе первичной медико-санитарной помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, специализированной медицинской помощи), стационарной (в том числе первичной медико-санитарной помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, специализированной медицинской помощи), скорой и скорой специализированной (санитарно-авиационной), высокотехнологичной, санаторно-курортной медицинской помощи).
7.Направить данный протокол в муниципальные органы здравоохранения и образования разъяснения по вопросам, рассматриваемым на совещаниях. Внести дополнения и изменения в совместное распоряжение министерств здравоохранения и образования края от 02.07.2008 N 314-р / от 04.07.2008 N 1 до 16 марта 2009 года.
Первый заместитель министра
образования края
И.И.Иванцева