Письмо от 09.07.2007 г № 2-5/3449
О проведении краевой акции «Гарантии права на общее образование — каждому подростку»
Главам муниципальных образований края,
руководителям муниципальных органов
управления образованием
В целях реализации конституционного права граждан на получение основного общего образования в системе образования края (ст. 43 Конституции РФ, ст. 5, 19 Закона РФ "Об образовании"), в соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 22.06.2006 N 96-пр "О мерах по развитию системы общего образования Хабаровского края на 2006 - 2010 годы", в рамках комплексной межведомственной целевой программы по обеспечению права граждан Хабаровского края на получение основного общего образования "Всеобуч" на 2006 - 2010 годы с 15 августа по 15 октября 2007 года в крае проводится акция "Гарантии права на общее образование - каждому подростку".
В ходе акции при содействии органов социальной защиты, внутренних дел, учреждений здравоохранения необходимо продолжить работу по учету и движению детей в возрасте 6,5 - 15 лет, подлежащих обучению в общеобразовательных учреждениях, выявлению семей и детей, находящихся в социально опасном положении, единовременному учету детей, не приступивших к занятиям 01.09.2007, уточнению списков детей, необучаемых по медицинским показаниям, возвращению необучающихся детей в общеобразовательные учреждения, принять меры по охвату подростков, отчисленных из общеобразовательных учреждений в 2006 - 2007 учебном году, другими формами получения обязательного основного общего образования, их трудоустройству.
В соответствии с краевой программой "Всеобуч" и с учетом проведения в сентябре 2007 года работы по заполнению государственной статистической формы N 1-НД "Сведения о численности детей и подростков в возрасте 7 - 15 лет, не обучающихся в общеобразовательных учреждениях на 1 октября 2007 г." просим обратить внимание руководителей муниципальных общеобразовательных учреждений на достоверность предоставляемой информации и необходимость ведения и обновления общеобразовательными учреждениями форм (банков данных):
- по учету численности детей в возрасте 6,5 - 15 лет, подлежащих обучению;
- по учету численности детей школьного возраста, не подлежащих обучению по состоянию здоровья (необучаемых);
- по учащимся, не посещающих общеобразовательные учреждения;
- по учащимся, выбывшим из общеобразовательных учреждений до получения основного общего образования;
- по трудоустройству и дальнейшему обучению учащихся, выбывших из образовательных учреждений.
Необходимо взять под особый контроль (персонально) явку в школы 01 сентября 2007 года воспитанников детских домов и интернатов, учащихся, оставленных по итогам 2006/2007 учебного года на повторный курс обучения, обратить особое внимание на семьи, имеющие детей школьного возраста, прибывшие в течение лета на временное или постоянное место жительства в населенные пункты данного муниципального образования, эффективно использовать возможности краевой акции "Помоги собраться в школу" для обеспечения явки детей из социально уязвимых слоев населения.
В целях обеспечения "всеобуча" следует организовать контроль за посещением образовательных учреждений всеми детьми школьного возраста, информационно-просветительскую работу среди родителей (законных представителей) детей "группы риска". Обращаем ваше внимание на то, что при проведении акции, последующих мероприятий в рамках программы "Всеобуч" следует руководствоваться рекомендациями по организации социально-педагогического мониторинга получения начального и основного общего образования проживающими в Хабаровском крае гражданами в возрасте от 6 до 15 лет (инструктивное письмо министерства образования края от 07.06.04 N 2-28-1995).
Рекомендуем привлечь активное внимание общественности и средств массовой информации к ходу проведения акции, ее результатам, организовать при муниципальных органах управления образованием в августе - сентябре 2007 года "горячую линию" по вопросам "всеобуча", запланировать и провести в сентябре - октябре 2007 года инспекторские проверки по соблюдению законодательства об образовании в общеобразовательных учреждениях, ежегодно допускающих "отсев" учащихся и второгодничество.
Обращаем внимание на необходимость согласованных действий как в период проведения акции, так и в течение учебного года, органов управления образованием, руководителей общеобразовательных учреждений и районных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.
В период проведения акции информация об учащихся, не посещающих учебные занятия, выбывших из общеобразовательных учреждений до получения основного общего образования, представляется в министерство образования края еженедельно (по средам) согласно прилагаемым формам, в том числе с 15 по 31 августа - о предполагаемой неявке учащихся "группы риска" в школы.
Просим обратить особое внимание руководителей общеобразовательных учреждений на обеспеченность учащихся учебниками, организацию качественного питания школьников, подвоз учащихся в школу и обратно с устранением всех выявленных в 2006 - 2007 годах в ходе проверок сотрудниками Дальневосточного управления государственного автодорожного надзора нарушений. К началу нового учебного года необходимо усилить контроль за:
- осуществлением инструктажей водителей и лиц, сопровождающих детей;
- прохождением водителями предрейсового и послерейсового медицинских осмотров;
- проведением технического обслуживания школьных автобусов;
- повышением профессионального мастерства водителей путем организации занятий по двадцатичасовой программе;
- проведением комиссионного обследования состояния автомобильных дорог школьных маршрутов, пунктов посадки и высадки детей с привлечением сотрудников ГИБДД и дорожных организаций;
- прохождением аттестации лицами, ответственными за обеспечение БДД при осуществлении школьных маршрутов, на право занятия этой должности.
В целях усиления работы по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних предлагаем совместно с органами внутренних дел запланировать и провести в сентябре - октябре 2007 года в 5 - 11 классах общеобразовательных учреждений, в учреждениях общественного воспитания профилактические беседы, уроки об ответственности малолетних и несовершеннолетних за совершение правонарушений, оформить к 1 сентября 2007 года в общеобразовательных учреждениях края информационные стенды по правовому всеобучу для учащихся и их родителей, посвященные правам, обязанностям и юридической ответственности несовершеннолетних (письмо министерства образования края от 26.06.2007 N 2-5-3205, сайт министерства образования края - http://minobr.khb.ru/).
Министерство образования края рекомендует рассмотреть вопросы организации и проведения акции на педагогических советах общеобразовательных учреждений, совместных заседаниях советов органов управления образованием, комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрациях городов и муниципальных районов края.
Информацию об итогах проведения акции, данные о дальнейшем обучении и трудоустройстве детей, выбывших из общеобразовательных учреждений до получения основного общего образования в 2006 - 2007 учебном году, представить в министерство образования до 20.10.2007.
При сдаче отчетов по итогам учебного года в сентябре 2007 года необходимо по каждому воспитаннику детского дома и интерната, выбывшим из общеобразовательных учреждений края до получения основного общего образования в 2006/2007 учебном году, дать письменное объяснение с указанием причин выбытия, принятых мерах по его дальнейшему обучению или трудоустройству (приложение N 2).
И.о. министра
А.А.Базилевский