Постановление от 22.08.2012 г № 3630
Об итогах работы за I полугодие 2012 года и задачах по применению административного законодательства
В I полугодии 2012 года количество поступивших для рассмотрения в административные комиссии протоколов по сравнению с I полугодием 2011 года уменьшилось на 104 и составило 6642 протокола, из них за нарушения в сфере благоустройства и содержания территории города составлено 3542 протокола об административных правонарушениях, что на 698 протоколов меньше, чем за аналогичный период 2011 года.
Основной причиной снижения числа поступивших протоколов является уменьшение в 2,4 раза количества протоколов за нарушения в сфере благоустройства и содержания территории города, составленных должностными лицами УМВД России по городу Хабаровску. В I полугодии 2011 года ими был составлено 1589, а за аналогичный период 2012 года 676 протоколов.
Наибольшая нагрузка по рассмотрению административных дел приходится на административную комиссию N 4 городского округа "Город Хабаровск", которой за прошедший период 2012 года рассмотрено 2480 дел, что составляет 37,3% от общего количества дел, поступивших на рассмотрение в административные комиссии.
Наименьшее количество дел поступило на рассмотрение в административную комиссию N 2 городского округа "Город Хабаровск" - 8,9%.
В 2012 году по сравнению с аналогичным периодом 2011 года с 26,1% до 33,2% увеличилось количество вынесенных постановлений о наказании в виде предупреждения. Наиболее часто предупреждения выносятся при рассмотрении протоколов административными комиссиями городского округа "Город Хабаровск" N 4 (43,3%), N 1 (35,2%) и N 3 (34,9%).
С 17% до 23% увеличилось число постановлений о назначении административного наказания в виде предупреждения по ст. 29 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях "Осуществление розничной торговли, а также оказание услуг в неустановленных для этих целях местах". Наиболее высокий процент предупреждений по протоколам за нарушение ст. 29 выносит административная комиссия N 4 городского округа "Город Хабаровск" - 39,2% от числа рассмотренных протоколов по данной статье.
По результатам рассмотрения протоколов на правонарушителей административными комиссиями наложено 5773,5 тыс. руб. штрафов, принятыми мерами взыскано 3021,2 тыс. руб. (с учетом сумм штрафов, наложенных в 2011 году), что составляет 52,3% от суммы штрафов, наложенных в 2012 году.
Низкая взыскиваемость штрафов связана с недостаточной работой комитетов по управлению округами с отделами судебных приставов, неисполнением секретарями административных комиссий требований ч. 5 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по составлению административных протоколов в отношении лиц, не оплативших административные штрафы. Из 2024 постановлений о наложении административного штрафа, переданных секретарями административных комиссий в отделы судебных приставов для принудительного исполнения, составлено всего 8 протоколов об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, из них 7 протоколов - секретарем административной комиссии N 1 городского округа "Город Хабаровск", 1 протокол - секретарем административной комиссии N 3. Секретарями административных комиссий N 4, N 2 и N 5 городского округа "Город Хабаровск" протоколы не составлялись.
С целью повышения эффективности работы уполномоченных лиц по выявлению правонарушений в сфере благоустройства, активизации работы административных комиссий, укрепления авторитета контролирующих органов, неотвратимости наказания, на основании Устава городского округа "Город Хабаровск" администрация города постановляет:
1.Председателям комитетов по управлению округами (Иванов С.Н., Панков М.Б., Кравчук С.А., Курочкин Г.Н.):
1.1.Указать на недостаточный контроль за работой административных комиссий.
1.2.Продолжить сверку дел, направленных в 2011 - 2012 годах в отделы судебных приставов города Хабаровска. О проделанной работе доложить до 01.09.2012.
1.3.Проанализировать причины увеличения количества вынесенных постановлений о назначении административного наказания в виде предупреждения. Обратить особое внимание на принятие решений по протоколам за нарушения, предусмотренные ст. 29 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях "Осуществление розничной торговли, а также оказание услуг в неустановленных для этих целях местах". О проделанной работе доложить до 01.09.2012.
1.4.Обеспечить выполнение п. п. 3.1 , 3.2 распоряжения администрации города Хабаровска от 12.04.2012 N 105-р по внесению в автоматизированную информационную систему "Административные правонарушения" сведений о работе административных комиссий. О проделанной работе доложить: по п. 3.1 - до 01.11.2012, по п. 3.2 - до 15.12.2012.
1.5.Обеспечить взыскание административных штрафов в отношении лиц, их не оплативших, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
1.6.Продолжить взаимодействие с отделами судебных приставов в рамках мероприятий по выявлению лиц, уклоняющихся от исполнения постановлений административных комиссий и продолжающих совершать административные правонарушения в сфере благоустройства и содержания территории города.
2.Рекомендовать начальнику УМВД России по городу Хабаровску (Исагулов А.Г.) провести работу по недопущению внесения недостоверных данных нарушителей при составлении административных протоколов должностными лицами служб и подразделений УМВД России по городу Хабаровску, уполномоченных в соответствии со ст. 4 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях составлять протоколы об административных правонарушениях.
3.Рекомендовать отделам судебных приставов по административным районам города Хабаровска (Барашков Ю.А., Бережанская И.В., Вагин И.В., Приходько Ж.А., Яровая О.В.) в рамках взаимодействия продолжить работу с сотрудниками УМВД России по городу Хабаровску (Исагулов А.Г.), уполномоченными лицами администрации города в рамках мероприятий по выявлению лиц, уклоняющихся от исполнения постановлений административных комиссий и продолжающих совершать административные правонарушения в сфере благоустройства и содержания территории города.
4.Управлению административно-технического контроля (Якимов А.Н.) в срок до 22.10.2012 организовать проведение проверок административных комиссий по исполнению поручений настоящего постановления, распоряжения администрации города Хабаровска от 12.04.2012 N 105-р, постановления администрации города Хабаровска от 06.04.2012 N 1239.
5.Пресс-службе администрации города (Ерохин В.А.) опубликовать настоящее постановление в газете "Хабаровские вести".
6.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя мэра города по городскому хозяйству Волокжанина А.Н.
Мэр города
А.Н.Соколов