Пресс-релиз Хабаровского УФАС РФ от 17.10.2008 г № 01/2-4880
О нарушении антимонопольного законодательства, выразившемся в издании ограничивающего конкуренцию акта
Пресс-служба ФАС России
02 октября Хабаровским УФАС России рассмотрено дело в отношении Администрации муниципального района имени Лазо в связи с нарушением статьи 15 Федерального закона "О защите конкуренции".
В УФАС по Хабаровскому краю поступило заявление филиала Хабаровскэнергосбыт ОАО "ДЭК" на действия Администрации муниципального района им. Лазо, связанные с согласованием возможности передачи МУП "Электрические линии муниципального района имени Лазо" муниципального имущества в аренду ООО "Лазовская Энергосбытовая компания" и ООО "Мухенские электрические сети". Заявитель полагает, что действия Администрации, МУП "Электрические линии муниципального района имени Лазо", МУП "Хорские электрические сети" и ООО "Мухенские электрические сети" направлены на исключение у ОАО "ДЭК" возможности определить объем отпуска электроэнергии в сеть и объем фактических потерь энергии, что причинит экономический ущерб ОАО "ДЭК", скажется на качестве и надежности электроснабжения потребителей.
В соответствии с п. 20 ст. 4 Закона о конкуренции предоставление органами местного самоуправления преимущества, которое обеспечивает отдельным хозяйствующим субъектам по сравнению с другими участниками рынка более выгодные условия деятельности на соответствующем товарном рынке, путем передачи имущества и иных объектов гражданских прав является муниципальной помощью. Однако данная помощь может предоставляться лишь в целях, предусмотренных ч. 1 ст. 19 Закона о конкуренции, а так как предоставление органами местного самоуправления в пользование хозяйствующим субъектам (в том числе из казны муниципального образования) объектов коммунальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности, не соответствует данным целям, то указанное предоставление должно осуществляться посредством проведения торгов, которые способствуют развитию конкуренции за обладание ограниченным ресурсом (ст. 17 Закона о конкуренции).
Таким образом, действия Администрации муниципального района им. Лазо, выразившиеся в издании распоряжения о согласовании МУП "Электрические линии муниципального района имени Лазо" возможности передачи в аренду муниципального имущества ООО "Лазовская Энергосбытовая компания" и ООО "Мухенские электрические сети без проведения торгов, противоречат ч. 1 ст. 15 Закона о конкуренции.
По результатам рассмотрения дела комиссией Хабаровского УФАС России принято решение признать действия Администрации муниципального района имени Лазо нарушающими ч. 1 ст. 15 ФЗ "О защите конкуренции", выдать Администрации предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства, а также предложить МУП "Электрические линии муниципального района имени Лазо" рассмотреть возможность расторжения договора аренды, заключенного с ООО "Лазовская Энергосбытовая компания и ООО "Мухенские электрические сети", с направлением в Хабаровское УФАС документов, свидетельствующих о его расторжении.
Руководитель управления
В.А.Бодров