Постановление Администрации г. Хабаровска от 21.11.2018 № 4060
О внесении изменений в отдельные постановления администрации города Хабаровска по муниципальному земельному контролю
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ХАБАРОВСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
N 4060
21 ноября 2018 г. г. Хабаровск
О внесении изменений в отдельные постановления администрации
города Хабаровска по муниципальному земельному контролю
В соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Федеральным законом от 29.12.2014 N 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации" администрация города постановляет:
1. Внести в Положение о порядке организации и осуществления муниципального земельного контроля на территории городского округа "Город Хабаровск", утвержденное постановлением администрации города Хабаровска от 06.09.2012 N 3860, следующие изменения:
3.1. В пункте 1.3 абзац одиннадцатый исключить.
3.2. Пункт 1.5.2 изложить в следующей редакции:
"1.5.2. Управление по охране окружающей среды и природных ресурсов администрации города:
а) начальник отдела муниципального контроля;
б) главные специалисты отдела муниципального контроля управления по охране окружающей среды и природных ресурсов, к сфере ведения которых отнесено осуществление муниципального земельного контроля.".
3.3. В пункте 1.6.2 абзацы второй и четырнадцатый после слова "требований" дополнить словами ", требований, установленных муниципальными правовыми актами".
3.4. В подпункте 1) пункта 2.1.4 слова "Портал государственных и муниципальных услуг Хабаровского края" www.pgu.khv.gov.ru" заменить словами "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Хабаровского края" uslugi27.ru".
3.5. В пункте 3.2 абзац второй изложить в следующей редакции:
"Максимальный срок административной процедуры - 10 рабочих дней. Административная процедура не приостанавливается.".
3.6. Пункт 3.2.3 изложить в следующей редакции:
"3.2.3. Юридическим фактом, являющимся основанием принятия решения о проведении внеплановой проверки, являются основания, перечисленные в пункте 4.7 Порядка осуществления муниципального земельного контроля на территории Хабаровского края, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 11.06.2015 N 136-пр.
Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в орган муниципального земельного контроля, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 1 пункта 4.7 Порядка осуществления муниципального земельного контроля на территории Хабаровского края, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 11.06.2015 N 136-пр, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки в отношении гражданина.
В случае если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с подпунктом 1) пункта 4.7 Порядка осуществления муниципального земельного контроля на территории Хабаровского края, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 11.06.2015 N 136-пр, являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо органа муниципального земельного контроля при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.".
3.7. Пункт 3.3 после слов "рабочих дней" дополнить словами "не более одного раза".
3.8. Пункт 3.3.6 изложить в следующей редакции:
"3.3.6. О проведении плановой проверки гражданин уведомляется органом муниципального земельного контроля не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения (приказа) руководителя, заместителя руководителя органа муниципального земельного контроля о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты гражданина, если такой адрес ранее был представлен гражданином в орган муниципального земельного контроля, или иным доступным способом.".
3.9. Пункт 3.3.7 изложить в следующей редакции:
"3.3.7. При надлежащем уведомлении проверяемого гражданина отсутствие гражданина либо его уполномоченного лица на документарной проверке не является препятствием для проведения проверки.".
3.10. Пункт 3.3.8 изложить в следующей редакции:
"3.3.8. О проведении внеплановой выездной проверки гражданин уведомляется органом муниципального земельного контроля не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты гражданина, если такой адрес ранее был представлен гражданином в орган муниципального земельного контроля.".
3.11. Пункт 3.3.9 исключить.
3.12. Абзацы первый и второй пункта 3.3.19 после слов "проверки" дополнить словами "(как плановой, так и внеплановой)".
3.13. В пункте 3.3.24 абзац третий изложить в следующей редакции:
"Выездные проверки проводятся с участием граждан и (или) их уполномоченных представителей. В случае если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием граждан и (или) их уполномоченных представителей либо в связи с иными действиями (бездействием) граждан, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо органа муниципального земельного контроля составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае орган муниципального земельного контроля в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких граждан плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления граждан и (или) их уполномоченных представителей.".
3.14. Пункт 3.4.6 изложить в следующей редакции:
"3.4.6. В случае если для составления акта необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается гражданину или уполномоченному представителю под роспись либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия гражданина на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках муниципального земельного контроля), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа.
При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа муниципального земельного контроля.".
3.15. Пункт 3.4.7 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"При наличии согласия гражданина на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках муниципального земельного контроля акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, гражданину, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, гражданину способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым гражданином.".
3.16. Пункт 3.4.10 изложить в следующей редакции:
"3.4.10. К акту прилагаются протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения гражданина, его уполномоченного представителя, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
Предписание не выдается в случае устранения выявленных нарушений проверяемым лицом обязательных требований до завершения проверки.
Срок устранения нарушения в предписании устанавливается должностным лицом с учетом вида выявленного правонарушения и времени, необходимого для устранения нарушения земельного законодательства, но не более 6 месяцев.
Указанный в предписании срок устранения нарушений может быть продлен на основании ходатайства лица, в отношении которого вынесено предписание об устранении нарушений законодательства.
В случае невозможности устранения нарушения в установленный срок лицо, которому выдано предписание, не позднее указанного в предписании срока устранения нарушения вправе направить должностному лицу, выдавшему предписание об устранении нарушения земельного законодательства, ходатайство о продлении указанного в предписании срока устранения нарушения. К ходатайству прилагаются документы, подтверждающие принятие в установленный срок нарушителем мер, необходимые для устранения правонарушения.
Ходатайство о продлении срока исполнения предписания рассматривается руководителем органа муниципального земельного контроля (заместителем руководителя) в течение трех рабочих дней с момента его поступления. По результатам рассмотрения ходатайства выносится заключение:
- об удовлетворении ходатайства и продлении срока исполнения предписания (в случае, если нарушителем приняты все зависящие от него и предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации меры, необходимые для устранения выявленного нарушения);
- об отклонении ходатайства и оставлении срока устранения нарушения земельного законодательства без изменения (в случае, если нарушителем не приняты все зависящие от него меры, необходимые для оформления и получения документов, требуемых для устранения правонарушения и подтверждения указанного факта).
Заключение по результатам рассмотрения ходатайства о продлении срока исполнения предписания направляется заявителю в течение десяти рабочих дней с момента принятия решения заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
В течение двадцати рабочих дней с момента истечения срока устранения нарушения земельного законодательства, установленного предписанием, организуется проведение внеплановой проверки с целью определения факта устранения указанного нарушения.
В случае устранения нарушения путем оформления правоустанавливающих документов на землю проверка устранения нарушения земельного законодательства может быть проведена в форме документарной проверки.".
3.17. В пункте 3.5.2 подпункт 1) исключить.
3.18. В пункте 3.5 подпункт 3.5.3 исключить.
3.19. В пункте 5.5.1 абзац второй изложить в следующей редакции:
"Информация и документы (выписки, содержащиеся в них сведения) предоставляются органами муниципального земельного контроля в 30-дневный срок со дня регистрации письменного обращения по заявлению заинтересованного лица, поданного (направленного) в произвольной форме одним из способов, указанных в подпункте 5.6.1 настоящего Административного регламента.".
3.20. Пункт 5.7.2 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"О продлении срока рассмотрения жалобы заинтересованное лицо, направившее обращение, уведомляется письменно.".
3.21. Приложение N 2 к административному регламенту изложить в следующей редакции:
"______________________________________________________________________
(наименование органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль)
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ
г. Хабаровск, ________________________ от "___" _______________ г.
(место составления акта) (дата составления акта)
АКТ N _____
о воспрепятствовании доступу должностного лица
на земельный участок проверяемого лица
При проведении проверки _______________________________________________
__________________________________________________________________________,
(указывается фамилия, имя, отчество (при наличии) проверяемого лица)
уведомленного о проведении проверки в порядке, установленном
административным регламентом по проведению проверок граждан при
осуществлении муниципального земельного контроля на территории городского
округа "Город Хабаровск", должностным лицам, осуществляющим муниципальный
земельный контроль: _______________________________________________________
__________________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество (при наличии) должностных лиц, проводящих
проверку, занимаемые ими должности)
уполномоченным на право проведения проверки в соответствии с распоряжением
(приказом) от "___" __________ 20__ г. N _____, было воспрепятствовано в
доступе на земельный участок проверяемого лица, расположенного по адресу: _
__________________________________________________________________________.
(адрес земельного участка)
Должностные лица, проводящие проверку:
_________________________________________________ _________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) (подпись, дата)
Фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина (его уполномоченного
представителя):
__________________________________________________ _________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)) (подпись, дата)
Пометка об отказе от ознакомления с актом проверки: ___________________
(подпись
уполномоченного
должностного лица
(лиц), проводившего
проверку)".
3.22. Приложение N 4 к административному регламенту изложить в следующей редакции:
"______________________________________________________________________
(наименование органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль)
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ
ФОТОТАБЛИЦА
приложение к акту проверки соблюдения земельного законодательства
от "___" __________ 20__ г. N ____
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(адрес земельного участка)
___________________________ ______________________________________
(подпись должностного лица) (фамилия, имя, отчество (при наличии))
".
3.23. Приложение N 5 к административному регламенту изложить в следующей редакции:
"______________________________________________________________________
(наименование органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль)
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ
ОБМЕР ПЛОЩАДИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
приложение к акту проверки соблюдения требований земельного
законодательства
от "___" __________ 20__ г. N _____
Обмер земельного участка произвели: ___________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество
(при наличии) производившего обмер
земельного участка)
в присутствии: ____________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии) физического лица,
законного представителя)
по адресу: _______________________________________________________________.
(адрес земельного участка)
Согласно обмеру площадь земельного участка составляет _____ кв. м
__________________________________________________________________________.
(площадь земельного участка прописью)
Расчет площади _____________________________________________.
Особые отметки _____________________________________________.
Подписи лиц, проводивших обмер:
_____________ _______________________________________________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)
_____________ _______________________________________________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)
Присутствующий:
_____________ _______________________________________________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)".
3.24. В приложении N 6 к административному регламенту слова "Ф.И.О." заменить словами "фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)".
4. Контроль за исполнением постановления в пределах установленных полномочий возложить на заместителя мэра, директора департамента муниципальной собственности администрации города Ганичева Д.С., заместителя мэра, директора департамента архитектуры, строительства и землепользования Сергейчука С.В., заместителей мэра, председателей комитетов администрации города Хабаровска по управлению районами Иванова С.Н., Андреева Д.В., Курочкина Г.Н., Орлова А.Ю., Жукова К.А., начальника управления по охране окружающей среды и природных ресурсов Дубянскую И.Г.
5. Управлению информационных технологий администрации города Хабаровска (Варады В.Е.) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации города.
6. Пресс-службе администрации города Хабаровска (Щинова М.А.) опубликовать настоящее постановление в газете "Хабаровские вести".
7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).
Мэр города
С.А.Кравчук