Постановление Администрации г. Хабаровска от 29.11.2018 № 4181

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ХАБАРОВСКА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

N 4181

 

29 ноября 2018 г.         г. Хабаровск

 

О внесении изменений в отдельные муниципальные правовые акты администрации города Хабаровска

 

В соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", на основании Устава городского округа "Город Хабаровск" администрация города постановляет:

1. Внести в Положение о порядке организации и осуществления муниципального жилищного контроля на территории городского округа "Город Хабаровск", утвержденное постановлением администрации города Хабаровска от 21.01.2013 N 143 "Об утверждении административного регламента осуществления муниципального жилищного контроля соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда на территории городского округа "Город Хабаровск", следующие изменения:

2.1. Наименование постановления изложить в следующей редакции:

 

"Об утверждении административного регламента осуществления

муниципального жилищного контроля соблюдения юридическими

лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных

требований, установленных в отношении муниципального

жилищного фонда федеральными законами и законами

Хабаровского края в области жилищных отношений, а также

муниципальными правовыми актами, на территории

городского округа "Город Хабаровск".

 

2.2. Пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Утвердить административный регламент осуществления муниципального жилищного контроля соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами Хабаровского края в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами, на территории городского округа "Город Хабаровск" согласно приложению к настоящему постановлению.".

2.3. В административном регламенте осуществления муниципального жилищного контроля соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда на территории городского округа "Город Хабаровск":

2.3.1. Наименование административного регламента изложить в следующей редакции:

 

"АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

осуществления муниципального жилищного контроля соблюдения

юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями

обязательных требований, установленных в отношении

муниципального жилищного фонда федеральными законами

и законами Хабаровского края в области жилищных отношений,

а также муниципальными правовыми актами, на территории

городского округа "Город Хабаровск".

 

2.3.2. В разделе 1:

2.3.2.1. Пункт 1.1.1 изложить в следующей редакции:

"1.1.1. Муниципальная функция осуществления муниципального жилищного контроля (далее - муниципальный контроль) соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами Хабаровского края в области жилищных отношений, муниципальными правовыми актами, на территории городского округа "Город Хабаровск" реализуется посредством организации и проведения проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами Хабаровского края в области жилищных отношений, муниципальными правовыми актами, а также посредством организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений указанных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - муниципальная функция).".

2.3.2.2. Пункт 1.1.2 после слов "в отношении муниципального жилищного фонда" дополнить словами "федеральными законами и законами Хабаровского края в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами,".

2.3.2.3. Пункт 1.1.3 подраздела 1.1 после слов "в отношении муниципального жилищного фонда" дополнить словами "федеральными законами и законами Хабаровского края в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами,".

2.3.2.4. Подраздел 1.3 после абзаца шестого "- Законом Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" ("Ведомости СНД и ВС РФ", 09.04.1992, N 15, ст. 766);" дополнить новым абзацем следующего содержания:

"- Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 N 166 "Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения" (официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 14.02.2017; "Собрание законодательства Российской Федерации", 20.02.2017, N 8, ст. 1239)".

2.3.3. В разделе 3:

2.3.3.1. Пункт 3.1 дополнить подпунктами 6) и 7) следующего содержания:

"6) проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами;

7) проведение мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.".

2.3.3.2. Пункт 3.1.1 изложить в следующей редакции:

"3.1.1. В целях осуществления контроля за соблюдением обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами Хабаровского края в области жилищных отношений, муниципальными правовыми актами, орган муниципального контроля проводит плановые и внеплановые проверки.".

2.3.3.3. Пункт 3.3.3 изложить в следующей редакции:

"3.3.3. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в орган муниципального контроля, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в пункте 3.3.2 настоящего Регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с пунктом 3.3.2 настоящего Регламента являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо органа муниципального контроля при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.".

2.3.3.4. Абзац второй подпункта 3.3.3.1 изложить в следующей редакции:

"При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в пункте 3.3.2 настоящего Регламента, уполномоченными должностными лицами органа муниципального контроля может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки поступившей информации принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении органа муниципального контроля, при необходимости проводятся мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований органов муниципального контроля. В рамках предварительной проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателя могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.".

2.3.4. В разделе 4:

2.3.4.1. Во втором предложении пункта 3.4.15 слова "о проведении проверки" исключить.

2.3.4.2. Пункт 3.4.16 дополнить абзацем следующего содержания:

"Проверяемые лица, представляющие в орган муниципального контроля пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у органа муниципального контроля документах и (или) полученным в ходе осуществления муниципального контроля, вправе представить дополнительно в орган муниципального контроля документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.".

2.3.4.3. Пункт 3.4.30 изложить в следующей редакции:

"3.4.30. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса проверяемые лица обязаны направить в орган муниципального контроля указанные в запросе документы.".

2.3.4.4. Пункты 3.4.32, 3.4.33, 3.4.34 исключить.

2.3.5. Пункт 3.6.4 изложить в следующей редакции:

"3.6.4. Срок административной процедуры принятия должностными лицами мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки (далее - административная процедура), не может превышать десяти рабочих дней со дня окончания проведения проверки, за исключением меры, предусмотренной подпунктом 1 пункта 3.6.2 настоящего Регламента, - выдача предписания.

Предписание оформляется и выдается одновременно с актом проверки в соответствии с пунктом 3.5.7 настоящего Регламента.".

2.3.6. В пункте 3.7:

2.3.6.1. Подпункт 2) пункта 3.7.1 изложить в следующей редакции:

"2) наблюдение за соблюдением обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, посредством анализа информации о деятельности либо действиях юридического лица и индивидуального предпринимателя, которая представляется такими лицами (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) в орган муниципального жилищного контроля в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или может быть получена (в том числе в рамках межведомственного информационного взаимодействия) органом муниципального жилищного контроля без возложения на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей обязанностей, не предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;".

2.3.6.2. Дополнить пунктом 3.7.5 следующего содержания:

"3.7.5. В случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями указанных в частях 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, орган муниципального контроля направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.".

2.3.7. Дополнить пунктом 3.8 следующего содержания:

"3.8. Организация и проведение мероприятий по профилактике нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами Хабаровского края в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами, при осуществлении муниципального жилищного контроля

3.8.1. В целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, органы муниципального жилищного контроля совместно с управлением ЖКХ и эксплуатации жилищного фонда осуществляют мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в соответствии с ежегодно утверждаемыми ими программами профилактики нарушений. Органы муниципального жилищного контроля утверждают программы профилактики нарушений ежегодно в I квартале текущего года.

3.8.2. В целях профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами:

1) на основании информации органов муниципального жилищного контроля управление ЖКХ и эксплуатации жилищного фонда обеспечивает размещение на официальном сайте администрации города Хабаровска в сети Интернет перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

2) органы муниципального жилищного контроля совместно с управлением ЖКХ и эксплуатации жилищного фонда осуществляют информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, подготавливают и распространяют комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами;

3) органы муниципального жилищного контроля обеспечивают регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления деятельности муниципального жилищного контроля и предоставляют в управление ЖКХ и эксплуатацию жилищного фонда для размещения на официальном сайте администрации города Хабаровска в сети Интернет материалы по соответствующим обобщениям, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений;

4) органы муниципального жилищного контроля выдают предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", если иной порядок не установлен федеральным законом.".

2.3.8. В приложении N 3 к административному регламенту слова "Ф.И.О." заменить словами "Ф.И.О. (отчество указывается при наличии)".

2.3.9. В приложении N 4 к административному регламенту слова "Ф.И.О." заменить словами "Ф.И.О. (отчество указывается при наличии)".

2.3.10. Приложение N 7 к административному регламенту изложить в следующей редакции:

 

"Приложение N 7

к Административному регламенту

осуществления муниципального жилищного

контроля соблюдения юридическими лицами,

индивидуальными предпринимателями

обязательных требований, установленных

в отношении муниципального жилищного

фонда федеральными законами и законами

Хабаровского края в области жилищных

отношений, а также муниципальными правовыми

актами, на территории городского округа

"Город Хабаровск"

 

БЛОК-СХЕМА

исполнения муниципальной функции осуществления

муниципального жилищного контроля соблюдения юридическими

лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных

требований, установленных в отношении муниципального

жилищного фонда федеральными законами и законами

Хабаровского края в области жилищных отношений,

а также муниципальными правовыми актами на территории

городского округа "Город Хабаровск"

 

 

2.3.11. Название приложения N 8 к административному регламенту после слов "обязательных требований" дополнить словами ", требований, установленных муниципальными правовыми актами,".

2.3.12. Название приложения N 9 к административному регламенту после слов "обязательных требований" дополнить словами ", требований, установленных муниципальными правовыми актами,".

3. Внести в постановление администрации города Хабаровска от 29.03.2017 N 967, изменение, изложив пункт 4 в следующей редакции:

 

"

 

".

 

5. Пресс-службе администрации города Хабаровска (Щинова М.А.) опубликовать настоящее постановление в газете "Хабаровские вести".

6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя мэра города по городскому хозяйству Чернышова С.А.

7. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).

 

Мэр города

С.А.Кравчук