Решение Хабаровского УФАС РФ от 13.10.2009 г № Б/Н
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
рассмотрев дело № 4-05/132 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения рекламы компании «Народные окна», с нарушением требований части 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе», в отсутствии представителей ИП Ростовского, надлежащим образом извещенного о месте и времени рассмотрения дела,
Установила:
При осуществлении государственного контроля за соблюдением законодательства РФ о рекламе отделом рекламы и недобросовестной конкуренции отслежена реклама пластиковых окон «Народные окна» распространяемая 31 августа 2009 года на телевизионном канале вещания «Первый канал», следующего содержания:
Аудио информация:
«Народные окна от 4990 рублей. 5-камерный профиль шире обычного, лучше держит тепло, а значит экономит электроэнергию. Звони, народ! 500-900».
Визуальная информация:
Крупным шрифтом -
1). «5-камерный профиль» «3-камерный профиль»
(на фоне разреза профиля) «от 4990р.» (на фоне разреза профиля)
2). «40мм» « 5-камерный профиль» «стеклопакет»
«71мм» «от 4990 р.» «профиль»
3). «Усиленное армирование
+ повышенная шумоизоляция 5-камерный профиль
+ повышенное теплосбережение
итог: экономия электроэнергии
Мелким шрифтом (2 раза появляется на экране по 1,5 - 2 сек):
«Цена на стандартное окно 1250х1350мм из 3-камерного профиля без монтажа и аксессуаров. До 15.09.2009».
Из содержания рекламной информации следует, что рекламодатель предлагает потребителю совершить определенные действия в отношении объекта рекламирования, а именно, заключить с ним договор на приобретение пластиковых окон.
Причем исходя из содержания рекламы, доводимой до потребителя доступным способом (крупным шрифтом, аудио информация), следует, что в период действия акции окно из пятикамерного профиля можно приобрести по цене от 4990 рублей.
В тоже время, исходя из условий акции, рекламируемая цена в распространяется только на стандартное окно 1250х1350мм из трехкамерного профиля.
Указанные существенные условия, влияющие на выбор потребителя, в рекламе присутствуют. Однако, несмотря на формальное наличие в рекламе существенной информации, форма ее доведения до потребителя такова, что она не воспринимается и фактически отсутствует в рекламе (мелкий нечитаемый шрифт, короткое время трансляции).
Согласно части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
Условия, ограничивающие возможность получения потребителями товара на рекламируемых условиях, являются существенной информацией, отсутствие которой вводит потребителя в заблуждение.
В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение указанных требований несет рекламодатель – изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
Рекламодателем указанной рекламы является ИП Ростовский.
В связи с изложенным следует, что ИП Ростовским нарушены нормы пункта 4 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
Реклама в указанных частях признается ненадлежащей.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального Закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Комиссия
Решила:
Признать ненадлежащей рекламу пластиковых окон «Народные окна от 4990 рублей», распространяемую 31 августа в эфире телекомпании «Первый канал», поскольку в ней нарушены требования части 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».
Выдать ИП Ростовскому предписание о прекращении распространения ненадлежащей рекламы.
Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Хабаровского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
Решение изготовлено в полном объеме 13 октября 2009 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.