Постановление Хабаровского УФАС РФ от 13.01.2011 г № 3
О наложении штрафа по делу об административном правонарушении
Руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю В.А. Бодров,
рассмотрев протокол и материалы дела № 4-05/3 об административном правонарушении, возбужденного в отношении ИП Демчука в связи с распространением рекламы табачных изделий с использованием рекламной конструкции, в присутствии ИП Демчука,
Установил:
В ходе осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе Хабаровским УФАС России 25 ноября 2010 г. на рекламной конструкции, установленной на крыше торгового киоска, расположенного по адресу: г. Хабаровск, Проспект 60-летия Октября, 162 (территория оптового рынка «Многорядов», место 17Г) отслежена реклама следующего содержания: «СОКИ в широком ассортименте. ТАБАЧНАЯ ПРОДУКЦИЯ. Выход в свет. Эталон качества». Текст сопровождается изображением пачек с соком, пачек сигарет марок «Sobranie», «LD». Данная реклама направлена на привлечение внимания к товарам, реализуемым в торговом киоске, в том числе к сигаретам, следовательно, должна соответствовать требованиям, предъявляемым к рекламе табачной продукции.
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 23 ФЗ «О рекламе» реклама табака, табачных изделий и курительных принадлежностей, в том числе трубок, кальянов, сигаретной бумаги, зажигалок и других подобных товаров, не должна размещаться с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их. В процессе рассмотрения дела ИП Демчук пояснил, что считал данную конструкцию вывеской. В рекламном агентстве, изготовившем конструкцию его не предупредили о том, что она является рекламой и противоречит требованиям рекламного законодательства.
Довод о том, что конструкция является вывеской отклонен, поскольку наружная конструкция «СОКИ в широком ассортименте. ТАБАЧНАЯ ПРОДУКЦИЯ. Выход в свет. Эталон качеств», выполненная с использованием дополнительной визуальной информации в виде пачек сигарет, отвечает всем признакам рекламы, закрепленным в пункте 1 статьи 3 ФЗ «О рекламе». На основании части 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований пункта 4 части 2 статьи 23 настоящего Федерального закона несет рекламораспространитель – лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
Установлено, что рекламораспространителем, осуществляющим торговую деятельность в указанном месте, является ИП Демчук. Данный факт подтверждается договором аренды земельного участка № 60 от 01.01.2010 г., заключенным между ООО «Оптовый рынок «Многорядов» и ИП Демчуком. В связи с изложенным следует, что ИП Демчуком нарушена норма пункта 4 части 2 статьи 23 ФЗ «О рекламе». Реклама в указанной части признается ненадлежащей.
На основании части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение рекламодателем, рекламораспространителем законодательства о рекламе (ненадлежащая реклама) влечет наложение административного штрафа. Руководствуясь статьей 33 Федерального закона «О рекламе», статьями 14.3, 23.48, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановил:
1.Признать ИП Демчука виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
2.Применить к ИП Демчуку меру ответственности в виде административного штрафа за ненадлежащую рекламу в размере 4000 (четырех тысяч) рублей.
Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Сумма штрафа, уплаченная за нарушение законодательства о рекламе, зачисляется в бюджет: получатель УФК по Хабаровскому краю (Хабаровское УФАС России), р/c 40101810300000010001, ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Хабаровскому краю г. Хабаровска, БИК 040813001, ИНН 2721023142, КПП 272101001, код 161 11626000010000140, ОКАТО 08401000000.
В соответствии с частью 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 статьи 32.2 Кодекса, должностное лицо, вынесшие постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Копия протокола об административном правонарушении направляется судье в течение трех дней со дня составления указанного протокола. В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.