Постановление Хабаровского УФАС РФ от 20.07.2011 г № 85
О наложении штрафа по делу об административном правонарушении
Руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю В.А. Бодров,
рассмотрев протокол и материалы дела № 4-05/91 об административном правонарушении, возбужденного в отношении ИП Шелест в связи с распространением ненадлежащей рекламы компании «Фабрика окон», в присутствии представителя ИП Шелест,
Установил:
В управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю поступило заявления ИП Дрейзин и ООО «Технологии +», о распространении компанией «Фабрика окон» наружной рекламы, содержащей признаки нарушения рекламного законодательства, следующего содержания: «Фабрика окон». Позвони! Закажи! Получи! 10 лет гарантии. Мы № 1. Адрес. Телефон». Согласно адресной программе размещения рекламоносителей, закрепленной в приложении № 1 к договору № 04/11/001 от 16.12.2010 года реклама распространяется по следующим адресам в г. Комсомольск-на-Амуре: ул. Орловское шоссе (Автосалон); ул. Гамарника-ул. Ленина; пр-т Победы, д. 47.
В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами, признается недостоверной. Имеющиеся в слогане термины имеют следующую трактовку.
«Номер»:
1.Порядковое число предмета в ряду других однородных; цифровое обозначение такого числа.
2.Предмет или лицо, обозначенные определенным числом по порядку.
«Первый»:
1.Первоначальный, самый ранний, происходящий, действующий раньше всех других.
2.Лучший из всех в каком-нибудь отношении.
(С.Н. Ожегов, Н.Ю. Шведова, Толковый словарь русского языка, 4-е издание, дополненное, Москва, 1999, стр. 421 и 499).
Кроме того, термин «первый» является синонимом слова «главный», что означает «самый важный, основной, возглавляющий что-нибудь» (там же, стр. 131). Следовательно, по смыслу рекламы в том виде, в котором она распространена, следует, что компания «Фабрика окон» среди компаний, производящих и устанавливающих окна в Хабаровском крае, является лучшей из всех, самой важной и основной, что ставит ее в преимущественное положение. Использованное в рекламе словосочетание «Мы № 1» носит категоричный, всеобъемлющий характер и без уточнения критерия оценки свидетельствует о том, что рекламируемая компания лучшая во всем по сравнению с другими компаниями по производству и установке окон.
Однако согласно представленным документам компания «Фабрика окон» в 2009 году первая в Хабаровском крае начала производить оконные системы с использованием профильной системы Veka Proline, а также компания является первой в рейтинге компаний, закупающих продукцию в ООО «РТД Ком» (компания, поставляющая комплектующие для окон и дверей). Таким образом, отсутствие в рекламе уточнения критерия оценки позволяет потребителю воспринимать компанию «Фабрика окон», как занимающую преимущественное положение по всем показателям на рынке по производству и установке окон Хабаровского края, что является не соответствующим действительности. Это является нарушением пункта 1 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе»
В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований пункта 1 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» несет рекламодатель – лицо, несущее ответственность за содержание рекламы. Установлено, что рекламодателем является ИП Шелест, что подтверждается договором № 04/11/001 от 16.12.2010 г. возмездного оказания услуг, заключенным между ООО «РА ДВ-Регион» и ИП Шелест. Представитель ИП Шелест с выявленным правонарушением согласился. Реклама в указанной части признается ненадлежащей.
На основании части 1 статьи 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение рекламодателем, рекламораспространителем законодательства о рекламе (ненадлежащая реклама) влечет наложение административного штрафа. Руководствуясь статьей 33 Федерального закона «О рекламе», статьями 14.3, 23.48, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановил:
1.Признать ИП Шелест виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
2.Применить к ИП Шелест меру ответственности в виде административного штрафа за ненадлежащую рекламу в размере 4000 (четырех тысяч) рублей.
Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Сумма штрафа, уплаченная за нарушение законодательства о рекламе, зачисляется в бюджет: получатель УФК по Хабаровскому краю (Хабаровское УФАС России), р/c 40101810300000010001, ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Хабаровскому краю г. Хабаровска, БИК 040813001, ИНН 2721023142, КПП 272101001, код 161 11626000010000140, ОКАТО 08401000000.
В соответствии с частью 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 статьи 32.2 Кодекса, должностное лицо, вынесшие постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Копия протокола об административном правонарушении направляется судье в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.