Письмо от 03.03.2006 г № 11-9-835
Об отборе инвестиционных программ (проектов) развития общественной инфраструктуры муниципального значения для предоставления субсидий из фонда муниципального развития Хабаровского края
Руководителям муниципальных
органов управления образованием
Министерство образования Хабаровского края информирует, что в соответствии с Законом Хабаровского края от 30.11.2005 N 321 "О порядке отбора инвестиционных программ (проектов) развития общественной инфраструктуры муниципального значения для предоставления субсидий из фонда муниципального развития Хабаровского края и их распределения между муниципальными образованиями (группами муниципальных образований)" приняты:
1) постановление Правительства края от 21.02.2006 N 20-пр "О мерах по реализации Закона Хабаровского края от 30 ноября 2005 г. N 321 "О порядке отбора инвестиционных программ (проектов) развития общественной инфраструктуры муниципального значения для предоставления субсидий из фонда муниципального развития Хабаровского края и их распределения между муниципальными образованиями (группами муниципальных образований)";
2) распоряжение Губернатора края от 22.02.2006 N 91-р "О сроках проведения отбора и формирования сводного перечня инвестиционных программ (проектов) развития общественной инфраструктуры муниципального значения для предоставления субсидий из фонда муниципального развития Хабаровского края и их распределения между муниципальными образованиями (группами муниципальных образований)".
Тексты указанных выше распорядительных документов прилагаются.
Обращаем ваше внимание на сроки, порядок и критерии отбора инвестиционных программ (проектов) развития общественной инфраструктуры муниципального значения.
Для предоставления субсидий из фонда муниципального развития Хабаровского края на очередной финансовый год орган местного самоуправления ежегодно до 01 апреля должен представлять в органы исполнительной власти края по отраслевой принадлежности инвестиционные программы и заявки.
Органы исполнительной власти края ежегодно в срок до 01 мая проводят предварительный отбор инвестиционных программ (проектов) развития общественной инфраструктуры муниципального значения для предоставления субсидий из краевого фонда на очередной финансовый год по следующим критериям:
уровень обеспеченности объектами общественной инфраструктуры в муниципальном образовании, определяемый как количество однотипных объектов в расчете на одного пользователя этими объектами, ниже среднего показателя по краю;
включение инвестиционной программы в план (программу) комплексного социально-экономического развития муниципального образования, утвержденный представительным органом муниципального образования;
наибольшая численность населения муниципального образования, для которого реализация инвестиционного проекта является актуальной;
наибольший размер доли участия муниципального образования в финансировании инвестиционного проекта (при этом постановлением Правительства края от 21.02.2006 N 20-пр определен минимальный размер доли участия муниципального образования в финансировании инвестиционной программы не менее 10% от общего объема средств, планируемого на очередной финансовый год за счет всех источников финансирования);
наименьшие сроки реализации и стоимость инвестиционного проекта.
Министерство строительства края, определенное уполномоченным органом на формирование сводного перечня инвестиционных программ (проектов) для предоставления субсидий из фонда муниципального развития Хабаровского края и предложений по распределению указанных субсидий между муниципальными образованиями (группами муниципальных образований), осуществляет включение инвестиционных программ в Сводный перечень в случае, если общий объем краевого фонда меньше суммарного требуемого объема субсидирования инвестиционных программ, прошедших предварительный отбор, с соблюдением следующей очередности:
имеющие кредиторскую задолженность, сложившуюся на 01 января очередного финансового года, за выполненные, но не оплаченные за счет средств краевого бюджета работы и услуги;
переходящие;
вновь начинаемые, имеющие проектно-сметную документацию, утвержденную в установленном порядке;
требующие разработки проектной документации.
По вновь начинаемым объектам установлены следующие основные критерии:
численность населения муниципального образования, для которого реализация инвестиционного проекта является актуальной;
размер доли участия муниципального образования в финансировании инвестиционного проекта.
Преимущество будут иметь инвестиционные проекты с наибольшими значениями данных показателей. При прочих равных условиях предпочтение отдается инвестиционным проектам с меньшими сроками реализации и стоимостью.
Установленный порядок отбора инвестиционных программ (проектов) развития общественной инфраструктуры муниципального значения для предоставления субсидий из фонда муниципального развития Хабаровского края и их распределения между муниципальными образованиями (группами муниципальных образований) позволяет не только получить финансовую поддержку из краевого бюджета для строительства и реконструкции муниципальных объектов образования, но и предоставляет возможность за счет средств краевого бюджета разработать проектную документацию с последующим получением заключений Главгосэкспертизы и экологической экспертизы, что является необходимым условием для включения муниципального объекта в Перечень строек и объектов, финансируемых за счет средств федерального бюджета в рамках федеральных целевых программ.
Во исполнение постановления Правительства края от 21.02.2006 N 20-пр и распоряжения Губернатора края от 22.02.2006 N 91-р министерство образования края предлагает муниципальным органам управления образованием изучить потребность муниципальных образований в финансовой поддержке из краевого бюджета на строительство и реконструкцию объектов образования и в срок до 01.04.2006 обеспечить представление в адрес министерства образования края за подписью глав муниципальных образований инвестиционных программ (проектов) и заявок на получение субсидий из фонда муниципального развития Хабаровского края на 2007 финансовый год.
В связи с тем, что отсутствие утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации является основным препятствием включения объектов образования в федеральные и краевые целевые программы, рекомендуем особое внимание обратить на необходимость разработки проектно-сметной документации в рамках финансовой поддержки из фонда муниципального развития Хабаровского края.
Примерные формы заявок прилагаются.
Министр образования
Л.Ф.Обухова