Письмо Хабаровского УФАС РФ от 05.04.2005 г № 01/2-547
О наложении штрафа за нарушение законодательства при распространении рекламной информации вклада без указания существенных условий
В соответствии с договором о сотрудничестве и обмене информацией направляем для размещения в ИПС "КонсультантПлюс:ХабаровскийВыпуск" постановление N 1 от 2 февраля 2005 г. о наложении штрафа по делу об административном правонарушении в отношении ОАО "Б", выразившемся в нарушении п. 2 ст. 25 Федерального закона "О рекламе". Данное постановление Банком "Д" (ОАО) было обжаловано в арбитражном суде. Решением суда от 3 марта 2005 г. заявителю в удовлетворении требований было отказано. Решение суда 1-й инстанции Банком "Д" (ОАО) в порядке кассации обжаловано в Федеральный арбитражный суд.
Приложение: на 4 л. в 1 экз.
Руководитель управления
В.А.Бодров
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО ХАБАРОВСКОМУ КРАЮ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о наложении штрафа по делу N 4-6/3
об административном правонарушении
от 02 февраля 2005 г. N 1
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю Бурмагина Т.Ф., рассмотрев материалы дела N 4-6/3 об административном правонарушении в отношении ОАО "Б" (место осуществления деятельности: г. Хабаровск, <...>), при участии представителей банка: Я. - юрисконсульта (доверенность от <...>), М. - пресс-секретаря (доверенность от <...>),
Установила:
В газетах "Т" от <...>, "Д" от <...>, "П" за <...>, "К" <...>, "Х" <...>, "А" <...>, "А" <...>, "З" <...> опубликована реклама вклада "Рождественский" ОАО "Б".
В рекламной информации указывались существенные условия для данного вида вклада - минимальная сумма вклада в рублях и в евро/долларах, процентные ставки. При этом в рекламе не указывался срок ее действия.
Требованиями действующего законодательства установлено следующее.
Пунктом 2 статьи 25 Федерального закона "О рекламе" установлено, что рекламодатель обязан указать срок действия рекламы, выступающей в качестве приглашения делать оферты, если в рекламе сообщается хотя бы одно из существенных условий.
В связи с изложенным следует, что, распространяя данную рекламу без указания ее срока, ОАО "Б" нарушен пункт 2 статьи 25 ФЗ "О рекламе".
Ссылка представителей банка о том, что при размещении в печатных СМИ информации о вкладе "Рождественский" они не знали, на какой срок введен вклад, так как только изучали спрос населения, не принимается по следующим основаниям.
В соответствии с приказом председателя Правления ОАО "Б" от <...> "О прекращении приема вклада для физических лиц "Рождественский" основанием прекращения вклада указана его сезонность. Отсюда следует, что изначально вклад имел определенный срок приема, который не указывался в рекламе.
Статьей 30 Федерального закона "О рекламе" предусмотрено, что ответственность за нарушение законодательства РФ о рекламе в части предоставления информации для создания рекламы, если не доказано, что указанное нарушение произошло по вине рекламопроизводителя или рекламораспространителя, несет рекламодатель.
Источником рекламной информации выступает ОАО "Б".
Данный факт подтверждается:
актами приема выполненных работ от <...>, составленных между ОАО "Б" и Редакцией газеты "Д";
оплаченными ОАО "Б" платежными поручениями в указанных СМИ.
На основании статьи 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение рекламораспространителем законодательства о рекламе (ненадлежащая реклама) влечет наложение административного штрафа.
Руководствуясь статьей 26 Федерального закона "О рекламе", статьями 14.3, 23.48, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановила:
1.Признать ОАО "Б" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.3 КоАП РФ.
2.Применить к ОАО "Б" меры ответственности в виде административного штрафа в размере 400 (четырехсот) минимальных размеров оплаты труда, что составляет 40000 (сорок тысяч рублей) рублей.
Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Суммы штрафов, уплаченных за нарушения законодательства о рекламе, зачисляются в соответствующие бюджеты в следующем соотношении:
40 процентов - в федеральный бюджет перечислением в УФК по Хабаровскому краю, р/с 40101810300000010001, ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Хабаровскому краю г. Хабаровска, БИК 040813001, ИНН 2721031295, КПП 272101001, код 000 11630010010000140, ОКАТО 08401375000;
60 процентов - в бюджет субъекта Российской Федерации:
получатель - УФК по Хабаровскому краю; ИНН 2721031295, КПП 272101001, р/счет 40101810300000010001, ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Хабаровскому краю г. Хабаровска, БИК 040813001, код 161 11630020020000140, ОКАТО 08401275000.
В трехдневный срок со дня уплаты штрафа ОАО "Б" надлежит представить в Хабаровское УФАС России надлежащим образом заверенные копии платежных документов.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Заместитель руководителя управления
Т.Ф.Бурмагина