Постановление Хабаровского УФАС РФ от 08.11.2010 г № 115
О наложении штрафа по делу об административном правонарушении
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю,
рассмотрев постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и материалы дела № 4-05/20, в отношении ИП Шорохова в связи с распространением в № 018 газеты «Реклама Сити» от 12 ноября 2009 года, ненадлежащей рекламы стимулирующей лотереи «Нам 5 лет»! Розыгрыш 22 ноября в 12.00 в ТВЦ «Три кита». Дело рассмотрено в отсутствие ИП Шорохова либо его представителя.
Установила:
Прокуратурой города г. Комсомольска-на-Амуре проведена проверка соблюдения требований законодательства РФ о рекламе, в ходе которой в газете «Реклама Сити» № 018 (018) от 12 ноября 2009 года отслежена реклама: «Три кита» торгово-выставочный центр. Отделочные материалы. Стань участником акции «Нам 5 лет»! Розыгрыш 22 ноября в 12.00 в ТВЦ «Три кита». Прием купонов с 10.11. по 21.11.2009г. Выиграй 50 призов! Суперприз 50000 рублей! – сертификат на строительные и отделочные материалы. Сохраняйте чеки и накладную и вы сможете участвовать в акции. ул. Вокзальная, 34 54-84-84; 53-96-96» Из содержания рекламной информации следует, что с 10 по 22 ноября 2009 года в торгово-выставочном центре «Три Кита» среди покупателей проводится стимулирующая лотерея.
Порядок проведения стимулирующей лотереи на территории РФ установлен Правилами проведения стимулирующей лотереи (далее Правила), утв. Приказом Минфина РФ № 66н от 09.08.2004 года. Данный нормативный акт включает в себя: предоставление права или запрет на проведение стимулирующей лотереи. Согласно данным Правилам (п. 1), организатор стимулирующей лотереи должен не менее чем за 20 дней до дня начала проведения лотереи направить в уполномоченный орган уведомление о ее проведении. Пунктом 2 Правил установлено, что уполномоченный орган в течение 15 дней со дня получения уведомления о проведении стимулирующей лотереи вносит в соответствующий реестр лотерей информацию о проведении стимулирующей лотереи с присвоением лотерее государственного регистрационного номера или принимает решение о запрете проведения стимулирующей лотереи. Право на проведение стимулирующей лотереи возникает с момента внесения в реестр лотерей информации о проведении данной лотереи с присвоением лотереи государственного регистрационного номера. Таким образом, хозяйствующий субъект вправе рекламировать стимулирующую лотерею только после получения соответствующего специального разрешения уполномоченного органа - сообщения о внесении в государственный реестр лотерей.
Органом, уполномоченным предоставлять право либо запрещать проведение стимулирующих лотерей на территории г. Комсомольска-на-Амуре является Финансовое Управление Администрации г.Комсомольска-на-Амуре, на территории Хабаровского края - Министерство финансов Хабаровского края. По информации, предоставленной Министерством финансов Хабаровского края и Финансовым Управлением Администрации г.Комсомольска-на-Амуре, уведомление о проведении стимулирующей лотереи в торгово-выставочном центре «Три Кита» не подавалось.
Согласно части 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама товаров, на производство и реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений. Согласно части 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 7 настоящего Федерального закона. Рекламораспространителем является ИП Шорохов. Данный факт подтверждается письмом Управления Роскомнадзора по Хабаровскому краю от 20.01.10 № 05/0139. В связи с изложенным следует, что ИП Шороховым нарушены нормы части 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе». Реклама в указанных частях признается ненадлежащей.
На основании статьи 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение рекламодателем, рекламораспространителем законодательства о рекламе (ненадлежащая реклама) влечет наложение административного штрафа. Руководствуясь статьей 33 Федерального закона «О рекламе», статьями 14.3, 23.48, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановила:
1.Признать ИП Шорохова виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.3. КоАП РФ.
2.Применить к ИП Шорохову меру ответственности в виде административного штрафа за ненадлежащую рекламу в размере 4000 (четырех тысяч) рублей.
Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Сумма штрафа, уплаченная за нарушение законодательства о рекламе, зачисляется в бюджет: получатель УФК по Хабаровскому краю (Хабаровское УФАС России), р/c 40101810300000010001, ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Хабаровскому краю г. Хабаровска, БИК 040813001, ИНН 2721023142, КПП 272101001, код 161 11626000010000140, ОКАТО 08401000000.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного выше, должностное лицо, вынесшее постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо административного органа, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Копия протокола об административном правонарушении направляется судье в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.