Постановление Хабаровского УФАС РФ от 14.04.2011 г № Б/Н
О наложении штрафа по делу об административном правонарушении
Руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю В.А. Бодров,
рассмотрев протокол и материалы дела № 4-05/32 об административном правонарушении в отношении ООО «Торговый дом «Левист в связи с распространением 20.01.2011 г. на телеканале «Россия 24» рекламы торгового дома «Левист», в которой отсутствует часть существенной информации.
Установил:
В ходе контроля за соблюдением рекламного законодательства 20 января 2011 г. на телевизионном канале «Россия 24» отслежен рекламный видеоролик ООО «Торговый дом «Левист» следующего содержания: «ООО «Торговый дом «Левист». Сборка и доставка мебели бесплатно. При покупке от 9000 рублей. Акция проводится с 14.12.10 по 31.01.11. С правилами проведения акции можно познакомиться в магазинах». Данная информация озвучена за кадром следующим текстом: «Покупатель, не робей, мебель покупай скорей. Сам собрал, сам увез, сэкономил денег воз. Мир мебели торговый дом «Левист».
Из содержания рекламного предложения, адресованного неопределенному кругу лиц, следует, что при покупке мебели на сумму от 9000 рублей, торговый дом «Левист» обеспечивает бесплатную сборку и доставку независимо от места жительства покупателя. Для подтверждения достоверности рекламы о предоставлении бесплатных услуг по доставке мебели у ООО «Торговый дом «Левист» были запрошены полные условия рекламируемой акции, в соответствии с которыми бесплатная доставка мебели до подъезда осуществляется для хабаровчан, проживающих в Южном микрорайоне, по ул. Ленина (включая Волочаевский и Рабочий городок) и по проспекту 60 лет Октября (от пересечения с ул. Суворова до остановки «Швейная фабрика»).
Следовательно, рекламируемая акция по бесплатной доставке мебели распространяется не на всех потенциальных покупателей мебели, а только тех, которые проживают по указанным улицам. Соответственно жителям других районов г. Хабаровска, купившим мебель в торговом доме «Левист» на сумму от 9000 рублей, не будет предоставлена рекламируемая услуга. Согласно части 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
Предложение о предоставлении услуги по бесплатной доставке мебели только для жителей Южного микрорайона г. Хабаровска, улицы Ленина и проспекта 60 лет Октября является для потребителей существенной информацией. Отсутствие данной информации искажает смысл рекламного сообщения и вводит потребителей в заблуждение относительно условий получения бесплатной доставки мебели, поскольку потребителям, проживающим в Краснофлотском, Кировском, Железнодорожном и Центральном (кроме улицы Ленина) районах, указанная в рекламе услуга не предоставляется.
Таким образом, реклама ООО «Торговый дом «Левист», распространенная в нарушение части 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе», является ненадлежащей. В соответствии с частью 6 статьи 38 названного закона ответственность за нарушение указанных требований несет рекламодатель – лицо, определившее объект рекламирования и содержание рекламы. Распространение рекламы торгового дома «Левист» 20.01.2011 г. на телеканале «Россия 24» осуществлено на основании договора № 47 от 27.12.2010 г., заключенного между ООО «Торговый дом «Левист» и ЗАО «Видео Интернешнл-Хабаровск».
Из пункта 2.1 договора следует, что конкретные условия размещения рекламных материалов, включая наименование телеканала, согласовываются сторонами в заявках на указание услуг (гарантийных письмах). В соответствии с гарантийным письмом ООО «Торговый дом «Левист» обратилось к ЗАО «Видеоинтернешнл-Хабаровск» с заявкой об оказании услуги по размещению на телеканале «Россия 24» рекламного ролика о бесплатной доставке и сборке мебели, гарантируя при этом оплату работ по прокату рекламы. Реклама была предоставлена рекламораспространителю в готовом виде по акту приема-передачи ролика от 14 декабря 2010 г. Распространение рекламного ролика хронометражом 20 секунд в эфире Российского информационного канала «Вести 24» подтверждено платежным поручением № 9 от 17.01.2011 г. Таким образом, рекламодателем является ООО «Торговый дом «Левист», следовательно, по его вине произошло распространение рекламы о бесплатной доставке мебели, в которой отсутствует часть существенной информации.
На основании части 1 статьи 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от ста до пятисот тысяч рублей. Руководствуясь статьей 33 Федерального закона «О рекламе», статьями 14.3, 23.48, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановил:
1.Признать ООО «Торговый дом «Левист виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.3 КоАП РФ.
2.Применить к ООО «Торговый дом «Левист меру ответственности в виде административного штрафа за ненадлежащую рекламу в размере 100000 (ста тысяч) рублей.
Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Сумма штрафа, уплаченная за нарушение законодательства о рекламе, зачисляется в бюджет: получатель УФК по Хабаровскому краю (Хабаровское УФАС России), р/c 40101810300000010001, ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Хабаровскому краю г. Хабаровска, БИК 040813001, ИНН 2721023142, КПП 272101001, код 161 11626000010000140, ОКАТО 08401000000.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, должностное лицо, вынесшее постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу - исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо, вынесшее постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.