Решение Хабаровского УФАС РФ от 29.11.2011 г № Б/Н
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
рассмотрев дело № 4-05/149 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения рекламы услуг такси «Реноме» с нарушением требований пункта 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе», в присутствии ИП Ломакина,
Установила:
В ходе осуществления государственного надзора за соблюдением рекламного законодательства РФ Хабаровским УФАС России 19.09.2011 года в эфире радиостанции «Авторадио - Хабаровск» отслежена реклама следующего содержания: «Ехать торопишься? Некогда ждать? Звони 35-35-35. Такси «РЕНОМЕ» только европейские автомобили. Оплата по таксометру. Чтобы такси «Реноме» заказать позвони 35-35-35».
Согласно письму ИП Столярчука с 04.09.2011 г. по 28.09.2011 г. в эфире радиостанции «Авторадио - Хабаровск» распространялась реклама ИП Ломакина о предоставлении услуг такси «Реноме».
Как следует из части 1 статьи 9 Федерального закона № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.
Требования части 1 статьи 9 Федерального закона № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» вступили в силу с 01 сентября 2011 года (статья 10 данного Закона).
На основании пункта 1.1 Положения «О форме и сроке действия разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Хабаровского края, порядке выдачи и переоформления разрешений, порядке определения платы за выдачу разрешения, дубликата разрешения и порядке ведения реестра выданных разрешений» (утв. Постановлением Правительства Хабаровского края от 30.08.2011 № 290-пр.) на территории Хабаровского края таким уполномоченным органом выступает Министерство промышленности и транспорта Хабаровского края в лице краевого государственного казенного учреждения «Хабаровское управление автомобильных дорог».
Согласно выписке из реестра выданных разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Хабаровского края, размещенного на официальном сайте Хабаровского управления автомобильных дорог, по состоянию на 30.09.2011 г. ИП Ломакину указанное разрешение не выдавалось.
В соответствии с пунктом 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.
Таким образом, указанная реклама услуг такси распространялась без соответствующего разрешения, что противоречит требованиям пункта 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе».
В процессе рассмотрения дела ИП Ломакин с выявленным нарушением не согласился, пояснив, что ответственность за перевозку пассажиров и багажа легковым такси без разрешения наступает с 01 января 2012 г. Данный довод отклоняется, так как с 01.09.2011 г. деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси осуществляется при наличии специального разрешения. Реклама услуг такси в отсутствие такого разрешения, является нарушением рекламного законодательства.
На основании части 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований пункта 7 статьи 7 закона несет рекламодатель. Рекламодателем является ИП Ломакин.
Данный факт подтверждается письмом ИП Столярчука, договором на проведение рекламной компании от 11 01.2011 г., заключенным между ИП Ломакиным и ИП Столячуком, договором возмездного оказания услуг № СТ-001 от 03.12.2007 г., заключенным между ООО «Радио Сити» и ИП Столярчуком, актом № 6667 от 28.09.2011 г., медиа - планом.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального Закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу такси ИП Ломакина «РЕНОМЕ» только европейские автомобили. Оплата по таксометру. Чтобы такси «Реноме» заказать позвони 35-35-35», распространенную в эфире радиостанции «Авторадио - Хабаровск», поскольку в ней нарушены требования пункта 7 статьи 7 Федерального закона «О рекламе».
2.Предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе не выдавать в связи с окончанием срока распространения рекламы.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Хабаровского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
Решение изготовлено в полном объеме 29 ноября 2011 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в трехмесячный срок).