Решение Хабаровского УФАС РФ от 01.11.2011 г № Б/Н
О признании ненадлежащей рекламы услуг такси, распространенной в эфире телеканала без специального разрешения на оказание рекламируемых услуг
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
Председатель Комиссии:
Гуринович Е.В. - заместитель руководителя управления;
Члены Комиссии:
Власкина О.Н. - начальник отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;
Сиденко С.Н. - специалист-эксперт отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;
рассмотрев дело N 4-05/138 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту нарушения пункта 7 статьи 7 ФЗ "О рекламе", при размещении рекламы услуг такси без специального разрешения на оказание рекламируемых услуг,
при участии генерального директора ООО "А" Ц., заместителя генерального директора Е.,
Установила:
В ходе осуществления государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе Хабаровским УФАС России 14 сентября 2011 года в региональном вечернем эфире телеканала "Т" отслежена реклама такси "А" следующего содержания: <...>.
В результате проверки, проведенной в отношении ЗАО "Т" установлено, что с 12.09.2011 по 25.09.2011 в региональном эфире телеканала "Т" распространялась реклама ООО "А" о предоставлении услуг такси "А".
Как следует из части 1 статьи 9 Федерального закона N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.
Требования части 1 статьи 9 Федерального закона N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" вступили в силу с 01 сентября 2011 года (статья 10 данного Закона).
На основании пункта 1.1 Положения "О форме и сроке действия разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Хабаровского края, порядке выдачи и переоформления разрешений, порядке определения платы за выдачу разрешения, дубликата разрешения и порядке ведения реестра выданных разрешений" (утв. постановлением Правительства Хабаровского края от 30.08.2011 N 290-пр) на территории Хабаровского края таким уполномоченным органом выступает Министерство промышленности и транспорта Хабаровского края в лице краевого государственного казенного учреждения "Хабаровское управление автомобильных дорог".
Согласно выписки из реестра выданных разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Хабаровского края, размещенной на официальном сайте Хабаровского управление автомобильных дорог, по состоянию на 30 сентября 2011 года ООО "А" данное разрешение не выдавалось.
В соответствии с пунктом 7 статьи 7 ФЗ "О рекламе" не допускается реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.
Таким образом, указанная реклама услуг такси "А" размещалась без специального разрешения на оказание рекламируемых услуг, что противоречит требованиям пункта 7 статьи 7 ФЗ "О рекламе".
В процессе рассмотрения дела представители ООО "А" пояснили, что не знали о данных требованиях, на телеканале их не предупредили о том, что для размещения рекламы необходимо иметь разрешение на оказание рекламируемых услуг.
На основании части 6 статьи 38 ФЗ "О рекламе" рекламодатель несет ответственность за нарушение требований пункта 7 статьи 7 настоящего Федерального закона.
Установлено, что рекламодателем является ООО "А".
Данный факт подтверждается письмом ЗАО "Т" (вход. N 5.7735 от 29.09.2011) с приложением договора о предоставлении платного эфирного времени N 50/2010 от 01.06.2010, агентского соглашения между ООО "П" и ООО "М" от 01.06.2010, медиапланов NN 31, 32 от 08.09.2011 и видеозаписи рекламного видеоролика, а также письмом ООО "П" с приложением договора об оказании рекламных услуг от 01.09.2011, заключенного между ООО "П" и ООО "А", медиаплана, согласованного текста рекламного ролика и акта выполненных работ N 000159 от 26.09.2011.
В связи с изложенным следует, что ООО "А" нарушена норма пункта 7 статьи 7 ФЗ "О рекламе".
Реклама в указанной части признается ненадлежащей.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1.Признать ненадлежащей рекламу услуг такси "А", размещенную ООО "А" в региональном эфире телеканала "Т" в период с 12.09.2011 по 25.09.2011, поскольку в ней нарушены требования пункта 7 статьи 7 ФЗ "О рекламе".
2.Выдать ООО "А" обязательное для исполнения предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Хабаровского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме 01 ноября 2011 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в трехмесячный срок).
Председатель Комиссии
Е.В.Гуринович
Члены Комиссии:
О.Н.Власкина
С.Н.Сиденко
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО ХАБАРОВСКОМУ КРАЮ