Решение Хабаровского УФАС РФ от 25.07.2012 г № Б/Н
О нарушении телекомпанией законодательства, выразившемся в распространении рекламы в день траура в России
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, рассмотрев дело N 4-05/100 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в отношении ЗАО "Т" по факту распространения рекламы в день национального траура, в присутствии представителя ЗАО "Т",
Установила:
При осуществлении государственного надзора за соблюдением требований рекламного законодательства Хабаровским УФАС России установлено следующее.
Указом Президента Российской Федерации "Об объявлении траура в связи с трагическими событиями в Краснодарском крае, а также автокатастрофой с российским автобусом на Украине, приведшими к многочисленным человеческим жертвам" 9 июля 2012 г. объявлено в России днем траура.
В соответствии с частью 14 статьи 14 Федерального закона "О рекламе" в телепрограммах не допускается распространение рекламы в дни траура, объявленные в Российской Федерации.
Вместе с тем, при просмотре телеэфира Хабаровским УФАС России установлено, что в день траура 09 июля 2012 года на телеканале "Д" с 7-00 час. до 8 час. 15 мин. местного времени транслировалась передача "У", в рамках которой распространялась реклама, в том числе: "Вода "Байкалика" (ООО "Б"), развлекательный центр "World Class", автостоянка и автопарковка "ДальРео" и др.
Таким образом, распространение рекламы в день национального траура является нарушением части 14 статьи 14 Федерального закона "О рекламе".
В соответствии с частью 7 статьи 38 названного нормативного акта ответственность за нарушение указанных требований несет рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
Эфирное телевизионное вещание на телеканале "Д" на территории г. Хабаровска осуществляет ЗАО "Т", следовательно, по его вине произошло нарушение законодательства РФ о рекламе, выразившееся в распространении рекламы в день траура в России.
В ходе рассмотрения дела представитель ЗАО "Т", признав допущенные нарушения рекламного законодательства, обосновала их тем, что Указ об объявлении траура был подписан Президентом РФ в воскресенье в 15-00 часов московского времени, соответственно в Хабаровске было вечернее время - 22 часа и траур наступал через 2 часа.
Для принятия срочных мер по удалению рекламы из эфира работники ЗАО "Т" были вызваны в авральном режиме на работу в ночное время.
В целях корректировки телевизионного вещания с учетом недопустимости рекламы в день траура 9 июля 2012 г. рекламные блоки вырезаны, однако допущена недоработка в виде проката трех спонсорских реклам - "Вода "Байкалика", развлекательный центр "World Class" и автостоянка "ДальРео", что и привело к нарушению части 14 статьи 14 Федерального закона "О рекламе".
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1.Признать ненадлежащей рекламу, распространенную на телеканале "Д" 09 июля 2012 года с 7-00 час. до 8 час. 15 мин. местного времени на территории г. Хабаровска в день траура в России, поскольку в ней нарушены требования части 14 статьи 14 Федерального закона "О рекламе".
2.Выдать ЗАО "Т" предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Хабаровского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме 25 июля 2012 г.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии
В.А.Бодров
Члены Комиссии:
О.Н.Власкина
О.И.Михеева
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО ХАБАРОВСКОМУ КРАЮ