Распоряжение от 13.08.2013 г № 576-РП
Об итогах работы за первое полугодие 2013 г. и основных задачах по развитию экономики Хабаровского края до конца года
ОБ ИТОГАХ РАБОТЫ ЗА ПЕРВОЕ ПОЛУГОДИЕ 2013 Г.
И ОСНОВНЫХ ЗАДАЧАХ ПО РАЗВИТИЮ ЭКОНОМИКИ
ХАБАРОВСКОГО КРАЯ ДО КОНЦА ГОДА
В соответствии с указами Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике", N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения", N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" (далее - указы Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г.) органами исполнительной власти Хабаровского края продолжается работа по реализации обязательств в социальной сфере, формированию условий для роста экономики края и перехода к решению задач долгосрочного и стратегического характера.
Задачи, поставленные в распоряжении Правительства Хабаровского края от 04 апреля 2013 г. N 205-рп "Об итогах работы за 2012 год и о задачах органов исполнительной власти Хабаровского края по развитию экономики в 2013 году" (далее также - распоряжение Правительства Хабаровского края от 04 апреля 2013 г. N 205-рп), в целом выполняются.
Оборот организаций за 5 месяцев 2013 года по всем видам экономической деятельности достиг 286,4 млрд. рублей с ростом в действующих ценах на 11,4 процента к соответствующему периоду 2012 года. Объем отгруженных товаров собственного производства составил 73,5 млрд. рублей и снизился на 2,5 процента. Индекс потребительских цен в мае 2013 г. по сравнению с маем 2012 г. составил 106,6 процента, индекс цен производителей промышленных товаров - 103,2 процента, индекс тарифов на грузовые перевозки - 107,2 процента.
По итогам 5 месяцев 2013 года объемы промышленного производства увеличились на 0,4 процента по сравнению с соответствующим периодом 2012 года. Рост достигнут в добыче полезных ископаемых на 2,4 процента, производстве электроэнергии, газа и воды - на 2,7 процента. В обрабатывающих производствах объем производства снизился на 0,5 процента к соответствующему периоду 2012 года. Отмечается снижение во всех видах обрабатывающих производств, кроме производства нефтепродуктов (101,4%), машин и оборудования (110,2%) и транспортных средств (104,4%).
Продолжился рост производства в сфере услуг: оборот розничной торговли увеличился на 7,2 процента, объем реализации платных услуг населению - на 3,4 процента, общественного питания - на 2,3 процента. Объем грузооборота вырос на 35,1 процента.
По предварительной оценке, объем инвестиций в основной капитал за 5 месяцев 2013 года по крупным организациям составил 38,3 млрд. рублей, что на 8,6 процента ниже уровня соответствующего периода 2012 года. Снижение обусловлено завершением работ по строительству крупных объектов (трубопровод "Восточная Сибирь - Тихий океан" и газопровод "Сахалин - Хабаровск - Владивосток").
Уменьшились показатели выполненных работ по виду деятельности "Строительство" на 28,1 процента по сравнению с соответствующим периодом 2012 года, производства валовой продукции сельского хозяйства - на 0,1 процента.
Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата одного работника в январе - апреле 2013 г. по краю составила 31,3 тыс. рублей, что на 12,7 процента больше, чем в соответствующем периоде 2012 года, реальная заработная плата выросла на 6,1 процента.
На 01 июня 2013 г. численность официально зарегистрированных безработных составила 14,9 тыс. человек, что на 3,3 тыс. человек (на 18,1%) меньше, чем на 01 июня 2012 г. Уровень официально зарегистрированной безработицы экономически активного населения составил по краю 2,0 процента против 2,4 процента на 01 июня 2012 г. При этом наибольший уровень безработицы отмечается в Ульчском (8,8%), Тугуро-Чумиканском (8,4%), Нанайском (7,9%), Бикинском (7,8%), Вяземском и имени Лазо (6,8%) муниципальных районах.
За 5 месяцев 2013 года введено 77,8 тыс. кв. метров общей площади жилья, что составляет 121,7 процента от уровня соответствующего периода 2012 года.
Продолжается работа по координации развития зон комплексного освоения, таких как портовая особая экономическая зона "Советская Гавань" и Большой Уссурийский остров.
По результатам 5 месяцев 2013 года общий объем прибыли составил свыше 13 млрд. рублей. Удельный вес прибыльных предприятий составил 57,9 процента от общего количества предприятий.
Объем выданных банками края кредитов предприятиям реального сектора экономики, по предварительным данным, составил 90,6 млрд. рублей (рост на 20,3%), населению - 27,9 млрд. рублей (рост на 4,9%).
Анализ итогов развития экономики края за 5 месяцев 2013 года показывает, что достигнутые темпы роста оборота розничной торговли, услуг связи и ввода в действие жилых домов превышают задания, установленные распоряжением Правительства Хабаровского края от 04 апреля 2013 г. N 205-рп.
В промышленном производстве превышены задания по производству нефтепродуктов, производству и распределению электроэнергии, газа и воды, добыче руд цветных металлов, производству машин и оборудования, переработке и консервированию рыбо- и морепродуктов.
В целях обеспечения устойчивого развития экономики и социальной сферы края, реализации Основных задач и направлений деятельности органов исполнительной власти Хабаровского края на 2013 год, утвержденных распоряжением Правительства Хабаровского края от 04 апреля 2013 г. N 205-рп:
1.Заместителям Председателя Правительства края, руководителям министерств края, иных органов исполнительной власти края во взаимодействии с главами городских округов и муниципальных районов края, руководителями хозяйствующих субъектов продолжить работу по безусловному выполнению заданий по Целевым показателям деятельности органов исполнительной власти Хабаровского края на 2013 год, утвержденным распоряжением Правительства Хабаровского края от 04 апреля 2013 г. N 205-рп.
2.Заместителю Председателя Правительства края - министру промышленности и транспорта края Быченко В.Н., заместителю Председателя Правительства края - министру природных ресурсов края Шихалеву В.М., заместителю Председателя Правительства края - министру сельского хозяйства и продовольствия края Яцу А.П., министру строительства края Попову А.Л., председателю комитета Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса Шатаеву А.А. принять меры по ликвидации отставания отдельных показателей по курируемым видам экономической деятельности от контрольных параметров экономических показателей.
3.Министерствам края, иным органам исполнительной власти края:
3.1.Обеспечить реализацию указов Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. в соответствии с утвержденными планами-графиками и "дорожными картами".
3.2.Обеспечить по согласованию с министерством экономического развития и внешних связей края уточнение утвержденных планов-графиков мероприятий по достижению целевых показателей, определенных указами Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г., от 10 сентября 2012 г. N 1276 "Об оценке эффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти и высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности" с учетом дополнительных поручений Президента Российской Федерации, связанных с исполнением данных указов.
Срок - 01 октября 2013 г.
3.3.Во взаимодействии с Управлением Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю (Ефремов С.В.) заслушать на заседаниях отраслевых комиссий представителей организаций, допустивших убытки по результатам финансово-хозяйственной деятельности, выработать предложения по стабилизации их деятельности.
Срок - второе полугодие 2013 г.
3.4.Обеспечить полное освоение средств, поступивших в 2013 году из федерального бюджета на строительство объектов края в соответствии с заключенными договорами (соглашениями).
Срок - второе полугодие 2013 г.
4.Министерству экономического развития и внешних связей края (Калашников В.Д.):
4.1.Совместно с министерствами края, иными органами исполнительной власти края подготовить и направить в Министерство регионального развития Российской Федерации предложения по установлению индивидуальных показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Хабаровского края за 2013 год в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 ноября 2012 г. N 1142 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 г. N 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации".
Срок - 15 октября 2013 г.
4.2.Продолжить методическое обеспечение и координацию работы органов исполнительной власти края по реализации государственных программ Хабаровского края с учетом ориентиров и целевых показателей социально-экономического развития, определенных указами Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г.
Срок - второе полугодие 2013 г.
4.3.Привести в соответствие со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации Порядок разработки, реализации и оценки эффективности государственных целевых программ Хабаровского края, утвержденный постановлением Правительства Хабаровского края от 20 мая 2011 г. N 146-пр.
Срок - август 2013 г.
4.4.Разработать и представить на утверждение в установленном порядке проект постановления Правительства Хабаровского края "Об утверждении Инвестиционной стратегии Хабаровского края до 2020 года".
Срок - октябрь 2013 г.
4.5.Разработать и представить на утверждение в установленном порядке проект распоряжения Правительства Хабаровского края о создании специализированной организации по привлечению инвестиций и работе с инвесторами.
Срок - второе полугодие 2013 г.
5.Министерству промышленности и транспорта края (Быченко В.Н.):
5.1.Оказать содействие судостроительным предприятиям края в решении в Министерстве обороны Российской Федерации вопроса о пересмотре стоимости строительства корабля "Корвет" N 1 и ремонта дизельной подводной лодки N 473.
Срок - второе полугодие 2013 г.
5.2.Продолжить работу с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, государственной корпорацией "Банк развития и внешнеэкономической деятельности" по решению вопросов, связанных со стабилизацией производственной деятельности металлургического комплекса края.
Срок - второе полугодие 2013 г.
5.3.Организовать работу по закупке двух воздушных судов для выполнения социально значимых авиаперевозок краевым государственным унитарным предприятием "Хабаровские авиалинии".
Срок - второе полугодие 2013 г.
5.4.Совместно с министерством экономического развития и внешних связей края активизировать работу с федеральными органами исполнительной власти, открытым акционерным обществом "Российские железные дороги", Дальневосточной железной дорогой - филиалом открытого акционерного общества "Российские железные дороги" по развитию железнодорожной инфраструктуры на подходах к Ванино-Советско-Гаванскому транспортно-промышленному узлу и портовой особой экономической зоне.
Срок - второе полугодие 2013 г.
6.Министерству природных ресурсов края (Шихалев В.М.):
6.1.Оказать содействие обществам с ограниченной ответственностью "Амур Форест", совместному предприятию "Аркаим" по освоению мощностей, введенных в ходе реализации приоритетных инвестиционных проектов.
Срок - второе полугодие 2013 г.
6.2.Во взаимодействии с Амурским территориальным управлением Росрыболовства (Михеев С.В.) и рыбохозяйственными предприятиями края, имеющими квоты на вылов сельди в прибрежном рыболовстве, проработать вопрос по их доосвоению в осенний период судами прибрежного лова в объеме не менее 4 тыс. тонн.
Срок - второе полугодие 2013 г.
6.3.Принять меры по включению краевых мероприятий в разрабатываемый Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации проект федеральной целевой программы "Ликвидация накопленного экологического ущерба на 2014 - 2025 годы".
Срок - IV квартал 2013 г.
6.4.Во взаимодействии с администрацией Солнечного муниципального района (Старков В.Н.) организовать контроль за пылеподавлением поверхности хвостохранилища Солнечного горно-обогатительного комбината.
Срок - 30 августа 2013 г.
6.5.Во взаимодействии с администрацией Амурского муниципального района (Масько И.В.) обеспечить выполнение первоочередных мероприятий по демонтажу здания хлорного цеха Амурского целлюлозно-картонного комбината и рекультивации прилегающей к нему территории.
Срок - IV квартал 2013 г.
7.Министерству сельского хозяйства и продовольствия края (Яц А.П.):
7.1.Разработать и представить на утверждение в установленном порядке подпрограмму развития сельскохозяйственной кооперации в крае в рамках государственной программы Хабаровского края "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Хабаровском крае на 2013 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 17 августа 2012 г. N 277-пр.
Срок - второе полугодие 2013 г.
7.2.Во взаимодействии с Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю (Позолотин С.И.) провести работу по наиболее полному статистическому учету объемов производства хлебобулочных и кондитерских изделий по различным категориям производителей.
Срок - второе полугодие 2013 г.
7.3.Организовать проведение семинара "Освоение производства хлебобулочных изделий лечебно-профилактического назначения" в рамках выставки "ДальАгроПищепром - 2013".
Срок - октябрь 2013 г.
7.4.Активизировать работу по формированию потребительских предпочтений в пользу продукции сельского хозяйства и пищевой промышленности производителей Хабаровского края, в том числе с помощью средств массовой информации, по представлению ассортимента продукции краевых производителей на сельскохозяйственной ярмарке выходного дня (г. Хабаровск).
Срок - второе полугодие 2013 г.
7.5.Во взаимодействии с администрацией города Хабаровска (Соколов А.Н.) организовать открытие дополнительной ярмарочной площадки в Южном округе г. Хабаровска в районе краевого дворца культуры и спорта "Русь" для проведения сельскохозяйственной ярмарки выходного дня.
Срок - до 01 октября 2013 г.
7.6.Оказать содействие закрытому акционерному обществу "Хабаровский бройлер" в реализации инвестиционного проекта по увеличению поголовья птицы.
Срок - второе полугодие 2013 г.
7.7.Во взаимодействии с главами муниципальных районов края разработать комплексный план по увеличению поголовья скота и птицы в крестьянских (фермерских) хозяйствах края.
Срок - второе полугодие 2013 г.
8.Министерству информационных технологий и связи края (Уваров П.Н.):
8.1.Совместно с краевым государственным унитарным предприятием "Оператор систем электронного правительства" (Киселев Н.В.) расширить перечень государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональных центрах государственных и муниципальных услуг в городских округах и муниципальных районах края.
Срок - второе полугодие 2013 г.
8.2.Организовать в течение 2013 года запуск услуг сотовой связи в населенных пунктах края с общим числом проживающих более 7 тыс. человек, где отсутствует мобильная радиотелефонная связь, и 8 инфоматов, обеспечивающих телефонную связь и доступ в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет".
9.Министерству социальной защиты населения края (Цилюрик Н.И.):
9.1.Активизировать работу по выявлению семей, в которых в 2013 году родились третьи и последующие дети, для реализации их прав на ежемесячную денежную выплату, предоставляемую в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации".
Срок - второе полугодие 2013 г.
9.2.Провести мониторинг социальной поддержки неполных семей, имеющих несовершеннолетних детей, и внести предложения Губернатору края по корректировке нормативных правовых актов Хабаровского края в целях усиления социальной поддержки таких семей.
Срок - IV квартал 2013 г.
10.Министерству экономического развития и внешних связей края совместно с министерством имущественных отношений края (Чукалкин А.Я.) и открытым акционерным обществом "Особые экономические зоны" продолжить работу по созданию управляющей компании портовой особой экономической зоны в Хабаровском крае.
Срок - второе полугодие 2013 г.
11.Комитету по труду и занятости населения Правительства края (Воробьева Т.А.) организовать мониторинг проведения органами службы занятости населения края информационно-разъяснительной работы среди населения о реализуемых мерах, направленных на содействие трудоустройству инвалидов, в том числе на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места, а также на создание условий для совмещения женщинами обязанностей по воспитанию детей с трудовой занятостью.
Срок - III квартал 2013 г.
12.Рекомендовать главам городских округов и муниципальных районов края:
12.1.В целях сокращения числа организаций, допустивших убытки по результатам финансово-хозяйственной деятельности, провести анализ причин убыточности, разработать предложения по минимизации убытков, принять меры по улучшению финансового состояния убыточных организаций.
Срок - второе полугодие 2013 г.
12.2.Организовать разработку и принятие программ развития туризма на территории муниципальных образований края.
Срок - второе полугодие 2013 г.
12.3.В целях развития на территории Хабаровского края некоммерческого жилищного фонда разработать порядок ведения очереди, распределения некоммерческого жилья и определения размера платы граждан за аренду жилья.
Срок - второе полугодие 2013 г.
13.Внести в распоряжение Правительства Хабаровского края от 04 апреля 2013 г. N 205-рп "Об итогах работы за 2012 год и о задачах органов исполнительной власти Хабаровского края по развитию экономики в 2013 году" следующие изменения:
13.1.Подпункт 5.3 пункта 5 изложить в следующей редакции:
"5.3. Принять меры по обеспечению выплаты работодателями края заработной платы работникам в размере не ниже минимальной заработной платы, установленной Соглашением о минимальной заработной плате в Хабаровском крае между Хабаровским краевым объединением организаций профсоюзов, региональным объединением работодателей "Союз работодателей Хабаровского края" и Правительством Хабаровского края от 09 апреля 2013 г.".
13.2.В графах 4, 5 пункта 45 Целевых показателей деятельности органов исполнительной власти Хабаровского края на 2013 год цифры "1,1" заменить цифрами "1,0".
13.3.В приложении N 1:
13.3.1.В графе 6 пункта 16 цифры "6,4" заменить цифрами "6,2".
13.3.2.В пункте 17:
1) в графе 4 позиции "в среднегодовом исчислении" цифры "2,2" заменить цифрами "2,3";
2) в графах 4, 6 позиции "на конец периода" цифры "1,9" заменить цифрами "2,0".
14.Признать утратившим силу распоряжение Правительства Хабаровского края от 10 июля 2012 г. N 421-рп "О мерах по повышению эффективной занятости населения в муниципальных районах Хабаровского края в 2012 году".
15.Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя Председателя Правительства края по экономическим вопросам Апанасенко Г.В.
Вр.и.о. Губернатора, Председателя
Правительства края
В.И.Шпорт