Постановление от 12.02.2013 г № 92
Об обеспечении устойчивости функционирования системы жизнеобеспечения населения Амурского муниципального района
В целях обеспечения устойчивости функционирования системы жизнеобеспечения населения района и организации информационной поддержки управленческих решений, принимаемых главой Амурского муниципального района и направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций, в том числе вызванных террористическими актами в системе жизнеобеспечения населения, администрация Амурского муниципального района постановляет:
1.Возложить на МКУ "Управление гражданской защиты" (Кислинских В.П.) исполнение основных задач по мониторингу системы жизнеобеспечения населения:
1.1.Контроль, сбор и обработку показателей о работе подсистем жизнеобеспечения населения.
1.2.Предоставление донесений о состоянии оперативной обстановки за истекшие сутки главе Амурского муниципального района.
1.3.Регистрацию последствий от возникших дестабилизирующих факторов в подсистемах жизнеобеспечения населения.
1.4.Оперативное взаимодействие с дежурно-диспетчерскими службами органов местного самоуправления и объектов экономики, в компетенцию которых входит реагирование и организация локализации и ликвидации последствий дестабилизирующих факторов в подведомственных им подсистемах жизнеобеспечения населения, в том числе и в административно-территориальных границах поселения.
1.5.Разработку алгоритмов действий при возникновении дестабилизирующих факторов в подсистемах жизнеобеспечения населения для Единой дежурной диспетчерской службы Амурского муниципального района (далее - ЕДДС района).
2.Определить для МКУ "Управление гражданской защиты" объектами контроля следующие подсистемы жизнеобеспечение населения:
2.1.Теплоснабжение.
2.2.Водоснабжение и канализация.
2.3.Электроснабжение.
2.4.Газоснабжение.
2.5.Внутренние и междугородние пассажирские перевозки.
2.6.Региональные и межмуниципальные автомобильные дороги, автомобильные дороги поселений района и переправы.
2.7.Взлетно-посадочные площадки в поселениях района, обеспечивающие прием санитарной авиации, выполняющей санитарное задание по оказанию санитарно-авиационной скорой медицинской помощи населению.
3.МКУ "Управление гражданской защиты" (Кислинских В.П.) регистрировать последствия от воздействия дестабилизирующих факторов (природное, антропогенное, техногенное или иное воздействие, угрожающее жизни и здоровью людей или негативно влияющее на жизнеобеспечение населения), возникающих в подсистемах жизнеобеспечения населения:
3.1.Прекращение удовлетворения потребности населения в коммунально-бытовых услугах из-за аварий, пожаров или взрывов на трубопроводах теплотрасс, на теплоэлектроцентрали или котельных.
3.2.Отклонения параметров производственных процессов в подсистеме "Теплоснабжение" (нагрузка, температура, давление, подпитка, расход и остаток топлива) от нормативных, в результате которых создаются условия и предпосылки к возникновению чрезвычайных ситуаций техногенного характера.
3.3.Загрязнение водоисточников нефтепродуктами и иными опасными веществами.
3.4.Прекращение удовлетворения потребности населения в коммунально-бытовых услугах и в обеспечении пожарной безопасности из-за аварий, пожаров или взрывов в системах централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения (на трубопроводах, водозаборных сооружениях, водоочистных станциях, резервуарах питьевой воды, водозаборных пунктах, скважинах и лабораториях, контролирующих качество воды).
3.5.Затопление дренажных систем.
3.6.Подачу холодной воды населению с нарушением гигиенических требований к ее качеству по системам централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения более длительное время, чем это предусмотрено в ВСН ВК 4-90 "Инструкция по подготовке и работе систем хозяйственно-питьевого водоснабжения в чрезвычайных ситуациях".
3.7.Прекращение подачи холодной воды населению из-за достижения уровня загрязнения поверхностного водоисточника, превосходящего технологическую и санитарную надежность системы централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения.
3.8.Прекращение подачи электроэнергии потребителям из-за аварий, пожаров, взрывов, разрушений или повреждений электрических устройств, в том числе и из-за воздействия опасных метеорологических и гидрологических явлений и процессов.
3.9.Перерывы более допустимой продолжительности предоставляемых коммунальных услуг населению в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".
3.10.Прекращение удовлетворения потребности населения в коммунально-бытовых услугах из-за аварий, разрушений или повреждений в результате взрывов или пожаров:
3.10.1.Оборудования централизованного газоснабжения (газгольдеров, магистральных трубопроводов, распределительных подстанций), шкафов с хранящимися газовыми баллонами с бытовым газом на объектах хранения и использования бытового газа.
3.10.2.В подъездах и квартирах многоквартирных жилых домов, домах индивидуальной жилой застройки, в помещениях, зданиях и сооружениях иной инфраструктуры.
3.11.Утечки бытового газа на объектах хранения и использования бытового газа, в том числе в подъездах и квартирах многоквартирных жилых домов, домах индивидуальной жилой застройки, в помещения, зданиях и сооружениях иной инфраструктуры, в результате которых создаются условия и предпосылки к возникновению чрезвычайных ситуаций.
3.12.Отмену рейсов внутреннего и междугороднего пассажирского транспорта:
3.12.1.Из-за воздействия опасных метеорологических и гидрологических явлений и процессов на покрытие проезжей части автомобильных дорог, указанных в подпункте 3.13 настоящего постановления.
3.12.2.Из-за дорожно-транспортных происшествий с участием этого транспорта.
3.13.Прекращение автомобильного движения из-за воздействия опасных метеорологических и гидрологических явлений:
3.13.1.На региональных и межмуниципальных автомобильных дорогах, автомобильных дорогах поселений района.
3.13.2.На переправах.
3.14.Неготовность взлетно-посадочных площадок в поселениях района к приему санитарной авиации, выполняющей санитарное задание по оказанию санитарно-авиационной скорой медицинской помощи населению, в том числе и из-за воздействия опасных метеорологических и гидрологических явлений и процессов.
3.15.Реализацию террористических актов.
4.Установить критерии регистрации последствий дестабилизирующих факторов, возникающих в подсистемах жизнеобеспечения населения:
4.1.Теплоснабжение, водоснабжение и канализация, электроснабжение и газоснабжение:
4.1.1.Любой случай прекращения удовлетворения потребности населения в коммунально-бытовых услугах, независимо от времени локализации и ликвидации последствий дестабилизирующих факторов, а также нормативно допустимого перерыва на время ремонта (замены) поврежденного элемента или устранения иной причины.
4.1.2.Любой случай принудительного отключения потребителей независимо от длительности отключения, за исключением самоограничения и санкционированных принудительных ограничений, не приводящих к возникновению чрезвычайных ситуаций.
4.2.Внутренние и междугородние пассажирские перевозки:
4.2.1.Любой случай воздействия опасных метеорологических и гидрологических явлений в результате, которого:
4.2.1.1.Отменены внутренние и междугородные пассажирские перевозки автотранспортом, кроме такси.
4.2.1.2.Произошли дорожно-транспортные происшествия с пассажирским автотранспортом.
4.3.Региональные и межмуниципальные автомобильные дороги, автомобильные дороги поселений и переправы:
4.3.1.Любой случай прекращения автомобильного движения из-за действия опасных метеорологических и гидрологических явлений и процессов.
4.4.Взлетно-посадочные площадки в поселениях района, обеспечивающие прием санитарной авиации, выполняющей санитарное задание по оказанию санитарно-авиационной скорой медицинской помощи населению:
4.4.1.Любой случай неготовности взлетно-посадочной площадки к приему воздушного судна.
4.5.Реализация террористических актов:
4.5.1.Любой случай реализации террористических актов в системе жизнеобеспечения населения.
5.Утвердить прилагаемые:
5.1.Перечень органов управления и объектов экономики, осуществляющих деятельность в подсистемах жизнеобеспечения населения.
5.2.Порядок передачи информации в ЕДДС района о возникновении и ходе ликвидации дестабилизирующих факторов в подсистемах жизнеобеспечения населения.
5.3.Показатели информации, передаваемые в ЕДДС района о возникновении дестабилизирующих факторов в подсистемах жизнеобеспечения населения.
5.4.Форму донесения о состоянии оперативной обстановки за истекшие сутки главе Амурского муниципального района.
6.Управлению по обеспечению и содержанию муниципального хозяйства (Лезин С.А.):
6.1.Приступать к организации локализации и ликвидации последствий дестабилизирующих факторов возникших на подсистемах жизнеобеспечения населения при получении информации от ЕДДС района.
6.2.Информировать ЕДДС района о ходе работ по локализации и ликвидации последствий дестабилизирующих факторов на подсистемах жизнеобеспечения населения.
7.Рекомендовать руководителям органов местного самоуправления поселений района и объектов экономики, осуществляющих деятельность в подсистемах жизнеобеспечения населения, обеспечить передачу информации о возникновении, локализации и ликвидации дестабилизирующих факторов в этих подсистемах в ЕДДС района в порядке, установленном настоящим постановлением.
8.Опубликовать настоящее постановление в Сборнике нормативных правовых актов органов местного самоуправления Амурского муниципального района и на Интернет-портале органов местного самоуправления Амурского муниципального района.
9.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Медведева С.И.
Глава района
И.В.Масько