Постановление от 30.10.2014 г № 4847
Ремонт многоквартирных домов. Состояние, проблемы, перспективы
Федеральным законом Российской Федерации от 25.12.2012 N 271-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" в Жилищный кодекс Российской Федерации был внесен ряд существенных изменений и дополнений, связанных с капитальным ремонтом жилищного фонда.
С выходом указанных изменений утратило силу постановление администрации города Хабаровска от 29.06.2009 N 2212 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий управляющим организациям и товариществам собственников жилья на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах соразмерно муниципальной доле в праве общей собственности на это имущество в целях реализации ст. 158 Жилищного кодекса РФ", в результате чего в городском округе "Город Хабаровск" отсутствуют механизмы оплаты капитального ремонта доли муниципального образования "Город Хабаровск" в праве общей собственности многоквартирных домов.
В целях организации исполнения действующего законодательства в части капитального ремонта многоквартирных домов Правительством Хабаровского края постановлением Правительства Хабаровского края от 02.09.2013 N 260-пр учреждена некоммерческая организация "Региональный оператор - фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Хабаровском крае".
С учетом внесенных изменений администрацией города организованы мероприятия по формированию заявки на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов.
По состоянию на 01.01.2014 согласно статистической форме 1-жилфонд на территории городского округа "Город Хабаровск" расположено 4 803 многоквартирных дома общей площадью 16 527,4 тыс. кв. м. Из указанной площади 777,1 тыс. кв. м (5,9%) находятся в муниципальной собственности.
В соответствии с требованиями Закона Хабаровского края от 24.07.2013 N 296 "О регулировании отношений в сфере обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Хабаровского края" организациями, осуществляющими функции управления многоквартирными домами, проведено обследование жилищного фонда города Хабаровска в целях подготовки заявки для формирования программы капитального ремонта.
Согласно данному законодательству перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируется за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя:
1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;
2) ремонт или замену лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт;
3) ремонт крыши;
4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;
5) ремонт фасада;
6) ремонт фундамента многоквартирного дома.
В рамках ст. 166 Жилищного кодекса Российской Федерации Правительство Хабаровского края утвердило дополнительный перечень услуг (или) работ, включающий в себя:
1) разработку сметной документации на выполнение работ по капитальному ремонту;
2) разработку проектной документации для отдельных видов работ по капитальному ремонту;
3) проведение проверки достоверности определения сметной стоимости работ по капитальному ремонту;
4) услуги по строительному контролю в процессе проведения капитального ремонта в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности;
5) установку коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и узлов управления и регулирования потребления этих ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа).
В соответствии с вышеизложенным работы по капитальному ремонту дворовых территорий не вошли в указанный перечень работ.
На основании подготовленной заявки администрации города разработана и утверждена постановлением Правительства Хабаровского края от 30.12.2013 N 479-пр "Программа капитального ремонта общедомового имущества в многоквартирных домах Хабаровского края на 2014 - 2043 годы", в которую вошло 3 210 многоквартирных домов, расположенных на территории городского округа "Город Хабаровск".
Учитывая изменения, внесенные Федеральным законом от 28.12.2013 N 417-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в IX раздел Жилищного кодекса, которые вступили в действие с 30.12.2013, в вышеуказанную программу не были включены многоквартирные дома с процентом износа более 70%, а также многоквартирные дома, имеющие менее чем три квартиры.
В соответствии со ст. 168 Жилищного кодекса Российской Федерации Правительство Хабаровского края в настоящее время разрабатывает порядок, сроки проведения и источники финансирования реконструкции или сноса этих домов либо иных мероприятий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и обеспечивающих жилищные права собственников жилых помещений и нанимателей жилых помещений по договорам социального найма в этих домах.
В настоящее время на территории города Хабаровска более 1 100 многоквартирных домов, имеющих износ конструктивных элементов более 70%, что составляет около 19% от всего жилищного фонда города Хабаровска.
Согласно постановлению Правительства Хабаровского края от 05.05.2014 N 138-пр "О порядке утверждения краткосрочных планов реализации программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Хабаровского края на 2014 - 2043 годы, утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 30.12.2013 N 479-пр" органы местного самоуправления ежегодно утверждают краткосрочные планы по реализации программы капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования.
Во исполнение указанных актов администрация города постановляет:
1.Управлению жилищно-коммунального хозяйства и эксплуатации жилищного фонда (Андрюшин А.А.) совместно с председателями комитетов по управлению округами Кравчуком С.А., Курочкиным Г.Н., Панковым М.Б., Ивановым С.Н. продолжить работу по формированию ежегодных краткосрочных планов по реализации программы капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования.
2.Управлению жилищно-коммунального хозяйства и эксплуатации жилищного фонда (Андрюшин А.А.) совместно с управляющими организациями завершить работу по составлению актов технического состояния в отношении всех многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования до 15.11.2014.
3.Председателям комитетов по управлению округами Кравчуку С.А., Курочкину Г.Н., Панкову М.Б., Иванову С.Н.:
3.1.Провести анализ утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 30.12.2013 N 479-пр "Программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Хабаровского края на 2014 - 2043 годы" на предмет вхождения в данную программу всех многоквартирных домов, управление которыми осуществляется ТСЖ и ЖСК на территории городского округа "Город Хабаровск".
3.2.Уведомить ТСЖ, ЖСК и советы многоквартирных домов при непосредственном управлении об изменениях, связанных с выбором способа управления многоквартирными домами, установленных согласно Федеральному закону Российской Федерации от 21.07.2014 N 255-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации".
4.Пресс-службе администрации города (Ерохин В.А.) совместно с председателями комитетов по управлению округами Кравчуком С.А., Курочкиным Г.Н., Панковым М.Б., Ивановым С.Н. организовать разъяснительную работу в средствах массовой информации по вопросу формирования начислений на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов.
5.Управлению жилищно-коммунального хозяйства и эксплуатации жилищного фонда (Андрюшин А.А.):
5.1.Разместить на сайте администрации города краткосрочный план капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов на 2014 год.
5.2.Обеспечить координацию и контроль за ходом реализации постановления Правительства Хабаровского края от 30.12.2013 N 479-пр "Об утверждении программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Хабаровского края на 2014 - 2043 годы" в части городского округа "Город Хабаровск".
6.Управлению жилищного фонда и приватизации жилья (Селиванова Г.А.) ежемесячно направлять в МУП г. Хабаровска "РКЦ по обработке коммунальных платежей" информацию об общей площади муниципальных жилых помещений в г. Хабаровске для обеспечения финансирования капитального ремонта муниципальной доли общего имущества многоквартирных домов.
7.Пресс-службе администрации города (Ерохин В.А.) опубликовать настоящее постановление в газете "Хабаровские вести".
8.Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя мэра города по городскому хозяйству Чернышова С.А.
Мэр города
А.Н.Соколов