Решение Хабаровского УФАС РФ от 07.06.2010 г № Б/Н
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, рассмотрев дело № 4-05/46 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения рекламы «При заказе натяжного потолка – второй в подарок», с нарушением требований части 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе»,
Установила:
В ходе осуществления государственного контроля за соблюдением рекламного законодательства Хабаровским УФАС России отслежена реклама фабрики натяжных потолков «Сезар», распространяемая в период с 16 по 22 апреля 2010 года на телевизионном канале вещания «Российское телевидение» следующего содержания:
Крупным шрифтом: «SEZAR Фабрика натяжных потолков (4212) 31-24-25 ул. Калинина, 100 г. Хабаровск».
Мелким шрифтом (2,5 секунды): «Акция продлится до 30 апреля 2010 г. Предложение действует при заказе натяжного потолка немецкого производства от 10 кв.м. В подарок полотно до 5 кв.м. без учета стоимости монтажных работ. Количество подарков не ограничено. Подробности акции можно узнать в офисах продаж или по телефонам 31-24-25, 318-520».
Звуковая информация: «Весенняя акция от фабрики натяжных потолков «Сезар». При заказе натяжного потолка, второй в подарок. Фабрика натяжных потолков «Сезар» 31-24-25».
Как следует из доступной для звукового восприятия рекламной информации потребители, заказывая натяжной потолок в компании «Сезар» в период действия акции, получат в подарок второй натяжной потолок. Учитывая, что площадь потолков бывает разная, содержание рекламы позволяет воспринимать информацию о втором потолке в подарок, как о равнозначном по размеру с первым, что визуально отражено в рекламном ролике, а именно: слова «при заказе натяжного потолка» сопровождаются появлением на экране рулона потолочного покрытия зеленого цвета, а одновременно с произнесением слов «второй в подарок» на зеленый рулон падает второй рулон белого цвета (с бантиком) визуально одинаковый по объему и размеру с первым.
Вместе с тем, в соответствии с условиями акции рекламируемое предложение действует только при заказе натяжного потолка немецкого производства размером не менее 10 кв.м., а в качестве подарка потребитель получает лишь полотно без учета стоимости монтажных работ и размером не более 5 кв.м. Информация о размере потолочного покрытия, который необходимо заказать потребителю для того, чтобы воспользоваться рекламируемым предложением, а также информация о том, что в качестве подарка предлагается только потолочное полотно ограниченного размера, является существенной, отсутствие которой вводит потребителей в заблуждение относительно условий акции и может повлиять на их выбор.
В содержании телевизионной рекламы фабрики натяжных потолков «Сезар» указанная существенная информация появляется на экране на короткое время (всего 2,5 секунды), состоит из 5 строк нечеткого текста и не позволяет потребителю рекламы ознакомиться и воспринять указанную информацию. Согласно части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.Учитывая изложенное, несмотря на формальное наличие в рекламе существенной информации, форма предоставления таковых сведений такова, что они не воспринимаются потребителями и фактически отсутствуют в рекламе.
Совокупность таких особенностей рекламы, как ограниченное время считывания информации, объем информации, размещенной в рекламе, размер шрифта, которым написаны существенные условия получения услуги, лишают возможности потребителя получить полный текст (информацию) рекламы. В процессе рассмотрения дела представитель ООО «Сезар» признала выявленное нарушение. Согласно пункту 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение частей 2-8 статьи 5 несёт рекламодатель, лицо, определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы. Рекламодателем является ООО «Сезар». Данный факт подтверждается письмом ЗАО «Видео Интернешнл-Хабаровск» от 29.04.2010 вх. № 5/2931. В связи с изложенным следует, что ООО «Сезар» нарушены нормы части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе». Реклама в указанных частях признается ненадлежащей.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального Закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу ООО «Сезар» - «При заказе натяжного потолка – второй в подарок», распространяемую в период с 16 по 22 апреля 2010 года на телевизионном канале вещания «Российское телевидение», поскольку в ней нарушены требования части 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».
2.Выдать ООО «Сезар» обязательное для исполнения предписание о прекращении распространения ненадлежащей рекламы.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Хабаровского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
Решение изготовлено в полном объеме 07 июня 2010 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.