Решение Хабаровского УФАС РФ от 01.11.2011 г № Б/Н
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
рассмотрев дело № 4-05/138 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту нарушения пункта 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе», при размещении рекламы услуг такси без специального разрешения на оказание рекламируемых услуг, при участии представителей ООО «Автовояж люкс»,
Установила:
В ходе осуществления государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе Хабаровским УФАС России 14 сентября 2011 года в региональном вечернем эфире телеканала «ТНТ» отслежена реклама такси «Автовояж» следующего содержания: «Такси «Автовояж». 59-09-09».
В результате проверки, проведенной в отношении ЗАО «Телекомпания «Даль-ТВ» установлено, что с 12.09.2011г по 25.09.2011г. в региональном эфире телеканала «ТНТ» распространялась реклама ООО «Автовояж люкс» о предоставлении услуг такси «Автовояж».
Как следует из части 1 статьи 9 Федерального закона № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.
Требования части 1 статьи 9 Федерального закона № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» вступили в силу с 01 сентября 2011 года (статья 10 данного Закона).
На основании пункта 1.1 Положения «О форме и сроке действия разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Хабаровского края, порядке выдачи и переоформления разрешений, порядке определения платы за выдачу разрешения, дубликата разрешения и порядке ведения реестра выданных разрешений» (утв. Постановлением Правительства Хабаровского края от 30.08.2011 № 290-пр.) на территории Хабаровского края таким уполномоченным органом выступает Министерство промышленности и транспорта Хабаровского края в лице краевого государственного казенного учреждения «Хабаровское управление автомобильных дорог».
Согласно выписки из реестра выданных разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Хабаровского края, размещенной на официальном сайте Хабаровского управление автомобильных дорог, по состоянию на 30 сентября 2011 года ООО «Автовояж люкс» данное разрешение не выдавалось.
В соответствии с пунктом 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.
Таким образом, указанная реклама услуг такси «Автовояж» размещалась без специального разрешения на оказание рекламируемых услуг, что противоречит требованиям пункта 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе».
В процессе рассмотрения дела представители ООО «Автовояж люкс» пояснили, что не знали о данных требованиях, на телеканале их не предупредили о том, что для размещения рекламы необходимо иметь разрешение на оказание рекламируемых услуг. На основании части 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» рекламодатель несет ответственность за нарушение требований пункта 7 статьи 7 настоящего Федерального закона. Установлено, что рекламодателем является ООО «Автовояж люкс».
Данный факт подтверждается письмом ЗАО «Телекомпания «Даль-ТВ» с приложением договора о предоставлении платного эфирного времени № 50/2010 от 01.06.2010г., агентского соглашения между ООО «Продюсерская компания «Профи» и ООО «Медийная группа РЕК-тайм» от 01.06.2010г., медиапланов №№ 31, 32 от 08.09.2011г. и видеозаписи рекламного видеоролика, а так же письмом ООО «Продюсерская компания «Профи» с приложением договора об оказании рекламных услуг от 01.09.2011г., заключенного между ООО «Продюсерская компания «Профи» и ООО «Автовояж люкс», медиаплана, согласованного текста рекламного ролика и акта выполненных работ № 000159 от 26.09.2011г.
В связи с изложенным следует, что ООО «Автовояж люкс» нарушена норма пункта 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе». Реклама в указанной части признается ненадлежащей.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального Закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу услуг такси «Автовояж», размещенную ООО «Автовояж люкс» в региональном эфире телеканала «ТНТ» в период с 12.09.2011г по 25.09.2011г., поскольку в ней нарушены требования пункта 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе».
2.Выдать ООО «Автовояж люкс» обязательное для исполнения предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Хабаровского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме 01 ноября 2011 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в трехмесячный срок).