Решение Хабаровского УФАС РФ от 18.03.2011 г № Б/Н
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе: председатель Комиссии:
В.А.Бодров – руководитель управления;
члены Комиссии: Власкина О.Н. – начальник отдела рекламы и недобросовестной конкуренции; Автушко А.В. – ведущий специалист-эксперт отдела рекламы и недобросовестной конкуренции; рассмотрев дело № 4-05/29 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту нарушения требований части 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе», выразившегося в распространении реклам услуг целительниц без наличия диплома, в присутствии ИП Бектяшкиной, главного редактора газеты «Максимум рекламы»,
Установила:
В ходе осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе Хабаровским УФАС России в газете «Максимум рекламы» отслежена реклама услуг целительства и предсказания следующего содержания:
1.№ 4 от 28.01.2011 года (стр. 8) «Ксения. Целительница и провидица. Путь к счастью и здоровью. Потомственная провидица, известная и уважаемая в мире магии, одна из немногих, которая имеет все степени высшего магического посвящения, владеет уникальным потомственным даром и имеет большой практический опыт (20 лет с момента первого посвящения). Гадает по старой магической книге, что принадлежит ее роду – это сильнейшие старинные обряды и заговоры, которым более 100 лет! Они унаследовались из поколения в поколение, каждый из них уникален и проверен опытом не одним поколением магов. Только единицы владеют подобными знаниями. Снятие любых заклинаний, наведенных чар, сглаз, порчи, проклятья. Сильнейший обряд на успех в бизнесе, талисманы, обереги. Заговоры от запоя. Если имеете проблемы в бизнесе или в личной жизни, проконсультируйтесь с Ксенией. Перечень, в каких она может помочь – большой. (4212) 31-28-50. 89141928681».
2.№ 5 от 04.02.2011 года (стр. 7) «Феноменальная ясновидящая Фаина. Тел. 61-63-17, 89625016317. Способности подтверждены медалью и дипломом «Лучший целитель III тысячелетия». Предсказание: снятие порчи любой сложности, венца безбрачия, приворота. Вернет любимого без греха и вреда здоровью. Мощный успех в бизнесе и личной жизни. Решение семейных проблем. Установка зеркальной защиты от воздействия темной силы и оберег от видимых и невидимых врагов. Духовное и энергетическое целительство. Эксклюзивные методы. Высокая результативность. Святочные гадания. Талисманы на любовь, удачу, деньги, здоровье, помощь даже в сложных ситуациях».
Кроме того, в ходе служебного расследования отслежена аналогичная реклама услуг целительницы Ксении в № 8 от 25.02.2011, № 9 от 04.03.2011.
В соответствии с пунктом 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.
Согласно статье 57 «Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» народная медицина - это методы оздоровления, профилактики, диагностики и лечения, основанные на опыте многих поколений людей, утвердившиеся в народных традициях и не зарегистрированные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Правом на занятие народной медициной обладают граждане Российской Федерации, получившие диплом целителя, выдаваемый органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области здравоохранения.
Решение о выдаче диплома целителя принимается на основании заявления гражданина и представления профессиональной медицинской ассоциации либо заявления гражданина и совместного представления профессиональной медицинской ассоциации и учреждения, имеющего лицензию на медицинскую деятельность. Диплом целителя дает право на занятие народной медициной на территории, подведомственной органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области здравоохранения, выдавшему диплом.
Редакцией газеты «Максимум рекламы» дипломы целителя, выданные Министерством здравоохранения Хабаровского края, предоставлены не были.
Таким образом, рекламы услуг целительства распространяется без соответствующего разрешения (диплома), что противоречит пункту 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе».
Согласно части 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований пункта 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе».
Рекламораспространителем – лицом, осуществляющим распространение рекламы, является ИП Бектяшкина. Данный факт подтверждается агентским договором № 1 от 22.12.2010 г., заключенным между ИП Бектяшкиной. и ООО «Максимум плюс».
В ходе рассмотрения ИП Бектяшкина согласилась с выявленным нарушением, пояснив, что нарушение закона связано с тем, что при просмотре лицензируемых видов деятельности не обнаружили в списке целительство, поэтому оставили в тексте рекламы эту информацию. В настоящее время нарушение устранено.
Рекламы в указанных частях признаются ненадлежащими.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального Закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащими рекламы услуг целительниц без наличия диплома, размещенные в газете «Максимум рекламы» в № 4 от 28.01.2011, № 5 от 04.02.2011, № 8 от 25.02.2011, № 9 от 04.03.2011, поскольку в них нарушены требования части 7 статьи 7 Федерального закона «О рекламе».
2.Выдать ИП Бектяшкиной обязательное для исполнения предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Хабаровского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
Решение изготовлено в полном объеме 18 марта 2011 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в трехмесячный срок).