Постановление от 27.12.2013 г № 5533
Об итогах реализации ведомственной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в городе Хабаровске на 2011 — 2013 годы» и перспективах развития физической культуры и спорта в городе Хабаровске на 2014 — 2016 годы
НА 2011 - 2013 ГОДЫ" И ПЕРСПЕКТИВАХ РАЗВИТИЯ ФИЗИЧЕСКОЙ
КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В ГОРОДЕ ХАБАРОВСКЕ НА 2014 - 2016 ГОДЫ
С целью выполнения постановления администрации города от 08.12.2010 N 3937 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в городе Хабаровске на 2011 - 2013 годы" (далее - Программа) управлением по физической культуре и спорту совместно со структурными подразделениями администрации города в течение 2011 - 2013 годов проведена работа, направленная на выполнение Программы.
Реализация приоритетных направлений Программы, таких как развитие сети физкультурно-спортивных организаций, строительство и модернизация спортивных сооружений, грантовая поддержка негосударственного сектора, совершенствование системы управления и меры материального стимулирования лидеров отрасли позволила увеличить количество горожан, вовлеченных в систематические занятия физической культурой и спортом с 124,8 тыс. чел. (21,4% от числа жителей) в 2011 году до 162,7 тыс. чел. (27%) в 2013 году.
Основой обеспечения выполнения программных задач являлся динамический рост объемов бюджетного финансирования: 2010 год - 273 млн. руб.; 2011 год - 333 млн. руб.; 2012 год - 503 млн. руб.; 2013 год - 539,292 млн. руб. и получения доходов от оказания платных услуг населению: 2010 год - 21,3 млн. руб.; 2011 год - 33,8 млн. руб.; 2012 год - 55,4 млн. руб.; 2013 год - 63,7 млн. руб., что позволило значительно увеличить муниципальную спортивную базу.
Проведен капитальный ремонт в 6 спортивных объектах отрасли:
- здание МБУ "Центр развития олимпийских видов спорта" по ул. Путевой, 2а;
- здание МАУ "Центр развития единоборств "Самбо-90";
- 2 корпуса в МАУ "Спортивно-оздоровительный лагерь "Олимп";
- легкоатлетический манеж стадиона "Юность";
- трибуна стадиона "Нефтяник".
С целью совершенствования системы управления, оптимизации и более эффективного использования бюджетных ассигнований и доходов, получаемых от оказания платных услуг, в отрасли без дополнительных ассигнований созданы два новых муниципальных учреждения:
- "Хабаровск Спортивный" - создано для организации работы по месту жительства населения и проведения городских спортивно-массовых мероприятий;
- "Дирекция спортивных сооружений города Хабаровска" - создано для эффективного содержания имеющейся муниципальной спортивной базы и использования доходов от оказания платных услуг на ее развитие.
За три года успешно зарекомендовала себя система грантовой поддержки социально значимых инициатив социально ориентированных некоммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей. На реализацию проектов победителей открытого конкурса на получение муниципальных грантов из бюджета города выделено 11,1 млн. руб. За этот период в конкурсе приняло участие свыше 60 организаций, которыми было представлено 79 проектов, из которых 40 стали победителями.
В 2013 году принято решение об увеличении объемов грантовой поддержки по направлениям "Оказание физкультурно-оздоровительных услуг лицам с ограниченными физическими возможностями", "Реконструкция и строительство простейших спортивных сооружений на территории города Хабаровска".
Грантовая поддержка физических и юридических лиц, осуществляющих деятельность в области развития физической культуры и спорта, обеспечила стабильную работу существующих грантополучателей, а также позволила дополнительно привлечь к систематическим занятиям физической культурой и спортом свыше 10000 жителей города.
С сентября 2011 года успешно реализуется программа "Обучение детей 7 - 9 лет плаванию", за отчетный период обучено свыше 6000 детей этого возраста.
За период реализации ведомственной целевой программы принято 6 специалистов, впервые приступивших к работе в отрасли после окончания учебных заведений, введено 8 ставок спортсменов-инструкторов, на 9 штатных единиц увеличена численность тренерско-преподавательского состава в приоритетных для города видах спорта.
Вместе с тем, реализация Программы выявила ряд проблем, требующих принятия дополнительных мер, направленных на улучшение условий для занятий физической культурой и спортом в г. Хабаровске, а реализация изменений федерального законодательства в сфере физической культуры и спорта требует изменения подходов к развитию отрасли в городе.
Остается низким качество проектирования и реконструкции спортивных объектов. Это привело к неосвоению по капитальным вложениям в 2013 году 47 млн. руб. выделенных на завершение строительства второй очереди стадиона на поселке им. Горького и начало строительства столовой в лагере "Олимп" и созданию трудностей в решении вопросов по включению муниципальных объектов в федеральные программы.
Внедрение в подведомственных управлению по физической культуре и спорту учреждениях федеральных стандартов спортивной подготовки ставит перед отраслью новые серьезные задачи. Выполнение стандартов по спортивной подготовке при неизменном финансировании приведет к снижению численности воспитанников подведомственных учреждений, а сохранение контингента потребует увеличения затрат бюджета города на оплату труда, аренду спортивных сооружений и решения вопросов привлечения дополнительных высококвалифицированных кадров.
Для дальнейшего развития физической культуры и спорта остается недостаточным количество спортивных сооружений в городе, особенно в новых жилых микрорайонах, несмотря на то, что наблюдается устойчивая тенденция роста инфраструктуры спорта. Сегодня достигнута максимальная загрузка всех спортивных сооружений, и это является одним из факторов, сдерживающих дальнейшее развитие отрасли.
В городе ощутим недостаток специализированных спортивных сооружений: плавательных бассейнов, универсальных спортивных залов, лыжных баз.
Состояние 70% существующей материально-технической базы на территории города не соответствует современным требованиям развития физической культуры и спорта, не позволяет проводить официальные соревнования в соответствии с требованиями российских федераций по видам спорта. Некоторые спортивные объекты полностью не соответствуют современным требованиям, в частности, стадион "Динамо", деятельность которого была приостановлена в соответствии с предписаниями уполномоченных структур.
Необходимо перейти к формированию новой технологической базы развития физической культуры и спорта, основанной на использовании новейших достижений в области теории физического воспитания и спортивной тренировки, педагогики, психологии, медицины и управления.
Строительство новых спортивных объектов в жилых микрорайонах должно носить инновационный характер. Современные спорткомплексы, включающие плавательный бассейн, универсальный игровой зал, залы силовой подготовки и фитнеса, расположенные в непосредственной близости от общеобразовательных учреждений позволят использовать их для организации уроков физической культуры в первой половине дня, учебно-тренировочных занятий воспитанников учреждений спорта во второй половине дня и для занятий взрослого населения в вечернее время.
В целях дальнейшего развития физической культуры и спорта администрация города постановляет:
1.Принять к сведению информацию об итогах реализации ведомственной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в городе Хабаровске на 2011 - 2013 годы".
2.Определить приоритетным направлением в деятельности организаций спортивной направленности увеличение числа систематически занимающихся физической культурой и спортом.
3.Управлению по физической культуре и спорту (Паршин В.Г.):
3.1.Обеспечить выполнение муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта в городе Хабаровске" на 2014 - 2016 годы.
3.2.Совместно с департаментом архитектуры, строительства и землепользования (Сергейчук С.В.), управлением образования (Тен О.Я.) в срок до 01.03.2014 разработать программу по совершенствованию материальной базы физической культуры и спорта по месту жительства граждан на период до 2018 года.
3.3.Вовлечь в регулярные занятия физической культурой и спортом в 2014 году 28% населения города.
3.4.Оказать в 2014 году подведомственными управлению по физической культуре и спорту учреждениями физкультурно-оздоровительных услуг населению на сумму 65 млн. руб.
3.5.Предусмотреть продолжение реализации мероприятий "Обучение детей 7 - 9 лет плаванию" на 2015 год и период до 2020 года.
3.6.В срок до 01.04.2014 внести предложения об увеличении охвата детей, обученных плаванию в рамках реализации мероприятий "Обучение детей 7 - 9 лет плаванию" и дополнительному финансированию раздела 2.1.3 "Реализация мероприятий "Обучение детей 7 - 9 лет плаванию" муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта на 2014 - 2016 годы" на 2014 год и последующие периоды.
3.7.В срок до 01.04.2014 внести предложения по увеличения бюджетного финансирования на организацию учебно-тренировочных сборов МБУ "Центр развития олимпийских видов спорта".
3.8.В срок до 01.04.2014 внести предложения по финансированию отделения парусного спорта МАУ "Хабаровский городской центр развития видов спорта" на приобретение контейнерных домиков (административно-бытовые помещения, тренерские, раздевалки, хранилище для лодок).
3.9.Совместно с пресс-службой администрации города (Ерохин В.А.) в срок до 01.04.2014 внести предложения по увеличению объемов финансирования грантовой поддержки электронных средств массовой информации.
3.10.В срок до 01.06.2014 проработать вопрос привлечения и закрепления квалифицированных тренерских кадров в муниципальных учреждениях физической культуры и спорта.
4.Департаменту архитектуры, строительства и землепользования (Сергейчук С.В.):
4.1.В срок до 01.04.2014 проработать вопрос внесения изменений в действующие нормативно-правовые акты, предусматривающие обязательное выделение земельных участков под спортивные объекты при осуществлении комплексной застройки жилых районов.
4.2.В срок до 01.04.2014 внести предложения по расходам на проведение архитектурного конкурса на разработку концепции реконструкции и развития особо охраняемой природной территории местного значения природно-ландшафтного объекта "Месторождение кремнистых сланцев "Кировское (сопка Ореховая)".
4.3.Совместно с управлением по физической культуре и спорту (Паршин В.Г.), управлением по охране окружающей среды и природных ресурсов (Дубянская И.Г.) в срок до 01.07.2014 провести архитектурный конкурс на разработку концепции реконструкции и развития особо охраняемой природной территории местного значения природно-ландшафтного объекта "Месторождение кремнистых сланцев "Кировское (сопка Ореховая)".
5.Финансовому департаменту (Соколов В.Е.) финансирование мероприятий, предусмотренных постановлением, производить в пределах ассигнований, утверждаемых в бюджете города Хабаровска по отрасли "Физическая культура и спорт" (разделы 0707, 1101) на очередной финансовый год.
6.Пресс-службе администрации города (Ерохин В.А.) опубликовать настоящее постановление в газете "Хабаровские вести".
7.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра города по социальным вопросам Шевченко С.И.
Мэр города
А.Н.Соколов