Пресс-релиз Хабаровского УФАС РФ от 23.03.2010 г № 2/1682
О нарушениях законодательства при проведении открытого аукциона на осуществление работ по капитальному ремонту здания, выразившихся в требовании муниципального заказчика от участников аукциона предоставления сведений, не предусмотренных законодательством, и нарушении им правил оформления протокола рассмотрения заявок
СМИ
МУЗ "Ц" муниципального района имени Лазо нарушило требования ФЗ "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" при проведении открытого аукциона на осуществление работ по капитальному ремонту здания.
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю поступили жалобы участников размещения заказа ООО "К" и ООО "И", заявки которых были отклонены по причине того, что комиссия посчитала предоставленные ими копии учредительных документов (уставов) не соответствующими требованиям 35 статьи Закона о размещении заказов. Однако статьей 35 Закона о размещении заказов специальных требований к оформлению данных документов не предусмотрено. Таким образом, представленные в составе заявок ООО "И" и ООО "К" уставы соответствуют требованиям.
Кроме того, в ходе внеплановой проверки было установлено, что в аукционной документации заказчик установил требование предоставления копии лицензии на выполнение работ по строительству зданий и сооружений. Поскольку с 01.01.2010 лицензирование деятельности по строительству зданий и сооружений отменено, данное требование противоречит законодательству о размещении заказов. Кроме того, участникам аукциона необходимо было предоставить справки о качестве ранее выполненных работ, а также справку об отсутствии задолженности по начисленным налогам и сборам, что также не предусмотрено законом. Наряду с перечисленными нарушениями, протокол рассмотрения заявок не содержал необходимых сведений о положениях отклоненных заявок, не соответствующих требованиям документации об аукционе и Закона о размещении заказов.
Таким образом, при проведении открытого аукциона муниципальным заказчиком были нарушены требования части 2, 3 статьи 35 (требование от участников размещения заказа предоставления сведений, не предусмотренных законодательством); части 2 статьи 12 (отказ в допуске к участию в торгах по основаниям, не предусмотренным законодательством); части 3 статьи 36 (нарушение правил оформления протокола рассмотрения заявок). Муниципальному заказчику выдано предписание об устранении выявленных нарушений путем внесения изменений в аукционную документацию согласно требованиям действующего законодательства.
Руководитель управления
В.А.Бодров