Решение Хабаровского УФАС РФ от 19.11.2012 г № Б/Н
О нарушении законодательства, выразившемся в распространении рекламы осуществления реализации в магазине колготок по оптовым ценам, в то время как они в действительности отпускаются по розничным ценам
от 19 ноября 2012 года
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, рассмотрев дело N 4-05/137 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения рекламы, содержащей не соответствующие действительности сведения о цене товара, в присутствии ИП И.,
Установила:
В ходе осуществления государственного надзора за соблюдением рекламного законодательства Хабаровским УФАС России 11 октября 2012 г. отслежена наружная реклама (растяжка над пешеходным тротуаром и на фасаде здания) "Колготки в розницу по оптовым ценам", распространяемая по адресу: г. Хабаровск, <...>.
Статья 492 ГК РФ определяет, что по договору розничной купли-продажи продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу, обязуется передать покупателю товар, предназначенный для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью.
Статьей 506 ГК РФ предусмотрено, что по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.
Таким образом, розничная торговля возможна только с физическими лицами, которые приобретенные товары используют для личного потребления, а договор поставки применяется при продаже товаров для использования в предпринимательской деятельности.
Реклама "Колготки в розницу по оптовым ценам" направлена на привлечение внимания покупателей и вызывает у них интерес к магазину ИП И., поскольку создает впечатление о том, что в данном магазине колготки реализуются по оптовым (ниже розничных) ценам.
В то же время материалами дела установлено, что цены реализуемых в магазине колготок не являются оптовыми, а формируются путем прибавления розничной наценки к цене поставщиков.
Согласно представленным в Хабаровское УФАС России материалам, оптовые фирмы предоставляют ИП И. скидки, которые являются ее торговой надбавкой на реализуемые колготки в размере 23% (данный процент надбавки устанавливается к цене поставщиков).
Реклама "Колготки в розницу по оптовым ценам" является недостоверной, формирующей представление, что в данном магазине осуществляется продажа товара по оптовым ценам и не применяется розничная надбавка, что не соответствует действительности и вводит потребителей в заблуждение, поскольку реализация колготок осуществляется ИП И. в розницу, соответственно по розничным ценам с учетом торговой надбавки. Поэтому сведения о реализации колготок по оптовым ценам, в то время как колготки в действительности отпускаются по розничным ценам, формируют у потребителя ошибочное мнение, которое влияет на его выбор.
Действия ИП И. в части осуществления розничной продажи колготок под вывеской "Колготки в розницу по оптовым ценам", приводят к привлечению потребительского спроса. У потребителей к магазину с указанной информацией возникает отношение как к более доступному, дешевому учреждению. Таким образом, вышеуказанные действия направлены на получение преимуществ, занятию ИП И. более выгодного положения на соответствующем товарном рынке по отношению к иным торговым организациям. Использование данной рекламы способствует (могло способствовать) оттоку клиентов у конкурентов, осуществляющих деятельность на данном товарном рынке (в том числе потенциальных конкурентов). При этом отвлечение потребителей от конкурентов, ведущих добросовестную конкуренцию, приводит к тому, что у таких конкурентов создается потеря или уменьшение прибыли.
Учитывая то обстоятельство, что формулировка "Колготки в розницу по оптовым ценам" направлена на привлечение внимания потенциальных потребителей к рекламируемым товарам в части их цены, а также направлена на привлечение внимания к продавцу рекламируемого товара, то употребление в рекламе несоответствующей действительности фразы "Колготки в розницу по оптовым ценам" является нарушением пункта 4 части 3 статьи 5 ФЗ "О рекламе".
В соответствии с пунктом 4 части 3 статьи 5 ФЗ "О рекламе" недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара.
В соответствии с требованиями закона о рекламе реклама должна носить понятный, не двусмысленный характер, и не должна вводить потребителя в заблуждение.
Указание достоверной информации о цене товара в магазине, является одной из гарантий соблюдения информационного права потребителя.
На основании изложенного, реклама "Колготки в розницу по оптовым ценам" размещена с нарушением пункта 4 части 3 статьи 5 ФЗ "О рекламе".
Реклама в указанной части признается ненадлежащей.
В процессе рассмотрения дела ИП И. не согласилась с выявленным нарушением, пояснив, что цены на колготки являются оптовыми, так как оптовые фирмы предоставляют ей скидки, которые и являются торговой надбавкой.
Данный довод отклоняется комиссией, поскольку реализация колготок осуществляется по договору розничной купли-продажи, соответственно по розничным ценам с учетом торговой надбавки к цене поставщиков.
Согласно части 6 статьи 38 ФЗ "О рекламе" ответственность за нарушение требований пункта 4 части 3 статьи 5 настоящего Федерального закона несет рекламодатель.
Рекламодателем является ИП И.
Данный факт подтверждается разрешением на установку рекламной конструкции на территории городского округа "Город Хабаровск" N 9414 от 28.03.2007.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу: "Колготки в розницу по оптовым ценам", размещенную ИП И. с использованием растяжки над пешеходным тротуаром и на фасаде здания по адресу г. Хабаровск, <...>, поскольку в ней нарушены требования пункта 4 части 3 статьи 5 ФЗ "О рекламе".
2.Выдать ИП И. обязательное для исполнения предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Хабаровского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме 19 ноября 2012 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в трехмесячный срок).
Председатель Комиссии
Е.В.Гуринович
Члены Комиссии
О.И.Михеева
Е.В.Нагорная
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО ХАБАРОВСКОМУ КРАЮ