Решение от 27.05.2005 г № 86
О правотворческой инициативе граждан
В соответствии со статьей 26 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ городская Дума решила:
1.Установить прилагаемый Порядок правотворческой инициативы граждан.
2.Решение опубликовать в газете "Дальневосточный Комсомольск".
3.Решение вступает в силу с 01.01.2006.
Глава города
В.П.Михалев
УСТАНОВЛЕН
Решением
Комсомольской-на-Амуре
городской Думы
от 27 мая 2005 г. N 86
ПОРЯДОК
ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЫ ГРАЖДАН
1.Общие положения
1.Настоящий Порядок разработан в целях реализации на территории городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" правотворческой инициативы граждан - жителей муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" (далее - граждан) по внесению проектов муниципальных правовых актов в органы местного самоуправления либо должностным лицам местного самоуправления городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре".
2.Предметом правотворческой инициативы могут выступать:
1) проекты решений представительного органа муниципального образования;
2) проекты постановлений главы муниципального образования.
3.Право правотворческой инициативы принадлежит жителям муниципального образования, обладающим активным избирательным правом на муниципальных выборах.
4.Не являются предметом правотворческой инициативы вопросы, связанные с принятием местного бюджета, внесения в местный бюджет изменений и (или) дополнений, а также вопросы, не относящиеся к вопросам местного значения городского округа.
Инициатива по изменению или дополнению Устава муниципального образования осуществляется в порядке, установленном Уставом муниципального образования.
5.Реализация права правотворческой инициативы осуществляется через инициативные группы жителей муниципального образования путем внесения в органы местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов.
2.Порядок формирования инициативной группы по реализации правотворческой инициативы
6.Формирование инициативной группы по реализации правотворческой инициативы (далее по тексту - инициативная группа) осуществляется на основе волеизъявления граждан на собраниях по месту жительства или работы. Члены инициативной группы могут избрать из своего состава председателя и секретаря инициативной группы.
7.Членом инициативной группы может быть совершеннолетний дееспособный гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом на муниципальных выборах.
8.Инициативная группа считается созданной с момента принятия решения о ее создании. Указанное решение оформляется протоколом заседания инициативной группы и подписывается всеми членами инициативной группы.
3.Сбор подписей в поддержку правотворческой инициативы
9.Инициативная группа вправе осуществлять сбор подписей в поддержку правотворческой инициативы со дня опубликования в газете "Дальневосточный Комсомольск" информации о своем создании.
10.Для поддержки правотворческой инициативы необходимо собрать подписи граждан, обладающих избирательным правом на муниципальных выборах, в количестве не менее 2,5 процента от общего числа таких граждан.
11.Право сбора подписей в поддержку правотворческой инициативы принадлежит исключительно членам инициативной группы.
12.Подписи в поддержку правотворческой инициативы собираются посредством внесения их в подписные листы (Приложение N 1 ), содержащие наименование проекта муниципального правового акта, выносимого на рассмотрение.
Лицо, собирающее подписи, должно представить текст указанного проекта муниципального правового акта лицам, ставящим свои подписи в подписные листы.
13.Житель муниципального образования, ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день сбора подписей - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа. Подпись и дату ее внесения житель муниципального образования ставит собственноручно. Данные о жителе, ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе жителя лицом, осуществляющим сбор подписей в поддержку правотворческой инициативы граждан. Указанные данные вносятся только от руки.
14.Расходы, связанные со сбором подписей, несет инициативная группа.
4.Рассмотрение правотворческой инициативы в органах местного самоуправления
15.После окончания сбора подписей инициативная группа вносит в соответствующий орган местного самоуправления проект муниципального правового акта, а также итоговый протокол инициативной группы о результатах сбора подписей, в котором указывается общее количество собранных подписей, с пронумерованными и сброшюрованными подписными листами. В сопроводительном письме должны быть указаны лица, уполномоченные представлять инициативную группу в процессе рассмотрения правотворческой инициативы, в том числе докладчик по проекту муниципального правового акта из числа уполномоченных представителей инициативной группы, а также их адреса и телефоны. К проекту муниципального правового акта прилагается пояснительная записка о необходимости его принятия, а также оценка затрат местного бюджета на реализацию муниципального правового акта.
16.Орган местного самоуправления проверяет правильность оформления подписных листов.
17.В случае выявления данных о применении принуждения при сборе подписей, а также обнаружения фактов фальсификации в подписных листах (более чем 5% от проверяемых подписей) органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления вправе не рассматривать правотворческую инициативу.
Представители инициативной группы вправе обжаловать в установленном законодательством порядке результаты проверки собранных в поддержку правотворческой инициативы подписей.
18.Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке правотворческой инициативы, подлежит обязательному рассмотрению в течение трех месяцев со дня его официального представления инициативной группой.
19.Рассмотрение проводится на открытом заседании городской Думы с участием уполномоченных представителей инициативной группы.
Представители инициативной группы информируются организатором заседания не позднее чем за 3 дня до дня его проведения.
Представляет проект муниципального правового акта докладчик, указанный в сопроводительном письме к представленному проекту муниципального правового акта и итоговому протоколу инициативной группы о результатах сбора подписей.
Затем слово для выступления предоставляется председателю городской Думы либо уполномоченному им лицу.
Слово для реплик (до 5 минут) предоставляется докладчику, иным представителям инициативной группы граждан, участвующим в рассмотрении правотворческой инициативы.
20.Рассмотрение правотворческой инициативы граждан, внесенной в адрес главы города Комсомольска-на-Амуре или в адрес администрации города Комсомольска-на-Амуре, осуществляется по Правилам издания муниципальных правовых актов главы города Комсомольска-на-Амуре и муниципальных правовых актов администрации города Комсомольска-на-Амуре, утвержденным постановлением главы города Комсомольска-на-Амуре от 16 августа 2013 года N 150.
21.Проект муниципального правового акта, внесенный в качестве правотворческой инициативы, принимается в порядке, установленном Уставом муниципального образования для принятия муниципальных правовых актов.
22.Решение по результатам рассмотрения правотворческой инициативы должно быть мотивированным, и в случае отказа в принятии соответствующего муниципального правового акта должно содержать основания такого отказа.
Результаты рассмотрения правотворческой инициативы подлежат официальному опубликованию в газете "Дальневосточный Комсомольск" в порядке, предусмотренном для опубликования правовых актов и доведению в письменной форме до сведения внесшей его инициативной группы жителей.