Решение Хабаровского УФАС РФ от 11.05.2010 г № Б/Н
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
рассмотрев дело № 4-05/45 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту нарушения норм пункта 3 части 5 статьи 5, пункта 5 части 2 статьи 21 ФЗ «О рекламе», выразившегося в распространении ненадлежащей наружной рекламы кафе «Каспий», в присутствии представителя ООО «Каспии»,
Установила:
В ходе осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе Хабаровским УФАС России 02 апреля 2010 г. на фасаде здания кафе «Каспий» по пр. 60-Лет Октября, 162 отслежена наружная реклама - «Рады видеть Вас в нашем кафе с 12 до 02, а в пятницу и субботу с 12 до 05!. Комплексные обеды 12-00 – 17-00 всего 150 руб. Кафе «Каспий» Общий зал – 120 человек. Банкетный зал – 40 человек. Свадьбы, дни рождения, юбилеи. Аренда Зала. Шоу-программа каждую пятницу, субботу. Парковка». Текстовая информация сопровождается тремя фотографиями, на каждой из которых изображен накрытый сервированный стол, за которым сидят люди. На переднем плане одной из фотографий бутылки шампанского, водки и вина. На второй фотографии изображена бутылка шампанского. Третья фотография содержит изображение нескольких бутылок шампанского, вина и водки на столе, людей, держащих в руках наполненные бокалы, и пьющих из этих бокалов.
В соответствии с пунктом 3 части 5 статьи 5 ФЗ «О рекламе» в рекламе не допускается демонстрация процессов потребления алкогольной продукции. Указанная норма содержит требования общего характера, которые распространяются на рекламу любых товаров, следовательно, распространение рекламы кафе «Каспий», сопровождаемое демонстрацией процесса потребления алкогольной продукции, свидетельствует о нарушении пункта 3 части 5 статьи 5 ФЗ «О рекламе», ответственность за которое на основании пункта 6 статьи 38 названного закона несет рекламодатель.
В соответствии с пунктом 5 частью 2 статьи 21 ФЗ «О рекламе» реклама алкогольной продукции не должна размещаться с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их. В указанной выше рекламе содержатся изображения бутылок вина, шампанского и водки, то есть алкогольной продукции. В ходе рассмотрения дела представитель ООО «Каспии» нарушение признала, пояснив, что, планируя размещение рекламы, полностью доверились на компетентность рекламного агентства. Согласно части 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований пункта 5 части 2 статьи 21 закона. Рекламораспространителем - лицом, осуществляющим торговлю в указанном месте, и рекламодателем в одном лице является ООО «Каспи». Таким образом, ООО «Каспи» нарушены требования пункта 3 части 5 статьи 5, пункта 5 части 1 статьи 21 ФЗ «О рекламе». Реклама в указанных частях признается ненадлежащей.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального Закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей наружную рекламу кафе «Каспий» (ООО «Каспи»), содержащую изображения бутылок вина, шампанского и водки и демонстрацию процессов потребления алкогольной продукции, размещенную на фасаде здания по адресу: г. Хабаровск, пр. 60-Лет Октября, 162, поскольку она нарушает требования пункта 3 части 5 статьи 5, пункта 5 части 2 статьи 21 ФЗ «О рекламе».
2.Выдать ООО «Каспи» обязательное для исполнения предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Хабаровского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
Решение изготовлено в полном объеме 11 мая 2010 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в трехмесячный срок).