Решение Хабаровского УФАС РФ от 18.03.2010 г № Б/Н
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
рассмотрев дело № 4-05/38 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту нарушения пункта 5 части 2 статьи 21, части 3 статьи 22 ФЗ «О рекламе», выразившегося в распространении рекламы алкоголя с использованием рекламной конструкции и рекламы пива без обязательной предупредительной надписи, в присутствии представителя ООО «Абсолют»,
Установила:
В ходе осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе 28 февраля 2010 года Хабаровским УФАС России отслежена наружная реклама, содержащая изображение винной бутылки, кружки, наполненной пивом и имеющая следующее содержание: «АБСОЛЮТ. Пиво на розлив, медовуха, коньяк, вино, водка, продукты, кальмар, рыбка, орешки, кириешки, соки, мороженое». Рекламная конструкция установлена на фасаде магазина «Абсолют», расположенного по адресу: г. Хабаровск, ул. Станционная, 6. Данная информация обращена на улицу, адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания и поддержание интереса к алкогольной продукции.
В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 21 ФЗ «О рекламе» реклама алкогольной продукции не должна размещаться с использованием технических средств стабильного территориального размещения, монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, сооружений или вне их.
Кроме того, указанная конструкция содержит рекламу пива без обязательной предупредительной надписи о вреде чрезмерного потребления пива, что противоречит требованиям части 3 статьи 22 ФЗ «О рекламе». Как следует из части 3 статьи 22 ФЗ «О рекламе», реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде чрезмерного потребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и такому предупреждению должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства).
Согласно части 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований пункта 5 части 2 статьи 21 и части 3 статьи 22 настоящего Федерального закона несет рекламораспространитель. Установлено, что рекламораспространителем, осуществляющим деятельность в указанном месте является ООО «Абсолют». В ходе рассмотрения дела представитель ООО «Абсолют» признала допущенное нарушение, мотивировав его незнанием рекламного законодательства. В рекламном агентстве, изготовившем указанную рекламу, о нарушениях закона не предупредили. Нарушение будет устранено в срок. В связи с изложенным следует, что ООО «Абсолют» нарушены нормы пункта 5 части 2 статьи 21, части 3 статьи 22 ФЗ «О рекламе». Реклама в указанных частях признается ненадлежащей.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального Закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащими рекламу алкоголя, распространяемую с использованием рекламной конструкции и рекламу пива без обязательной предупредительной надписи, размещенные ООО «Абсолют» на фасаде магазина, расположенного по адресу: г. Хабаровск, ул. Станционная, 6, поскольку они нарушает требования пункта 5 части 2 статьи 21, части 3 статьи 22 ФЗ «О рекламе».
2.Выдать ООО «Абсолют» обязательное для исполнения предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Хабаровского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
Решение изготовлено в полном объеме 18 марта 2010 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в трехмесячный срок).