Решение Хабаровского УФАС РФ от 28.01.2010 г № Б/Н
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
рассмотрев дело № 4-05/10 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту нарушения части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе», выразившегося в распространении рекламных материалов, содержащих предложения медицинских услуг, без обязательной предупредительной надписи, в отсутствии представителей ФГУЗ «Медико-санитарная часть № 99 Федерального медико-биологического агентства», надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела,
Установила:
В ходе осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе Хабаровским УФАС России в рекламном еженедельнике «Экспресс-Курьер» (выпуски №№ 043 (423) - 046 (426)) отслежены рекламные материалы, направленные на привлечение внимания к медицинским услугам, оказываемым ФГУЗ «Медико-санитарная часть № 99 Федерального медико-биологического агентства»:
- уникальный галокомплекс, воспроизводящий целебный климат соляных пещер и грязелечебница (№ 043 (423), № 045 (425));
- криотерапия (№ 043 (423), № 045 (425));
- гидроколонотерапия (№ 044 (424), № 046 (426)).
В соответствии с частью 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе» реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предложения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, – не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства). Требования настоящей статьи не распространяются на рекламу, распространяемую в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий, а также в предназначенных для медицинских и фармацевтических работников специализированных печатных изданиях, и на иную рекламу, потребителями которой являются исключительно медицинские и фармацевтические работники.
В вышеназванных рекламных предложениях обязательная предупредительная надпись отсутствует, что свидетельствует о нарушении требований части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе». Согласно части 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» рекламодатель несет ответственность за нарушение требований части 7 статьи 24 настоящего Федерального закона.
Рекламодателем, осуществившим размещение данной рекламы, является ФГУЗ «Медико-санитарная часть № 99 Федерального медико-биологического агентства». Данный факт подтверждается согласованным между ФГУЗ «Медико-санитарная часть № 99 Федерального медико-биологического агентства» и ООО «Ирбис» рекламным макетом, актом выполненных работ № 000442 от 27.10.2009 г. и платежным поручением № 659.
В связи с изложенным следует, что ФГУЗ «Медико-санитарная часть № 99 Федерального медико-биологического агентства» нарушена норма части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе». Реклама в указанной части признается ненадлежащей.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального Закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащими рекламы медицинских услуг ФГУЗ «Медико-санитарная часть № 99 Федерального медико-биологического агентства», распространяемые в рекламном еженедельнике «Экспресс-Курьер» (№№ 043 (423) - 046 (426)), поскольку они нарушают требования части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе».
2.Выдать ФГУЗ «Медико-санитарная часть № 99 Федерального медико-биологического агентства» обязательное для исполнения предписание о прекращении нарушений законодательства РФ о рекламе.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Хабаровского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
Решение изготовлено в полном объеме 28 января 2010 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в трехмесячный срок).