Решение Хабаровского УФАС РФ от 24.05.2013 г № Б/Н
О признании ненадлежащими рекламных объявлений, распространяемых в общественно-политической газете без указания на их рекламный характер
от 24 мая 2013 года
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, рассмотрев дело N 4-05/54 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту рекламных материалов в общественно-политической газете "С" с нарушением требований статьи 16 ФЗ "О рекламе", в отсутствие законного представителя МАУ "Редакция газеты "С", извещенного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела,
Установила:
При осуществлении государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе Управлением Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю в общественно-политической газете "С" <...> отслежены следующие рекламные объявления:
1."ООО "Р" двери, жалюзи, балконы, пластиковые окна, натяжные потолки (стр. 1);
2.НОУ "П" курсы по подготовке судоводителей (стр. 7);
3.Фотосалон, выездная и студийная фотосъемка (стр. 7)
4.Хабаровская государственная академия экономики и права, программы подготовки бакалавров/специалистов (стр. 9);
Вышеназванные объявления являются рекламой, поскольку соответствуют признакам рекламы, закрепленным в ст. 3 ФЗ "О рекламе", согласно которой реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Согласно свидетельству о регистрации средства массовой информации серии <..> "С" является общественно-политической газетой, не специализирующейся на сообщениях и материалах рекламного характера.
В соответствии с требованиями статьи 16 ФЗ "О рекламе", размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометкой "реклама" или пометкой "на правах рекламы".
Однако в нарушение указанных требований в содержании рекламных материалов, распространенных в газете "Советская звезда" отсутствуют указания на их рекламный характер.
В процессе рассмотрения дела Комиссией установлено, что в следующих рекламных объявлениях, распространенных в общественно-политической газете "С" на стр. 7: "НОУ "П" курсы по подготовке судоводителей", "Фотосалон, выездная и студийная фотосъемка имеются специальные символы, что означает "публикуется на правах рекламы".
На основании части 7 статьи 38 ФЗ "О рекламе" ответственность за нарушение требований статьи 16 настоящего Федерального закона несет рекламораспространитель.
Рекламораспространителем указанных реклам МАУ "Редакция газеты "С".
Данный факт подтверждается свидетельством о регистрации средства массовой информации серии <...>.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащими следующие рекламные материалы:
- "ООО "Р" двери, жалюзи, балконы, пластиковые окна, натяжные потолки";
- Хабаровская государственная академия экономики и права, программы подготовки бакалавров/специалистов" (стр. 9), не содержащие указания на их рекламный характер, размещенные МАУ "Редакция газеты "С" в общественно-политической газете "С" <...>, поскольку они нарушают требования статьи 16 ФЗ "О рекламе".
2.Выдать МАУ "Редакция газеты "С" обязательное для исполнения предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
Решение изготовлено в полном объеме 24 мая 2013 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в трехмесячный срок).
Комиссии
Е.В.Гуринович
Члены Комиссии:
О.Н.Власкина
Г.А.Беус
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО ХАБАРОВСКОМУ КРАЮ
ПРЕДПИСАНИЕ
о прекращении нарушения законодательства
Российской Федерации о рекламе
от 24 мая 2013 года
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе на основании своего решения от 24 мая 2013 года по делу N 4-05/54 о признании ненадлежащими рекламных материалов, не содержащих указания на их рекламный характер, размещенных МАУ "Редакция газеты "С" в общественно-политической газете "С" <...>, и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
Предписывает:
1.МАУ "Редакция газеты "С" в пятидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить распространение рекламных материалов без указания на их рекламный характер.
2.МАУ "Редакция газеты "С" представить в Хабаровское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 04 июня 2013 года.
В случае неисполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Хабаровское УФАС России вправе в соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на юридических лиц штраф в размере - от трехсот до пятисот тысяч рублей.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в трехмесячный срок).
Комиссии
Е.В.Гуринович
Члены Комиссии:
О.Н.Власкина
Г.А.Беус