Решение Хабаровского УФАС РФ от 19.10.2011 г № 20
О нарушении законодательства оператором телефонной связи при переключении абонентов местной телефонной связи с сети одного оператора междугородной и международной телефонной связи, выбранного в качестве такого оператора по предварительному выбору, на сеть другого оператора без волеизъявления абонента о таком переключении
Резолютивная часть решения оглашена 5 октября 2011 года.
Решение изготовлено в полном объеме 19 октября 2011 года.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства, рассмотрев дело N 3-1/248 по признакам нарушения ОАО "Р" части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), выразившегося в действиях по препятствованию доступу на рынок предоставления услуг междугородной и международной телефонной связи путем переключения абонентов местной телефонной связи (ОАО "Д") с сети одного оператора междугородной и международной телефонной связи, выбранного абонентом в качестве оператора междугородной и международной телефонной связи по предварительному (фиксированному) выбору (ОАО "М"), на сеть другого оператора междугородной и международной телефонной связи (ОАО "Р") без волеизъявления абонента местной телефонной связи о таком переключении, установила:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю поступило заявление ОАО "М" (далее - ОАО "М"), являющегося оператором междугородной и международной телефонной связи, на действия ОАО "Д" (далее - ОАО "Д") по переключению абонентов местной телефонной связи с сети оператора междугородной и международной телефонной связи ОАО "М", выбранного в качестве оператора междугородной и международной телефонной связи по предварительному (фиксированному) выбору, на сеть оператора междугородной и международной телефонной связи ОАО "Р", выбранного в качестве оператора междугородной и международной телефонной связи по предварительному (фиксированному) выбору.
ОАО "Д" включено в "Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35 процентов или занимающих доминирующее положение на рынке определенного товара, если в отношении такого рынка федеральными законами установлены случаи признания доминирующим положения хозяйствующих субъектов" с долей свыше 65% на рынке услуг общедоступной электрической связи в Хабаровском крае.
В соответствии с частью 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц.
Приказом Хабаровского УФАС России от 23.03.2011 N 111 возбуждено дело N 3-1/248 по признакам нарушения ОАО "Д" части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции.
Во время рассмотрения дела ОАО "Д" с 1 апреля 2011 года прекратило деятельность в качестве самостоятельного юридического лица в связи с реорганизацией в форме присоединения к ОАО "Р" о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесены записи (прекращение деятельности ОАО "Д" и реорганизация ОАО "Р"). Документы, подтверждающие реорганизацию юридических лиц, представлены в Комиссию представителями ОАО "Р", являющегося правопреемником ОАО "Д".
В связи с реорганизацией ОАО "Д" в форме присоединения к ОАО "Р" Комиссия прекратила участие в деле N 3-1/248 о нарушении антимонопольного законодательства ОАО "Д" и привлекла к участию в рассмотрении дела N 3-1/248 о нарушении антимонопольного законодательства в качестве ответчика ОАО "Р".
В процессе рассмотрения дела N 3-1/248 приняли участие представители ОАО "М", ОАО "Р" (правопреемник ОАО "Д").
Рассмотрев материалы дела и заслушав представителей сторон, Комиссия пришла к следующим выводам:
ОАО "М" является оператором междугородной и международной телефонной связи и осуществляет свою деятельность в сфере связи на основании лицензии N 32042.
ОАО "Д" является оператором связи, предоставляющим услуги местной и внутризоновой телефонной связи, и осуществляет свою деятельность на территории Хабаровского края на основании лицензии N 23890.
Отношения между абонентом, пользователем услугами телефонной связи и оператором связи при оказании услуг местной, внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи в сети связи общего пользования регулируются Федеральным законом от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" (далее - Закон о связи) и "Правилами оказания услуг местной, внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи" (далее - Правила оказания услуг связи), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2005 N 310.
Предоставление услуг междугородной и международной телефонной связи возможно только после предоставления абоненту возможности на доступ к услугам междугородной и международной телефонной связи. В соответствии с пунктом 4 Раздела I "Перечня лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания соответствующих услуг связи", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.2005 N 87, пунктами 3 и 4 "Требований к порядку пропуска трафика в телефонной сети связи общего пользования", утвержденных Приказом Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 08.08.2005 N 98 (зарегистрировано в Минюсте РФ 18.08.2005 N 6917), "Порядком взаимодействия сетей фиксированной телефонной связи сети связи общего пользования при обеспечении права абонентов этих сетей на выбор оператора связи, оказывающего услуги междугородной и международной телефонной связи при автоматическом способе установления телефонного соединения", утвержденным Приказом Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 26.09.2007 N 112 (зарегистрировано в Минюсте РФ 08.10.2007 N 10285), и пунктом 53 Правил оказания услуг связи указанный доступ в силу технических причин может быть предоставлен только оператором местной телефонной связи.
При предварительном выборе абонентом оператора междугородной и международной телефонной связи взаимодействие сетей связи осуществляется с использованием значений категорий пользовательского (оконечного) оборудования, назначенных для обеспечения маршрутизации вызовов на сети связи операторов связи, оказывающих услуги междугородной и международной телефонной связи (далее - категория оконечного элемента сети связи).
Значение категории оконечного элемента сети связи передается из сети местной телефонной связи в сеть Зоновой телефонной связи в соответствующем сообщении системы сигнализации. Сообщение системы сигнализации, содержащее значение категории оконечного элемента сети связи, формируется средствами связи сети местной телефонной связи.
Таким образом, значение кода выбора оператора связи, оказывающего услуги междугородной и международной телефонной связи устанавливается, изменяется оператором связи, оказывающим услуги местной телефонной связи на основании договора заключенного с абонентом.
Комиссия, заслушав доводы сторон, изучив документы и информацию, полученные в ходе рассмотрения дела, а также информацию, изложенную в служебном письме отдела контроля экономической концентрации, установила, что переключение абонента местной телефонной связи с сети одного оператора междугородной и международной телефонной связи по предварительному выбору на сеть другого оператора междугородной и международной телефонной связи по предварительному выбору (изменение категории оконечных элементов сети связи) возможно только при предоставлении абонентам услуг общедоступной электросвязи. Учитывая, что техническая возможность переключения абонентов местной телефонной связи с сети одного оператора междугородной и международной телефонной связи по предварительному выбору на сеть другого оператора междугородной и международной телефонной связи существует только у оператора, предоставляющего местное телефонное соединение, Комиссия констатирует, что доминирующее положение ОАО "Д" (в настоящее время ОАО "Р") на рынке услуг общедоступной электросвязи обуславливает и доминирующее положение ОАО "Д" (в настоящее время ОАО "Р") на рынке услуг, предоставление которых возможно только при оказании услуг общедоступной электросвязи. Таким образом, Комиссия установила, что ОАО "Д" (в настоящее время ОАО "Р") занимает доминирующее положение на рынке услуг по переключению абонентов местной телефонной связи с сети одного оператора междугородной и международной телефонной связи по предварительному выбору на сеть другого оператора междугородной и международной телефонной связи по предварительному выбору.
Услуги телефонной связи оказываются на основании возмездных договоров (пункт 24 Правил оказания услуг связи).
В соответствии с пунктом 48 Правил оказания услуг связи договор об оказании услуг местной телефонной связи, за исключением срочных договоров об оказании разовых услуг телефонной связи с использованием таксофонов или об оказании разовых услуг телефонной связи с использованием средств коллективного доступа, заключается в письменной форме.
Пунктом 53 Правил оказания услуг связи установлено, что в случае согласия абонента на доступ к услугам внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи по решению абонента в договоре указываются наименования операторов связи, оказывающих эти услуги телефонной связи, и коды выбора оператора сети междугородной и международной телефонной связи, который определен абонентом для получения услуг междугородной и международной телефонной связи по предварительному выбору.
В соответствии с пунктом 124 Правил оказания услуг связи изменение договора, заключенного в письменной форме, в том числе изменение решения о выборе оператора связи, оказывающего услуги междугородной и международной телефонной связи по предварительному выбору, оформляется дополнительным соглашением к договору.
В соответствии с частью 1 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное.
Между ОАО "Д" (в настоящее время ОАО "Р") и ОАО "М" заключен договор от 01.03.2006 N 28-424, регламентирующий взаимодействие операторов связи при оказании услуг междугородной и международной телефонной связи абонентам местной телефонной сети ОАО "Д" (в настоящее время ОАО "Р") через сеть оператора междугородной и международной телефонной связи ОАО "М". По информации ОАО "М", необходимость заключения этого договора была обусловлена реализацией прав абонентов в удовлетворении потребности в получении услуг междугородной и международной телефонной связи.
Взаимодействие между ОАО "Д" (в настоящее время ОАО "Р") и ОАО "Р" при оказании услуг междугородной и международной телефонной связи абонентам местной телефонной сети ОАО "Д" (в настоящее время ОАО "Р") через сеть оператора междугородной и международной телефонной связи ОАО "Р" регламентируется договорами от 01.01.2006 N 753-05-23 и от 09.06.2006 N 33-06-23, а также Процедурой взаимодействия между ОАО "Д" (в настоящее время ОАО "Р") и ОАО "Р".
В целях оказания услуг междугородной и международной телефонной связи операторы междугородной и международной телефонной связи ОАО "Р" и ОАО "М" опубликовали в средствах массовой информации публичные оферты для абонентов - физических лиц о предварительном выборе оператора междугородной и международной телефонной связи. В соответствии с условиями данных публичных оферт для осуществления абонентом предварительного (фиксированного) выбора оператора междугородной и международной телефонной связи необходимо произвести набор определенного одиннадцатизначного телефонного номера. В случае совершения абонентом набора определенного офертой номера, абонент считается принявшим все условия публичной оферты.
По информации ОАО "М", в сентябре - декабре 2010 года ОАО "Д" (в настоящее время ОАО "Р") самостоятельно, без волеизъявления абонентов, осуществило переключение более 500 абонентов местной телефонной связи Хабаровского края с сети оператора междугородной и международной связи ОАО "М", выбранного в качестве оператора междугородной и международной связи по предварительному (фиксированному) выбору, на сеть оператора междугородной и международной связи ОАО "Р", выбранного в качестве оператора междугородной и международной телефонной связи по предварительному (фиксированному) выбору. В подтверждение данной информации ОАО "М" предоставило в Хабаровское УФАС России перечень абонентов местной телефонной связи переключенных ОАО "Д" (в настоящее время ОАО "Р") с сети оператора междугородной и международной телефонной связи ОАО "М", выбранного в качестве оператора междугородной и международной связи по предварительному (фиксированному) выбору, на сеть оператора междугородной и международной телефонной связи ОАО "Р", выбранного в качестве оператора междугородной и международной телефонной связи по предварительному (фиксированному) выбору.
ОАО "Д" (в настоящее время ОАО "Р") сообщило, что переключение указанных абонентов произведено на основании реестров с телефонными номерами абонентов - физических лиц, оставивших заявки на подключение на интеллектуальном номере ОАО "Р", которые, в соответствии с процедурой взаимодействия между ОАО "Д" (в настоящее время ОАО "Р") и ОАО "Р", были направлены ОАО "Р" в адрес ОАО "Д" (в настоящее время ОАО "Р") с целью проведения работ по изменению значения категории оконечного элемента сети связи (переключения указанных в реестре абонентов на сеть оператора междугородной и международной телефонной связи ОАО "Р").
По заявлению ОАО "Д" (в настоящее время ОАО "Р") для осуществления переключения абонентов на сеть оператора междугородной и международной телефонной связи ОАО "Р" достаточно было уведомления со стороны ОАО "Р". Для подтверждения достоверности информации о переключении к абонентам, которых предполагалась переключить на сеть оператора междугородной и международной телефонной связи ОАО "Р", ОАО "Д" (в настоящее время ОАО "Р") не обращалось, так как ранее переключений без волеизъявления абонентов практически не было.
ОАО "М" заявило о том, что абоненты, выбравшие в качестве оператора междугородной и международной телефонной связи по предварительному выбору ОАО "М", и переключенные в сентябре - декабре 2010 года на сеть оператора междугородной и международной телефонной связи ОАО "Р", не совершали телефонных соединений на интеллектуальный номер ОАО "Р" и предоставило несколько заявлений от этих абонентов в адрес ОАО "М" по данному вопросу.
Также ОАО "М" предоставило копии письменных заявлений о предварительном выборе ОАО "М" в качестве оператора, оказывающего услуги междугородной и международной телефонной связи и копии реестров с номерами телефонов, подтверждающие выбор абонентами ОАО "Д" (в настоящее время ОАО "Р") в качестве оператора междугородной и международной телефонной связи по предварительному выбору ОАО "М".
ОАО "Д" (в настоящее время ОАО "Р") сообщило о невозможности предоставления реестров с телефонными номерами абонентов - физических лиц, направлявшихся ОАО "Р" в адрес ОАО "Д" (в настоящее время ОАО "Р") для проведения работ по изменению значения категории оконечного элемента сети связи по электронной почте, в связи с тем, что они не сохранились.
По информации ОАО "Д" (в настоящее время ОАО "Р"), заявленной на заседании Комиссии, договоры на оказание услуг местной телефонной связи со всеми своими абонентами заключены в письменной форме.
Предоставленные ОАО "Д" (в настоящее время ОАО "Р") сведения о трех последних категориях оконечных элементов сети связи абонентов ОАО "Д" (в настоящее время ОАО "Р") в Хабаровском крае (приложение N 1 к письму ОАО "Р" от 09.08.2011 N 14/11172-хф), указанных в заявлении ОАО "М" как переключенные на сеть оператора междугородной и международной телефонной связи ОАО "Р", свидетельствуют о том, что в большинстве случаев изменение значения категории оконечных элементов сети связи (переключение на сеть другого оператора междугородной и международной телефонной связи по предварительному выбору) абонентов ОАО "Д" (в настоящее время ОАО "Р") осуществлялось без заявления абонентов о таком переключении. В основном переключение абонентов ОАО "Д" (в настоящее время ОАО "Р") на сеть другого оператора междугородной и международной телефонной связи по предварительному выбору осуществлялось на основании реестров операторов междугородной и международной телефонной связи, в том числе реестров ОАО "Р", иногда из-за ошибок переключения.
Документов, подтверждающих волеизъявление абонентов ОАО "Д" (в настоящее время ОАО "Р") на переключение их с сети оператора междугородной и международной телефонной связи по предварительному выбору ОАО "М" на сеть оператора междугородной и международной телефонной связи ОАО "Р" в Комиссию ОАО "Д" (в настоящее время ОАО "Р") не предоставлено.
В то же время, информация о других абонентах ОАО "Д" (в настоящее время ОАО "Р") в Хабаровском крае, не указанных в заявлении ОАО "М", с которыми заключены договоры на оказание услуг местной телефонной связи в письменной форме, переключенных в 2010 году с сети одного оператора междугородной и международной телефонной связи по предварительному выбору на сеть другого оператора междугородной и международной телефонной связи (приложение N 2 к письму ОАО "Р" от 09.08.2011 N 14/11172-хф), свидетельствует о том, что в большинстве случаев изменение значения категории оконечного элемента сети связи (переключение на сеть другого оператора междугородной и международной телефонной связи по предварительному выбору) осуществлялось на основании заявлений абонентов и лишь незначительная часть переключений производилась на основании реестров операторов междугородной и международной телефонной связи, в том числе реестров ОАО "Р", и из-за ошибок переключений.
Комиссия располагает документами, составленными по результатам проверки ОАО "Д" (в настоящее время ОАО "Р"), проведенной Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее - Управление Роскомнадзора) по обращению ОАО "М" на действия ОАО "Д" нарушающие свободу выбора абонентом оператора междугородной и международной телефонной связи, путем переключения абонентов местной телефонной связи без их волеизъявления с сети оператора междугородной и международной телефонной связи ОАО "М" на сеть оператора междугородной и международной телефонной связи ОАО "Р".
Управлением Роскомнадзора установлено, что из 533 абонентов ОАО "Д" (в настоящее время ОАО "Р"), указанных в заявлении ОАО "М", состоявшиеся телефонные соединения на номер, указанный в публичной оферте ОАО "Р", подтверждены только по 77 абонентам, 60 абонентам на момент проведения проверки услуги междугородной и международной телефонной связи оказывает ОАО "М", по остальным 396 абонентам документов, подтверждающих направление акцепта на публичную оферту ОАО "Р", в том числе в письменной форме, ни ОАО "Д" (в настоящее время ОАО "Р"), ни ОАО "Р" не предоставили.
Комиссия, рассмотрев имеющиеся в распоряжении документы и информацию, заслушав представителей ОАО "Д" (в настоящее время ОАО "Р"), пришла к выводу, что ОАО "Д" (в настоящее время ОАО "Р") не располагает документами, в которых абоненты ОАО "Д" (в настоящее время ОАО "Р") изъявляли в какой-либо форме намерение сменить оператора междугородной и международной телефонной связи по предварительному выбору ОАО "М" на оператора междугородной и международной телефонной связи по предварительному выбору ОАО "Р" и, следовательно, ОАО "Д" (в настоящее время ОАО "Р") не оформляло дополнительные соглашения в письменной форме к договорам оказания услуг местной телефонной связи при изменении абонентами решения о выборе оператора связи, оказывающего услуги междугородной и международной телефонной связи по предварительному выбору.
По мнению Комиссии, ОАО "Д" (в настоящее время ОАО "Р") своими действиями по переключению абонентов местной телефонной связи (абонентов ОАО "Д" (в настоящее время ОАО "Р")) с сети оператора междугородной и международной телефонной связи по предварительному выбору ОАО "М" на сеть оператора междугородной и международной телефонной связи по предварительному выбору ОАО "Р" без оформления дополнительного соглашения в письменной форме к договорам оказания услуг местной телефонной связи нарушило требования пункта 124 Правил оказания услуг связи.
Комиссия, всесторонне и полно изучив имеющиеся в распоряжении документы и информацию по вопросам переключения абонентов местной телефонной связи (абонентов ОАО "Д" (в настоящее время ОАО "Р")) с сети оператора междугородной и международной телефонной связи ОАО "М", выбранного в качестве оператора междугородной и международной телефонной связи по предварительному (фиксированному) выбору, на сеть оператора междугородной и международной телефонной связи ОАО "Р", выбранного в качестве оператора междугородной и международной телефонной связи по предварительному (фиксированному) выбору, в сентябре - декабре 2010 года сделала вывод, что действия ОАО "Д" (в настоящее время ОАО "Р") нарушают часть 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции. Переключая абонентов местной телефонной связи (абонентов ОАО "Д" (в настоящее время ОАО "Р")) с сети одного оператора междугородной и международной телефонной связи, выбранного абонентом в качестве оператора междугородной и международной телефонной связи по предварительному (фиксированному) выбору (ОАО "М"), на сеть другого оператора междугородной и международной телефонной связи (ОАО "Р") без заявления абонента местной телефонной связи о таком переключении и без оформления дополнительного соглашения в письменной форме к договорам оказания услуг местной телефонной связи, ОАО "Д" (в настоящее время ОАО "Р") своими действиями создает препятствия доступу на рынок предоставления услуг междугородной и международной телефонной связи части абонентов местной телефонной связи Хабаровского края и абонентов оператора междугородной и международной телефонной связи ОАО "М".
Установленные в настоящем решении обстоятельства, свидетельствуют о том, что действия ОАО "Д" (в настоящее время ОАО "Р") по переключению абонентов местной телефонной связи с сети оператора междугородной и международной телефонной связи ОАО "М", выбранного в качестве оператора междугородной и международной телефонной связи по предварительному (фиксированному) выбору, на сеть оператора междугородной и международной телефонной связи ОАО "Р" без волеизъявления абонента местной телефонной связи о таком переключении, налагают на абонентов неразумные ограничения и ставят необоснованные условия реализации ими своих прав, что свидетельствует о злоупотреблении ОАО "Д" (в настоящее время ОАО "Р") правом, в том числе злоупотреблении доминирующим положением, и является недопустимым в соответствии со статьей 10 Гражданского кодекса Российской Федерации и с частью 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции.
Исходя из вышеизложенного, Комиссия считает, что ОАО "Д" (в настоящее время ОАО "Р"), руководствуясь положениями нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы оказания услуг телефонной связи, имело возможность осуществлять доступ на рынок предоставления услуг междугородной и международной телефонной связи без ограничения прав абонентов местной телефонной связи и оператора междугородной и международной телефонной связи ОАО "М".
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, в том числе реорганизацию ОАО "Д" в форме присоединения к ОАО "Р", Комиссия считает, что вина ОАО "Р" (правопреемник ОАО "Д") выражается в том, что ОАО "Р" (правопреемник ОАО "Д") имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых действующим законодательством предусмотрена ответственность, однако не принимало все зависящие от него меры по их соблюдению.
По вышеизложенным обстоятельствам Комиссия, всесторонне и полностью исследовав и оценив доказательства и доводы, представленные лицами, участвующими в деле, с учетом всех обстоятельств, установленных в ходе рассмотрения дела, считает, что действия ОАО "Р" (правопреемника ОАО "Д") по переключению в 2010 году отдельных абонентов местной телефонной связи с сети оператора междугородной и международной телефонной связи ОАО "М", выбранного в качестве оператора междугородной и международной телефонной связи по предварительному (фиксированному) выбору, на сеть оператора междугородной и международной телефонной связи ОАО "Р", без волеизъявления переключенных абонентов местной телефонной связи о таком переключении, нарушают часть 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции, что ведет (может привести) к ущемлению интересов неопределенного круга лиц, в том числе абонентов местной телефонной связи (абонентов ОАО "Д" (в настоящее время ОАО "Р")) и ОАО "М", и к ограничению конкуренции.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 1, статьей 23 Закона о защите конкуренции, в целях предупреждения и пресечения монополистической деятельности, Комиссия считает необходимым выдать ОАО "Р" (правопреемник ОАО "Д") предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства.
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, статьей 49 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции",
РЕШИЛА
1.Признать ОАО "Р" (правопреемник ОАО "Д") нарушившим часть 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", что выразилось в совершении действий по переключению в сентябре - декабре 2010 года отдельных абонентов местной телефонной связи с сети оператора междугородной и международной телефонной связи ОАО "М", выбранного в качестве оператора междугородной и международной телефонной связи по предварительному (фиксированному) выбору, на сеть оператора междугородной и международной телефонной связи ОАО "Р", без волеизъявления переключенных абонентов о таком переключении.
2.Выдать ОАО "Р" предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства.
Председатель Комиссии
Н.Б.Костромеев
Члены Комиссии:
М.Л.Абросимова
Э.В.Сидельникова
А.В.Кочуев
В.В.Болдырев
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.
Примечание: За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа частью 2.6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа.
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО ХАБАРОВСКОМУ КРАЮ