Распоряжение от 01.03.2011 г № 95-РП
Об утверждении Концепции краевой целевой программы «Экономическое и социальное развитие коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, проживающих в Хабаровском крае, на 2012 — 2014 годы»
В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", в целях создания условий для формирования устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, проживающих в Хабаровском крае (далее также - коренные народы), на основе их социально-экономического потенциала при сохранении исконной среды обитания, традиционного образа жизни и культурных ценностей коренных народов:
1.Утвердить прилагаемую Концепцию краевой целевой программы "Экономическое и социальное развитие коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, проживающих в Хабаровском крае, на 2012 - 2014 годы" (далее также - Программа).
2.Определить:
2.1.Государственным заказчиком-координатором краевой целевой программы "Экономическое и социальное развитие коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, проживающих в Хабаровском крае, на 2012 - 2014 годы" министерство природных ресурсов Хабаровского края (Шихалев В.М.).
2.2.Государственными заказчиками Программы:
- министерство экономического развития и внешних связей края;
- министерство промышленности и транспорта края;
- министерство сельского хозяйства и продовольствия края;
- министерство образования и науки края;
- министерство культуры края;
- министерство здравоохранения края.
2.3.Основными разработчиками Программы:
- министерство природных ресурсов края;
- министерство экономического развития и внешних связей края;
- министерство промышленности и транспорта края;
- министерство сельского хозяйства и продовольствия края;
- министерство образования и науки края;
- министерство культуры края;
- министерство здравоохранения края.
2.4.Основными исполнителями Программы:
- министерство природных ресурсов края;
- министерство экономического развития и внешних связей края;
- министерство промышленности и транспорта края;
- министерство сельского хозяйства и продовольствия края;
- министерство образования и науки края;
- министерство культуры края;
- министерство здравоохранения края;
- министерство строительства края.
3.Установить предельный объем финансирования мероприятий Программы в сумме 2 млрд. рублей.
4.Министерствам края, иным органам исполнительной власти края в срок до 15 марта 2011 г. разработать и представить в министерство природных ресурсов края аналитические материалы, предложения и меры, содействующие дальнейшему развитию коренных народов, по следующим отраслям:
4.1.Министерству экономического развития и внешних связей края (Калашников В.Д.):
4.1.1.Перспективы развития территорий компактного проживания коренных народов в 2012 - 2014 годах в связи с реализацией программ социально-экономического развития Хабаровского края и Дальневосточного региона.
4.1.2.Предложения по содействию коренным народам в развитии традиционных промыслов, ремесел, включая вопросы изготовления сувенирной продукции и продвижения ее на внутреннем и внешнем рынках.
4.1.3.Предложения о целесообразности разработки в Хабаровском крае системы показателей качества жизни коренных народов для мониторинга их соответствия среднекраевым показателям.
4.1.4.Предложения о совершенствовании федеральной и краевой нормативной правовой базы, направленные на содействие коренным народам в развитии и модернизации их хозяйственной деятельности, повышении качества жизни.
4.2.Министерству финансов края (Кацуба А.С.) предложения об объемах ассигнований, выделенных из краевого бюджета на 2005 - 2010 годы (по годам) муниципальным районам.
4.3.Министерству промышленности и транспорта края (Чудов В.В.) предложения по планируемым на 2012 - 2014 годы мероприятиям по улучшению состояния обеспечения территорий компактного проживания коренных народов транспортными услугами (строительство и реконструкция дорог, автобусные маршруты и т.д.).
4.4.Министерству сельского хозяйства и продовольствия края (Гоманюк С.Н.):
4.4.1.Предложения по планируемым на 2012 - 2014 годы мероприятиям по развитию оленеводства (численность поголовья, заготовка и переработка мяса оленины, государственная поддержка оленеводческих хозяйств и т.д.).
4.4.2.Предложения по развитию сельскохозяйственного производства на территориях компактного проживания коренных народов.
4.4.3.Предложения по совершенствованию краевой нормативной правовой базы, направленной на стимулирование участия лиц, относящихся к коренным народам, в развитии оленеводства и сельскохозяйственном производстве на территориях их компактного проживания.
4.5.Управлению лесами Правительства края (Болтрушко В.М.):
4.5.1.Состояние и предложения по улучшению обеспечения лиц, относящихся к коренным народам, участками леса для заготовки топливных дров.
4.5.2.Состояние и предложения по расширению участия лиц, относящихся к коренным народам, в охране и защите лесного фонда, воспроизводстве лесов на территории их традиционного проживания и хозяйственной деятельности.
4.6.Управлению государственной службы занятости населения Правительства края (Воробьева Т.А.):
4.6.1.Анализ состояния и динамика (2005 - 2009 годы) численности безработных лиц, относящихся к коренным народам (в разрезе районов).
4.6.2.Реализованные в 2005 - 2009 годах и планируемые на 2012 - 2014 годы мероприятия, включая принятие нормативных правовых актов, по увеличению занятости и сокращению числа безработных среди лиц, относящихся к коренным народам.
4.6.3.Информация о потребности в рабочей силе (по категориям) на территориях компактного проживания коренных народов.
4.6.4.Анализ объема бюджетных и других средств, направленных в 2005 - 2009 годах и планируемых на 2012 - 2014 годы на реализацию мер по сокращению числа безработных среди лиц, относящихся к коренным народам.
4.6.5.Предложения по организации в Хабаровском крае системы обучения безработных лиц из числа коренных народов традиционным ремеслам и промыслам.
4.7.Министерству молодежной политики, спорта и туризма края (Лопатин С.И.):
4.7.1.Состояние и планируемые на 2012 - 2014 годы мероприятия по активизации работы с молодежью коренных народов с учетом их традиционного образа жизни и национального менталитета.
4.7.2.Состояние и планируемые на 2012 - 2014 годы мероприятия по развитию национальных видов спорта коренных народов, укреплению материально-технической базы.
4.7.3.Предложения на 2012 - 2014 годы по развитию этнологического и экологического туризма на территориях проживания коренных народов с использованием их национального наследия.
4.7.4.Предложения по организации ипотечного кредитования и других форм содействия в строительстве жилья для молодежи коренных народов на территориях их компактного проживания.
4.7.5.Предлагаемые меры, в том числе нормативного правового характера, для улучшения в Хабаровском крае работы по воспитанию молодежи коренных народов на основе традиций предков.
4.8.Министерству образования и науки края (Базилевский А.А.):
4.8.1.Состояние обеспеченности территорий компактного проживания коренных народов детскими дошкольными учреждениями (в разрезе районов и территорий компактного проживания коренных народов) и планируемые на 2012 - 2014 годы меры по укреплению и расширению материально-технической базы дошкольных учреждений (строительство, капитальный ремонт, объекты, система финансирования).
4.8.2.Планируемые на 2012 - 2014 годы меры поддержки по укреплению материально-технической базы общеобразовательных школ на территориях компактного проживания коренных народов (строительство новых и капитальный ремонт существующих школ, оснащение их современными средствами обучения и т.д.).
4.8.3.Перспективы открытия малокомплектных пришкольных интернатов на территориях компактного проживания коренных народов.
4.8.4.Состояние и перспективы обеспечения детских садов и школ, расположенных на территориях компактного проживания коренных народов, педагогическими кадрами, в том числе из числа коренных народов (в разрезе районов и территорий компактного проживания).
4.8.5.Анализ состояния и перспективы обучения детей коренных народов родным языкам:
- динамика численности (2007 - 2009 годы) учащихся, относящихся к коренным народам, изучающих родной язык (предметно, факультативно), от общего числа обучающихся (в разрезе районов и школ);
- предложения по систематизации изучения коренными народами родных языков (изучение, ознакомление, объем, классность и т.д.) и обеспечение в 2012 - 2014 годах учебниками и учебно-методическими пособиями;
- обеспеченность и предложения по организации подготовки педагогических кадров для преподавания родных языков коренных народов;
- перечень общеобразовательных школ (по районам и территориям компактного проживания коренных народов), в которых ведется преподавание (изучение, ознакомление) родных языков коренных народов, в том числе в разрезе этносов.
4.8.6.Динамика численности детей и молодежи коренных народов, обучающихся в учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования (2005 - 2009 годы). Предложения по улучшению подготовки специалистов с профессиональным образованием из числа лиц, относящихся к коренным народам (организация целевой подготовки, квотирование мест обучения, оказание материальной поддержки и т.д.).
4.8.7.Предложения по материально-техническому обеспечению учебных заведений, осуществляющих подготовку специалистов из числа коренных народов на 2012 - 2014 годы (объекты, стоимость и т.д.).
4.8.8.Состояние и перспективы обучения детей лиц, относящихся к коренным народам, ведущих кочевой образ жизни.
4.8.9.Перспективы развития базовых школ и учебно-методических центров по изучению родных языков коренных народов.
4.8.10.Предложения о мерах, направленных на закрепление молодых специалистов, в том числе из числа лиц, относящихся к коренным народам, работающих в общеобразовательных учреждениях на территориях компактного проживания коренных народов.
4.8.11.Предложения по расширению организации обучения в школах, расположенных на территориях компактного проживания коренных народов, культуры, традиций и основ ведения традиционных ремесел и промыслов коренных народов.
4.9.Министерству культуры края (Федосов А.В.):
4.9.1.Анализ состояния проводимой в Хабаровском крае работы учреждениями культуры по сохранению и пропаганде культурного наследия коренных народов и предлагаемые меры на ее совершенствование в 2012 - 2014 годах, в том числе:
- по развитию и укреплению национально-культурных центров на территориях компактного проживания коренных народов;
- по поддержке писателей, поэтов, художников из числа коренных народов, мастеров декоративно-прикладного искусства и фольклорного творчества;
- по поддержке деятельности музеев в области этнографии, сохранению и популяризации культурного наследия коренных народов;
- по поддержке фольклорных, обрядовых мероприятий коренных народов;
- по выявлению и созданию условий для поддержки талантливой молодежи из числа лиц, относящихся к коренным народам;
- по подготовке национальных кадров для учреждений культуры в местах проживания коренных народов.
4.9.2.Состояние сети учреждений культуры на территориях компактного проживания коренных народов и планируемые на 2012 - 2014 годы меры по их материально-техническому укреплению (строительство, капитальный ремонт, стоимость).
4.10.Министерству здравоохранения края (Витько А.В.):
4.10.1.Анализ (динамика) состояния здоровья лиц, относящихся к коренным народам (2006 - 2009 годы), в сравнении с общекраевыми показателями (дети, взрослые, виды заболеваний и т.д.).
4.10.2.Состояние обеспеченности территорий компактного проживания коренных народов стационарными учреждениями здравоохранения лечебного и лечебно-оздоровительного профиля и планируемые меры на 2012 - 2014 годы по их развитию и укреплению (объекты строительства, капитального ремонта, стоимость).
4.10.3.Динамика обеспеченности (2005 - 2009 годы) учреждений здравоохранения на территориях компактного проживания коренных народов медицинскими работниками, в том числе из числа лиц, относящихся к коренным народам, в сравнении со среднекраевыми показателями (по районам) и планируемые на 2012 - 2014 годы меры по улучшению обеспечения медицинских учреждений кадрами медицинских работников. Предложение по расширению подготовки кадров медицинских работников из числа лиц, относящихся к коренным народам.
4.10.4.Предложения по расширению проведения профилактических мероприятий по раннему выявлению и лечению заболеваний лиц, относящихся к коренным народам. Планируемые меры по развитию мобильных форм медицинской помощи и повышению доступности экстренной помощи в северных и отдаленных населенных пунктах.
4.10.5.Планируемые на 2012 - 2014 годы меры, направленные на снижение материнской, младенческой и детской смертности среди лиц, относящихся к коренным народам.
4.10.6.Динамика (2005 - 2009 годы) продолжительности жизни лиц, относящихся к коренным народам, в сравнении со среднекраевыми показателями.
4.10.7.Состояние и перспективы льготного обеспечения лекарственными средствами лиц, относящихся к коренным народам (общие затраты).
4.10.8.Предложения на 2012 - 2014 годы по приобретению медицинских аптечек первой доврачебной помощи для лиц, относящихся к коренным народам, проживающих в отдаленных районах, в местах кочевий, охотничьего промысла и т.д. (количество, стоимость).
4.10.9.Предложения о необходимости принятия федеральных и краевых нормативных актов, содействующих решению проблем укрепления здоровья лиц, относящихся к коренным народам, с учетом их традиционного образа жизни и деятельности.
4.11.Министерству социальной защиты населения края (Цилюрик Н.И.):
4.11.1.Анализ осуществленных в Хабаровском крае мер (2005 - 2009 годы) по социальной защите лиц, относящихся к коренным народам, с учетом специфики их образа жизни и деятельности.
4.11.2.Состояние социального (пенсионного) обеспечения лиц, относящихся к коренным народам (численность пенсионеров, средний размер пенсий).
4.11.3.Перечень и анализ эффективности и целесообразности существующих социальных льгот и мер социальной поддержки лиц, относящихся к коренным народам, предложения о необходимости принятия в 2012 - 2014 годах дополнительных мер по улучшению их социальной защиты.
4.12.Министерству жилищно-коммунального хозяйства края (Литвинчук А.А.) состояние и предполагаемые на 2012 - 2014 годы меры по улучшению обеспечения населенных пунктов - территорий компактного проживания коренных народов - питьевой водой (объекты, объемы, стоимость, источники финансирования).
4.13.Главному управлению информации и общественных связей Губернатора и Правительства края (Зимина Н.Б.) состояние и перспективы на 2012 - 2014 годы популяризации наследия, образа жизни коренных народов в средствах массовой информации в Хабаровском крае и муниципальных районах.
4.14.Комитету по печати, полиграфической промышленности и телерадиовещанию Правительства края (Севрюков А.А.) планируемые на 2012 - 2014 годы меры поддержки на развитие системы телерадиовещания на территории компактного проживания коренных народов (населенные пункты, объекты, объемы финансирования).
4.15.Организационно-территориальному управлению Губернатора и Правительства края (Платошкин В.Г.) численность представителей коренных народов, работающих в органах местного самоуправления, в том числе главами сельских поселений.
5.Рекомендовать главам муниципальных районов, в состав которых входят территории компактного проживания коренных народов, подготовить и направить в министерство природных ресурсов края планируемые на 2012 - 2014 годы меры по укреплению социальной инфраструктуры населенных пунктов, отнесенных Законом Хабаровского края от 30 июня 2004 г. N 202 "О перечне территорий компактного проживания коренных малочисленных народов Российской Федерации в Хабаровском крае" к территориям компактного проживания коренных народов, а также предложения о строительстве и капитальном ремонте объектов социальной сферы в этих населенных пунктах за счет всех источников финансирования.
6.Министерству природных ресурсов края разработать и внести в III квартале 2011 г. Программу на утверждение в Правительство края.
7.Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Председателя Правительства края - министра природных ресурсов края Шихалева В.М.
Губернатор, Председатель
Правительства края
В.И.Шпорт