Распоряжение от 20.05.2014 г № 337-РП
Об итогах работы строительного комплекса Хабаровского края за 2013 год и основных задачах по строительству и вводу в эксплуатацию объектов капитального строительства и обеспечению строительными материалами в 2014 году
В 2013 году в строительном комплексе Хабаровского края осуществляли работу 1 279 строительных организаций, в том числе 1 180 организаций, относящихся к субъектам малого и среднего предпринимательства. Ими обеспечивались работы по строительству новых объектов, реконструкции, модернизации жилых и нежилых зданий, инженерных сооружений.
Общая численность работников строительного комплекса края в 2013 году составила около 40 тыс. человек.
Объем инвестиций в основной капитал в 2013 году составил 126,1 млрд. рублей, или 74,0 процента к 2012 году в сопоставимых ценах.
Объем выполненных подрядных работ по виду экономической деятельности "Строительство" за 12 месяцев 2013 года составил 53,3 млрд. рублей, или 83,1 процента к соответствующему периоду 2012 года в сопоставимых ценах. Снижение объемов подрядных работ вызвано, в первую очередь, сокращением объемов инвестиций в экономику края, завершением крупных инвестиционных проектов в регионе и, как следствие, переводом строительных мощностей в соседние территории Дальневосточного федерального округа.
За 12 месяцев 2013 года, по статистическим данным, в Хабаровском крае введено в эксплуатацию 325,1 тыс. кв. метров жилья (4 537 квартир), что составило 94,5 процента к соответствующему периоду 2012 года (факт 2012 года - 344,15 тыс. кв. метров) и 80,1 процента от жилищной программы 2013 года (405,0 тыс. кв. метров). В том числе индивидуальное жилищное строительство - 92,1 тыс. кв. метров, или 94,7 процента по отношению к факту 2012 года.
На снижение объемов жилищного строительства в 2013 году повлияло отвлечение строительных мощностей на ликвидацию последствий чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением. Так, Региональным управлением заказчика капитального строительства Восточного военного округа Министерства обороны Российской Федерации был запланирован, но не состоялся ввод 12 жилых домов общей площадью 139,6 тыс. кв. метров в Волочаевском городке г. Хабаровска.
В то же время быстрыми темпами растут объемы ввода в эксплуатацию малоэтажного жилья: в 2013 году введено 124,2 тыс. кв. метров, что больше, чем в 2012 году. Доля малоэтажного жилья в общем объеме ввода жилых домов выросла с 33,8 процента в 2006 году до 39,7 процента в 2013 году.
Ежегодный объем ввода жилой площади в расчете на одного жителя края за последние пять лет вырос на 34 процента (с 0,189 до 0,253 кв. метра).
По итогам 2013 года на одного жителя края в среднем приходится 22,3 кв. метра общей площади жилищного фонда.
Данный показатель имеет положительную динамику за 2006 - 2013 годы и увеличился на 10 процентов.
В 2013 году на реализацию государственной программы Хабаровского края "Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 22 июня 2012 г. N 205-пр (далее - государственная программа "Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае"), направлено 2,4 млрд. рублей за счет ассигнований краевого бюджета и привлечено 900 млн. рублей из федерального бюджета, что в свою очередь позволило улучшить жилищные условия более 1 800 семей. В 2014 году планируется оказать поддержку более 2,5 тыс. семей.
В 2013 году введены в эксплуатацию 14 объектов, включенных в Перечень краевых адресных инвестиционных проектов на 2013 год, в том числе: три детских сада на 530 мест в г. Хабаровске, детский сад на 110 мест в с. Калинка Хабаровского муниципального района, детский сад на 110 мест в с. Хурба Комсомольского муниципального района, детский сад на 80 мест в г. Бикине, школа на 500 мест в с. Восточное Хабаровского муниципального района, онкологический диспансер в г. Комсомольске-на-Амуре, две теплых стоянки на три автомобиля специального назначения в пос. Литовко Амурского муниципального района и в рп. Заветы Ильича Советско-Гаванского муниципального района и ряд других социально значимых объектов для Хабаровского края.
В 2013 году в секторе производства строительных материалов предприятиями стройиндустрии края вложено собственных и привлеченных средств в размере 1,26 млрд. рублей в инвестиционные проекты, направленные на развитие собственной производственной базы, а именно:
- общество с ограниченной ответственностью "Завод ТехноНИКОЛЬ Хабаровск" - строительство линии по производству теплоизоляционных материалов на основе базальтового волокна;
- федеральное государственное унитарное предприятие "Главное управление специального строительства по территории Дальневосточного федерального округа при Федеральном агентстве специального строительства" - модернизация и техническое перевооружение производственных комплексов по выпуску железобетонных изделий и продукции крупнопанельного домостроения;
- открытое акционерное общество "Базалит ДВ" - комплексная модернизация производственного комплекса открытого акционерного общества "Базалит ДВ";
- открытое акционерное общество "Железобетон-5" - внедрение линии по производству железобетонных изделий методом безопалубочного непрерывного формования.
По результатам проведенного мониторинга в разрезе субъектов Дальневосточного федерального округа, уровень цен на основные виды строительных материалов в Хабаровском крае ниже, чем в Приморском крае, Еврейской автономной области и по некоторым позициям в Амурской области.
Уровень отпускных цен на продукцию строительных материалов в 2013 году увеличился на 2,3 процента, что не превышает уровня инфляции, установленного Правительством Российской Федерации в размере 6,2 процента, и сложившегося темпа роста цен за последние 10 лет.
На 2014 год распоряжением Правительства Хабаровского края от 31 марта 2014 г. N 189-рп "Об итогах работы за 2013 год и о задачах органов исполнительной власти Хабаровского края по развитию экономики в 2014 году" установлены следующие контрольные показатели по выпуску основных строительных материалов:
- сборный железобетон - 258,0 тыс. куб. метров;
- кирпич строительный - 40,0 млн. штук;
- смеси и изделия из теплоизоляционных и звукоизоляционных материалов - 740,0 тыс. куб. метров.
В 2014 году необходимо ввести в эксплуатацию 410,0 тыс. кв. метров жилья, в том числе около 63,0 тыс. кв. метров для граждан, утративших жилые помещения в результате крупномасштабного наводнения в августе - сентябре 2013 г., выполнить подрядных работ на общую сумму 55,5 млрд. рублей, обеспечить ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, предусмотренных государственными программами Хабаровского края.
В целях безусловного выполнения плановых показателей государственной программы "Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае", ввода в эксплуатацию объектов социальной сферы, обеспечения строительными материалами строительного комплекса края:
1.Министерству строительства края (Попов А.Л.):
1.1.Обеспечить выполнение контрольных показателей по вводу жилья в 2014 году в общем объеме не менее 410,0 тыс. кв. метров с разбивкой по муниципальным образованиям края согласно приложению к настоящему распоряжению.
Срок - до 29 декабря 2014 г.
1.2.Обеспечить завершение работ по строительству жилья для граждан, утративших жилые помещения в результате крупномасштабного наводнения в августе - сентябре 2013 г.
Срок - до 01 сентября 2014 г.
1.3.Обеспечить ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства социальной сферы в соответствии с Перечнем краевых адресных инвестиционных проектов на 2014 год.
Срок - до 29 декабря 2014 г.
1.4.Обеспечить выполнение контрольных показателей по выпуску основных видов строительных материалов в соответствии с распоряжением Правительства Хабаровского края от 31 марта 2014 г. N 189-рп "Об итогах работы за 2013 год и о задачах органов исполнительной власти Хабаровского края по развитию экономики в 2014 году".
Срок - до 29 декабря 2014 г.
1.5.Обеспечить полное освоение бюджетных средств в соответствии с доведенными лимитами бюджетных обязательств на 2014 год.
Срок - до 29 декабря 2014 г.
1.6.Продолжить работу с Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства по выявлению неиспользуемых или используемых неэффективно земельных участков, расположенных на территории края и находящихся в федеральной собственности, для предоставления в целях жилищного строительства, в том числе под комплексную застройку жильем экономкласса.
Срок - до 29 декабря 2014 г.
1.7.Организовать и провести отбор муниципальных образований края на предоставление субсидий из краевого бюджета на подготовку документации по планировке территории для предоставления земельных участков в собственность гражданам, имеющим трех и более детей.
Срок - до 01 июня 2014 г.
1.8.Проработать вопрос по пересмотру условий предоставления социальной выплаты на погашение остатка основного долга по жилищному (ипотечному) кредиту, оформленному на строительство (приобретение) жилого помещения, при рождении (усыновлении, удочерении) третьего ребенка или последующих детей, предоставляемой в рамках реализации постановления Правительства Хабаровского края от 29 мая 2013 г. N 140-пр "О предоставлении гражданам социальной выплаты на погашение остатка основного долга по жилищному (ипотечному) кредиту, оформленному на строительство (приобретение) жилого помещения, при рождении (усыновлении, удочерении) третьего ребенка или последующих детей", в целях наиболее эффективного использования средств краевого бюджета.
Срок - до 30 мая 2014 г.
1.9.Провести анализ эффективности реализации государственной программы "Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае" и представить предложения по совершенствованию механизмов ее реализации до 2018 года (поэтапно) с учетом задач, поставленных Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", а также разработанной Правительством Российской Федерации программой "Жилье для российской семьи".
Срок - до 30 мая 2014 г.
1.10.Представить предложения об организации работы по утверждению границ охранных зон существующих (построенных) и проектируемых газораспределительных сетей, расположенных на территории муниципальных образований края, и наложению ограничений (обременений) на входящие в них земельные участки.
Срок - 31 мая 2014 г.
1.11.Проводить мониторинг ценовых показателей на строительные материалы, изделия и конструкции, применяемые для возведения объектов капитального строительства за счет средств краевого бюджета.
Срок - до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
2.Комитету Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса (Шатаев А.А.) совместно с министерством строительства края проработать вопрос по строительству тепловой магистрали N 35 для обеспечения теплоснабжения микрорайонов комплексной застройки N 6, 7 и "Ореховая сопка".
Срок - до 30 июня 2014 г.
3.Рекомендовать мэру г. Хабаровска Соколову А.Н., главе города Комсомольска-на-Амуре Михалеву В.П., главам Амурского Масько И.В., Комсомольского Коломыцеву А.В., имени Лазо Сорокину В.В., Нанайского Борзилову А.Н., Николаевского Леонову А.М., Ульчского Данкану Ю.Л., Хабаровского Алешко В.А. муниципальных районов края:
3.1.Принять безусловные меры по обеспечению своевременного ввода в эксплуатацию жилых домов, предназначенных для предоставления гражданам, утратившим жилые помещения в результате крупномасштабного наводнения в августе - сентябре 2013 г.
Срок - до 01 сентября 2014 г.
3.2.Обеспечить проведение работ по корректировке градостроительной документации с учетом измененной границы однопроцентного уровня затопления в целях исключения нового строительства на территориях, подверженных затоплению (подтоплению).
Срок - декабрь 2014 г.
3.3.Обеспечить проведение повторного обследования жилых помещений, поврежденных в результате крупномасштабного наводнения в августе - сентябре 2013 г., по заявлениям граждан, не согласных с решениями межведомственных комиссий.
Срок - до 01 июля 2014 г.
4.Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Председателя Правительства края по вопросам строительства Кравчука Н.Л.
Губернатор, Председатель
Правительства края
В.И.Шпорт