Решение Хабаровского УФАС РФ от 10.11.2011 г № Б/Н
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
рассмотрев дело № 4-05/143 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту нарушения пунктов 1, 4 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе», при размещении недостоверной рекламы парикмахерских услуг, в отсутствие заявителя – гр. Видеевой, извещенной о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом; лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, - ИП Авдюшкиной,
Установила:
В адрес Хабаровского УФАС России 26 августа 2011 года поступило обращение гр. Видеевой о признаках нарушения требований ФЗ «О рекламе» при размещении в августе 2011 года на стене здания по адресу: г. Хабаровск, ул. Волочаевская, д. 80 (Торговый центр «Союз услуг») рекламы следующего содержания: «Парикмахерская. Самые низкие цены».
В отношении ИП Авдюшкиной в период с 23.09.2011г. по 20.10.2011г. проведена внеплановая документарная проверка, в результате которой путем сравнения представленного ИП Авдюшкиной прейскуранта на парикмахерские услуги, оказываемые в парикмахерской «Союз услуг» и запрошенного у ИП Боровинской прейскуранта на парикмахерские услуги, оказываемые в парикмахерской «Симпати» установлено, что в парикмахерской «Симпати», так же осуществляющей свою деятельность на территории г. Хабаровска, стоимость услуг ниже, чем в парикмахерской «Союз услуг» (в частности, мужская модельная стрижка в «Симпати» стоит 250 рублей, в то время как в «Союз услуг» аналогичная стрижка стоит 300 рублей, стрижка ребенка до 10 лет в «Симпати» стоит 150 рублей, в «Союз услуг» - 200 рублей, стрижка для пенсионера в «Симпати» - 150 рублей, в «Союз услуг» - 200 рублей).
Кроме того, в процессе подготовки дела к рассмотрению Хабаровским УФАС России запрошен прейскурант на парикмахерские услуги, оказываемые в парикмахерской «Стиль», осуществляющей свою деятельность на территории г. Хабаровска.
Стоимость услуг в данной парикмахерской так же ниже, чем в парикмахерской «Союз услуг» (в частности, женская стрижка удлиненных волос в «Стиль» стоит 370 рублей, в то время как в «Союз услуг» аналогичная стрижка стоит 400 рублей, стрижка ребенка до 10 лет в «Стиль» стоит 150 рублей, в «Союз услуг» - 200 рублей, стрижка для пенсионера в «Стиль» - 150 рублей, в «Союз услуг» - 200 рублей).
В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.
На основании пункта 4 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара.
Таким образом, рекламная информация «Парикмахерская. Самые низкие цены» содержит несоответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара (услуги) перед находящимися в обороте товарами (услугами), которые реализуются другими продавцами, а так же содержит несоответствующие действительности сведения о цене товара (услуги), что является нарушением пунктов 1, 4 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
На основании части 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований пунктов 1, 4 части 3 статьи 5 настоящего Федерального закона несет рекламодатель. Установлено, что рекламодателем является ИП Авдюшкина. В связи с изложенным следует, что ИП Авдюшкиной нарушены нормы пунктов 1,4 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе». Реклама в указанной части признается ненадлежащей.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального Закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей наружную рекламу «Парикмахерская. Самые низкие цены», размещенную ИП Авдюшкиной на стене здания по адресу: г. Хабаровск, ул. Волочаевская, д. 80 (Торговый центр «Союз услуг»), поскольку в ней нарушены требования пунктов 1,4 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
2.Выдать ИП Авдюшкиной обязательное для исполнения предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Хабаровского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме 10 ноября 2011 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в трехмесячный срок).